【摘要】：火力發(fā)電是我國最主要的發(fā)電方式,對我國經(jīng)濟發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。然而在經(jīng)濟發(fā)展的同時,火電生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境也造成了嚴重的污染。烏蘭察布市作為內(nèi)蒙古自治區(qū)的一個地級市,毗鄰中國煤炭主要產(chǎn)區(qū)大同、準格爾,煤炭資源豐富,大多數(shù)采用火力發(fā)電的方式提供能源,是火電企業(yè)集中地區(qū)。隨著電力市場改革和政府職能轉(zhuǎn)變的深化,政府對電力行業(yè)的環(huán)境污染監(jiān)管顯得尤為重要,火電企業(yè)作為重點污染排放源,加強對其的監(jiān)管,關(guān)系到煤電超低排放和節(jié)能改造方案的順利實施,為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)提供支撐,也為其他燃煤行業(yè)今后實施相關(guān)改造探出了一條路。但目前政府的監(jiān)管力度和方式還有許多不足之處,需要進行更深層次的改進,因此,對火電廠排污監(jiān)管研究十分必要�；谏鲜鰡栴},本文著眼于烏蘭察布地區(qū)的火電廠,針對烏蘭察布市政府在火電廠的環(huán)境污染監(jiān)管的方面進行探討研究,試圖找到能夠解決當前政府監(jiān)管困境的新思路和新對策,這也是未來政府對環(huán)境污染監(jiān)管的必由之路。本文的主要工作包括以下三個方面:(1)對烏蘭察布市火電廠環(huán)境污染和政府監(jiān)管現(xiàn)狀情況展開分析,調(diào)研國內(nèi)外政府對火電廠環(huán)境污染的監(jiān)管研究文獻,歸納整理了政府監(jiān)管、環(huán)境污染相關(guān)理論,為開展下文提供理論依據(jù)。(2)深度分析烏蘭察布市火電廠環(huán)境污染情況,主要包括火電企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、生產(chǎn)污染現(xiàn)狀以及政府監(jiān)管現(xiàn)狀;對當前階段烏蘭察布市政府提高監(jiān)管力度過程中出現(xiàn)的問題、成因進行闡述。尤其在分析烏蘭察布市火電廠環(huán)境污染存在問題上,認為政府監(jiān)管存在漏洞、事中事后監(jiān)管不夠、政府監(jiān)管者的監(jiān)管執(zhí)行力不強、社會監(jiān)管力量薄弱等問題。這些問題表現(xiàn)歸根結(jié)底是監(jiān)管法律法規(guī)的適用性不強、市場機制運用不足、對政府監(jiān)管行為的監(jiān)督不夠和社會監(jiān)督體系不健全的問題。(3)針對政府對火電廠環(huán)境監(jiān)管表現(xiàn)出的多種問題,本文從加強和完善政府監(jiān)管法規(guī)建設、發(fā)揮市場機制功能、健全完善對政府監(jiān)管監(jiān)督激勵、構(gòu)建社會對污染行為的監(jiān)督體系四個方面分別進行深刻闡述,對烏蘭察布市政府在火電廠環(huán)境監(jiān)管方面具有重要的參考價值和實踐意義。
【學位授予單位】：內(nèi)蒙古師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：D630;X322;F426.61

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本文編號：2748821