【摘要】： 綜述了我國(guó)及國(guó)外環(huán)境影響評(píng)價(jià)中公眾參與的理論與實(shí)踐研究進(jìn)展,簡(jiǎn)要分析了我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與中所存在的問(wèn)題,以及值得借鑒的國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)引入Thomas公眾參與有效決策模型,并結(jié)合專(zhuān)家訪談、問(wèn)卷調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果,構(gòu)建了環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與有效管理模型�；诟倪M(jìn)的Thomas公眾參與有效決策模型,將我國(guó)現(xiàn)階段的規(guī)劃與建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)決策質(zhì)量和決策的公眾可接受性劃分為改良的自主管理決策、分散式的公眾協(xié)商決策、整體式的公眾協(xié)商決策以及公共決策;基于所建的公眾參與有效管理模型,對(duì)不同決策模式下的公眾參與主體、參與領(lǐng)域、參與途徑以及參與效果進(jìn)行討論,為環(huán)境影響評(píng)價(jià)的公眾參與有效性的定量化研究提供一種理論范式,并使環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與效果得到保證。
【圖文】：

表 6-1 各決策模式下公眾參與主體及公眾可接受度決策模式 公眾參與主體 可接受度改良的自主管理決策情形 1：?jiǎn)我粚哟蔚氖芙ㄔO(shè)項(xiàng)目直接影響的人們；情形 2：環(huán)境影響評(píng)價(jià)中各層次的參與公眾。認(rèn)可分散式的公眾協(xié)商決策 各層次的參與公眾5滿(mǎn)意整體式的公眾協(xié)商決策單一層次的受建設(shè)項(xiàng)目直接影響的受建設(shè)項(xiàng)目影響的公民、法人或者其他組織的代表認(rèn)可公眾決策 各層次的參與公眾 支持

我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的公眾參與活動(dòng)大多數(shù)是在評(píng)價(jià)單位接受委托后進(jìn)行，且《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》中明確規(guī)定我國(guó)公眾參與時(shí)間為建設(shè)單位或其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的過(guò)程中，或環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在審批或者重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的過(guò)程中，征求公眾意見(jiàn)，這無(wú)疑會(huì)使我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與的有效性受到影響（王志剛等，，2000）。而現(xiàn)階段我國(guó)公眾參與大多僅介入一次，一般與環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制工作平行進(jìn)行，僅在此時(shí)，公眾才會(huì)獲悉項(xiàng)目概況、項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響等信息，介入時(shí)機(jī)過(guò)于單一，介入時(shí)間明顯滯后，不利于及早使公眾獲取信息，研究對(duì)策，也不利于對(duì)反饋的信息整理、研究和采納。本研究分別對(duì)“公眾應(yīng)當(dāng)參與到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的哪些階段”（B3題）和“對(duì)于“問(wèn)卷部分”第 B3 題中的①～⑧選項(xiàng)，請(qǐng)將其按照公眾參與必要性的角度按“必須要”、“如果可以最好要”、“不需要”進(jìn)行分類(lèi)”（B9 題）進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果分別如圖 6-3、表 6-2 和圖 6-4 所示。
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類(lèi)號(hào)】：X820.3

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前3條

1 劉陽(yáng)陽(yáng);六安市生活垃圾治理中的公眾參與研究[D];安徽大學(xué);2011年

2 龍惠;福建高星級(jí)酒店員工服務(wù)有效性的影響因素研究[D];華僑大學(xué);2011年

3 孫曉琳;基于計(jì)劃行為理論的我國(guó)核電項(xiàng)目公眾參與影響因素研究[D];南華大學(xué);2012年

本文編號(hào)：2663724