【摘要】：流域作為兼具自然屬性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),具有關(guān)聯(lián)度高、整體性強(qiáng)和上中下游影響不對(duì)稱等特點(diǎn)。生態(tài)補(bǔ)償作為有效的生態(tài)環(huán)境外部性內(nèi)在化保障制度,是流域生態(tài)系統(tǒng)提升生態(tài)—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)持續(xù)發(fā)展水平的機(jī)制。以生態(tài)系統(tǒng)核算為基礎(chǔ)的補(bǔ)償機(jī)制,力求通過(guò)平衡區(qū)域不同利益主體間的利益沖突,實(shí)現(xiàn)流域生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境破壞和生態(tài)保護(hù)的外部性內(nèi)在化,對(duì)完善流域生態(tài)補(bǔ)償具有重要意義。本文以流域范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)資產(chǎn)與服務(wù)為研究對(duì)象,以系統(tǒng)論和經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo),從生態(tài)系統(tǒng)的整體性出發(fā),構(gòu)建基于生態(tài)系統(tǒng)核算的流域生態(tài)補(bǔ)償分析框架,并對(duì)黑河流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制進(jìn)行研究,以期通過(guò)豐富流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦碚摲治雠c案例研究,為流域生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)、合理的決策基礎(chǔ)。本文在縱觀國(guó)內(nèi)外生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及習(xí)近平生態(tài)文明思想中關(guān)于流域生態(tài)系統(tǒng)核算和補(bǔ)償研究的基礎(chǔ)上,分析了流域生態(tài)系統(tǒng)特征與流域生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值補(bǔ)償之間的邏輯關(guān)系,即流域生態(tài)系統(tǒng)以生態(tài)系統(tǒng)資產(chǎn)即自然資源如水資源、草原和森林資源等物質(zhì)為載體,進(jìn)入人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),以生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的形式為人類社會(huì)提供各類生態(tài)價(jià)值,通過(guò)生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值的轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)—經(jīng)濟(jì)—社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。由此可知,流域生態(tài)系統(tǒng)的區(qū)域特征是生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值補(bǔ)償研究的起點(diǎn),不同的系統(tǒng)特征通過(guò)影響流域利益主體決策的成本與收益,間接影響利益主體的行為選擇路徑。以此為基礎(chǔ),本文架構(gòu)以補(bǔ)償主體、標(biāo)準(zhǔn)和模式為核心內(nèi)容的流域生態(tài)補(bǔ)償分析框架。首先,運(yùn)用博弈論分析流域生態(tài)系統(tǒng)中利益主體決策的認(rèn)知行為路徑,確定流域生態(tài)系統(tǒng)中中央政府、地方政府及農(nóng)戶/企業(yè)間的行為選擇策略、達(dá)成流域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)均衡博弈策略需要的條件及相應(yīng)政策含義。其次,根據(jù)博弈分析路徑和三角模糊函數(shù)測(cè)算出達(dá)到流域可持續(xù)發(fā)展最優(yōu)狀態(tài)時(shí),流域生態(tài)補(bǔ)償模式的最優(yōu)組合,探索適合流域特征的多元化、市場(chǎng)化生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)路徑。結(jié)合流域生態(tài)系統(tǒng)資產(chǎn)與服務(wù)的實(shí)物量和價(jià)值量核算,確定單位自然資源價(jià)值,識(shí)別出恰當(dāng)?shù)牧饔蛏鷳B(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)流域生態(tài)補(bǔ)償方案,實(shí)現(xiàn)流域生態(tài)系統(tǒng)效益最大化。最后,以我國(guó)相對(duì)獨(dú)立完整的黑河流域?yàn)榘咐?根據(jù)上述邏輯,分析完善現(xiàn)有黑河流域生態(tài)補(bǔ)償制度。根據(jù)流域生態(tài)補(bǔ)償框架在實(shí)際案例中的運(yùn)用,提出完善流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼呓ㄗh及進(jìn)一步研究方向。本文主要研究結(jié)論如下:(1)作為相對(duì)獨(dú)立的流域生態(tài)系統(tǒng),往往跨越多個(gè)行政區(qū)域,流域生態(tài)系統(tǒng)資產(chǎn)與服務(wù)的跨區(qū)域特征使其正的外部性內(nèi)在化在自然資源管理和環(huán)境治理中顯得尤為重要,這是持續(xù)提升流域生態(tài)系統(tǒng)對(duì)環(huán)境變化適應(yīng)能力的關(guān)鍵。根據(jù)系統(tǒng)論和經(jīng)濟(jì)學(xué)分析,流域生態(tài)系統(tǒng)核算與補(bǔ)償?shù)膶?shí)質(zhì)是以流域生態(tài)系統(tǒng)適應(yīng)性主體行為的控制過(guò)程為核心,通過(guò)流域利益主體行為決策,力求在實(shí)現(xiàn)流域生態(tài)效益的基礎(chǔ)上,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益最大化,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)流域生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。(2)流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)睦嬷黧w主要包括中央政府、地方政府和企業(yè)或農(nóng)/牧戶。中央政府是流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的頂層設(shè)計(jì)者,其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)流域范圍社會(huì)收益最大化。