自20世紀(jì)60年代,隨著社會(huì)生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,人類(lèi)改造自然的規(guī)模不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的矛盾越來(lái)越突出。實(shí)踐表明,環(huán)境政策是世界各國(guó)在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí),對(duì)環(huán)境實(shí)施有效保護(hù)和改善的重要手段。排污權(quán)交易在承認(rèn)環(huán)境容量資源有限的前提下,允許排污單位對(duì)環(huán)境資源的使用權(quán)進(jìn)行交易,能夠很好地協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,是一項(xiàng)成本效益高的環(huán)境政策。 本文將排污權(quán)交易作為研究對(duì)象,在分析和總結(jié)國(guó)內(nèi)外實(shí)踐基礎(chǔ)上,對(duì)排污權(quán)總量確定、初始分配及其在非點(diǎn)源污染中的應(yīng)用進(jìn)行了研究,并結(jié)合大連市具體現(xiàn)狀,提出大連市應(yīng)用排污權(quán)交易的構(gòu)想。本文主要對(duì)以下問(wèn)題進(jìn)行了探討: ①應(yīng)用環(huán)境負(fù)荷理論確定排污總量。排污權(quán)交易政策的特點(diǎn)之一是排污總量有上限�？偭康拇_定在理論上并不十分困難,它主要由環(huán)境容量、環(huán)境質(zhì)量等因素決定。目前確定方法主要有兩種:依據(jù)環(huán)境容量和歷史排放水平,然而這兩種方法均未考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素,導(dǎo)致污染控制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫鉤。尤其值得注意的是,我國(guó)現(xiàn)有的總量控制計(jì)劃忽視了計(jì)劃的長(zhǎng)期性和可延續(xù)性,造成每一期之間總量目標(biāo)的隨意變更,從根本上動(dòng)搖了政策的穩(wěn)定性并影響了政策的執(zhí)行效果。本文針對(duì)上述現(xiàn)象,通過(guò)分析傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與環(huán)境負(fù)荷之間的關(guān)系,對(duì)排污權(quán)交易中的總量管理創(chuàng)新問(wèn)題進(jìn)行探索研究。以二氧化硫的排放控制為例分析探討如何在排污權(quán)交易中應(yīng)用環(huán)境負(fù)荷的控制方程將污染的遠(yuǎn)期允許目標(biāo)總量分解,進(jìn)而確定交易的近期總量目標(biāo)。 ②排污權(quán)初始分配問(wèn)題的探討。已有的分配方法主要包括無(wú)償分配、拍賣(mài)等形式,而這些方式都難以保證環(huán)境資源的有效配置。本文將“排放效率”引入初始分配中,通過(guò)排污權(quán)的初始分配,促使低于排放效率平均值的排污者被淘汰出局,引導(dǎo)排污權(quán)交易從利用經(jīng)濟(jì)方法控制環(huán)境污染向利用環(huán)境容量促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變,進(jìn)而在環(huán)境排污總量不增加的情況下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大化。 ③將排污權(quán)交易應(yīng)用于非點(diǎn)源污染。對(duì)于中國(guó)政府而言,解決非點(diǎn)源污染問(wèn)題關(guān)鍵既不在于缺乏對(duì)非點(diǎn)源污染相關(guān)知識(shí)的了解,也不在于缺少控制污染的技術(shù),問(wèn)題的關(guān)鍵在于缺少相關(guān)政策及配套制度。本文通過(guò)分析點(diǎn)源與非點(diǎn)源的減污成本,進(jìn)一步分析了排污權(quán)在點(diǎn)源與非點(diǎn)源之間交易的可行性,并遵循清潔發(fā)展機(jī)制的設(shè)計(jì)思路,提出點(diǎn)源與非點(diǎn)源進(jìn)行排污權(quán)交易的具體方案。由于監(jiān)控非點(diǎn)源污染的成本較高,因此可以采取代理轉(zhuǎn)換機(jī)制,將非點(diǎn)源轉(zhuǎn)換成點(diǎn)源或類(lèi)點(diǎn)源,以實(shí)現(xiàn)排污權(quán)在點(diǎn)源與非點(diǎn)源之間的有效交易。 ④在考察大連市自然狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)發(fā)展布局以及近年環(huán)境狀況基礎(chǔ)上,分析了排污權(quán)交易在大連市實(shí)施的可行性及必要性,并從總量確定、初始分配及市場(chǎng)建立、交易監(jiān)控等方面入手,構(gòu)架了大連市的排污權(quán)交易體系,期望能夠?yàn)榇筮B及其他相似城市排污權(quán)交易體系的建立提供參考和借鑒。通過(guò)研究指出,完善明確的法律依據(jù)也是有效實(shí)施排污權(quán)交易的基礎(chǔ),因此,相關(guān)的立法及執(zhí)法力度也必須加強(qiáng)。
【學(xué)位單位】：大連理工大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位年份】：2008
【中圖分類(lèi)】：X321
【部分圖文】：

大連理工大學(xué)博士學(xué)位論文氣體總體排放量比1990年排放水平平均減少5.2%。對(duì)各發(fā)達(dá)國(guó)家說(shuō)來(lái)，從2012年必須完成的削減目標(biāo)是:與1990年相比，歐盟削減8%、美國(guó)削減7%6%、加拿大削減6%、東歐各國(guó)削減5%~8%，新西蘭、俄羅斯和烏克蘭則不可將排放量穩(wěn)定在1990年水平上〔48]。

3.2.1定性分析從我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化及環(huán)境保護(hù)投入比重兩方面定性分析我國(guó)目前的環(huán)境現(xiàn)狀。由圖3.2我們可以看出，自78年以來(lái)，我國(guó)的第二產(chǎn)業(yè)一直處于主導(dǎo)地位且隨著時(shí)間的推移所占比重仍有上升趨勢(shì)，第一產(chǎn)業(yè)比重一直在持續(xù)下降，第三產(chǎn)業(yè)比重在90年代初期增加比較明顯，但近年來(lái)變化不顯著〔661。圖3.3是根據(jù)《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》〔67]繪制的從1991年到2004十四年的環(huán)境保護(hù)投資情況。由該圖我們可以看出我國(guó)投入到環(huán)境保護(hù)中的資金比重并沒(méi)有逐年提高，相反在一些年份里還有下降，且投資比例總體而言最多還沒(méi)超過(guò)0.3%。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期，環(huán)保投入要占到GDP的1%到1.5%，才能有效控制住環(huán)境污染，達(dá)到3.0%才能使環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。我國(guó)環(huán)保資金投入不足

相關(guān)政策干預(yù)，僅依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很難出現(xiàn)上面兩位專(zhuān)家預(yù)測(cè)的結(jié)果。應(yīng)用SPSSn.0統(tǒng)計(jì)工具對(duì)工業(yè)廢水、工業(yè)固廢及二氧化硫排放總量進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)多項(xiàng)式擬合得出的擬合曲線及回歸結(jié)果如表3.5、圖3.4，3.5，3.6所示，曲線的R，檢驗(yàn)和F檢驗(yàn)的結(jié)果都非常好，據(jù)此建立的回歸方程如公式3.26，3.27，3.28。
【引證文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2838395