地方政府和企業(yè)或農(nóng)/牧戶在流域生態(tài)補(bǔ)償中則具有生態(tài)保護(hù)者和破壞者雙重身份。受益函數(shù)的影響因素牽制著地方政府和企業(yè)或農(nóng)/牧戶在流域生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)生活和生態(tài)保護(hù)中的行為選擇路徑。其中,流域生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)能否覆蓋地方政府和企業(yè)或農(nóng)/牧戶的成本、中央政府頂層設(shè)計(jì)與執(zhí)行監(jiān)督、地方政府監(jiān)管能力是影響流域生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效發(fā)揮作用的重要因素。流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的設(shè)計(jì)應(yīng)以地方政府和企業(yè)或農(nóng)/牧戶的行為結(jié)果為導(dǎo)向,促使地方政府和企業(yè)或農(nóng)/牧戶愿意采取環(huán)境保護(hù)策略。(3)流域生態(tài)補(bǔ)償模式可分為政府補(bǔ)償與市場(chǎng)補(bǔ)償兩種,其中政府補(bǔ)償包括財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、補(bǔ)償基金、政策補(bǔ)償、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)償?shù)?市場(chǎng)補(bǔ)償包括水權(quán)交易、排污權(quán)交易、碳匯交易、環(huán)境標(biāo)志等。根據(jù)兩種模式的分析可知,在流域生態(tài)系統(tǒng)管理中,流域生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值補(bǔ)償模式的政府和市場(chǎng)模式各有優(yōu)缺點(diǎn),兩者解決問題的作用機(jī)制和側(cè)重點(diǎn)均存在不同。由于流域生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜性,使得抑制流域生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境惡化與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)衰退需運(yùn)用政府和市場(chǎng)相互補(bǔ)償,相互依賴,真正起到激勵(lì)流域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)行為、懲罰生態(tài)環(huán)境破壞行為的作用。最優(yōu)的流域生態(tài)補(bǔ)償模型往往是政府和市場(chǎng)補(bǔ)償模式的組合。運(yùn)用Markowitz模型和Zimmermann模糊算法可以指導(dǎo)決策者如何有效選擇流域生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值補(bǔ)償最優(yōu)的組合模式,優(yōu)化流域生態(tài)補(bǔ)償模型組合,提高生態(tài)補(bǔ)償效率。(4)通過(guò)單位自然資源價(jià)值核算,確定流域生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)流域生態(tài)系統(tǒng)資產(chǎn)實(shí)物量核算,了解流域自然資源實(shí)物量的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)情況,為流域生態(tài)補(bǔ)償利益主體決策提供自然資源分布和使用的詳細(xì)信息,以期通過(guò)流域生態(tài)系統(tǒng)資產(chǎn)的實(shí)物量核算全面反映了流域生態(tài)系統(tǒng)資產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中環(huán)境投入量、如何參與價(jià)值創(chuàng)造以及廢棄物對(duì)環(huán)境的影響程度,為流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)提供強(qiáng)大的支持力。結(jié)合流域生態(tài)系統(tǒng)資產(chǎn)實(shí)物量和服務(wù)價(jià)值量,得到單位自然資源的價(jià)值量,以此作為流域生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定的基礎(chǔ)。通過(guò)流域上游、中游和下游地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)資產(chǎn)具體的實(shí)際轉(zhuǎn)移量得到流域生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)補(bǔ)償方案。綜上所述,流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制作為流域生態(tài)系統(tǒng)的重要保障,能夠持續(xù)長(zhǎng)久發(fā)揮作用的基礎(chǔ)包括以下措施:建立流域綜合管理機(jī)構(gòu),全面協(xié)調(diào)流域范圍內(nèi)利益主體的訴求與沖突;通過(guò)流域生態(tài)系統(tǒng)實(shí)物量與價(jià)值量核算的統(tǒng)一,探索流域單位自然資源價(jià)值核算,結(jié)合流域范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)所處的演化階段,確定保障流域生態(tài)機(jī)制長(zhǎng)效發(fā)揮作用的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);以補(bǔ)償效果為導(dǎo)向,優(yōu)化流域生態(tài)補(bǔ)償組合模式;以5年為周期,論證流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的科學(xué)性,調(diào)整流域生態(tài)補(bǔ)償組合模式,評(píng)價(jià)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施效果。
【學(xué)位授予單位】：蘭州大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：X171.1
【圖文】：

大學(xué)博士研究生學(xué)位論文 基于生態(tài)系統(tǒng)核算的流域生態(tài)補(bǔ)經(jīng) 98 ，北緯 ，流域面積為 142814.6km2。黑河流域邊河水利委員會(huì) 2005 版的流域邊界，主要覆蓋了青海、甘肅、內(nèi)蒙古 1 個(gè)縣市，具體位置如圖 7.1 所示。

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2740422