【摘要】：當(dāng)前,環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)成為了制約中國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。隨著各界對(duì)環(huán)境問(wèn)題重視程度的日益提升,政府頒布一系列省級(jí)環(huán)境治理政策來(lái)應(yīng)對(duì)各類環(huán)境污染問(wèn)題,提升省級(jí)環(huán)境績(jī)效。但是當(dāng)前公共管理學(xué)界對(duì)于省級(jí)環(huán)境治理政策的設(shè)置與執(zhí)行是否能夠有效提升省級(jí)環(huán)境績(jī)效并沒(méi)有明確和科學(xué)的結(jié)論。因此,為填補(bǔ)相關(guān)領(lǐng)域的研究空白,本研究將對(duì)省級(jí)環(huán)境治理政策及其執(zhí)行情況展開(kāi)研究。本研究在分析相關(guān)文獻(xiàn)和省級(jí)政府政策文本的基礎(chǔ)上,采用定量研究的方式,構(gòu)建以公開(kāi)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的量化指標(biāo)體系。本研究分析2007年至2015年間的一般性省級(jí)環(huán)境治理政策、經(jīng)濟(jì)類省級(jí)環(huán)境治理政策和強(qiáng)制性省級(jí)環(huán)境責(zé)任政策三類省級(jí)環(huán)境治理政策的制定與頒布對(duì)省級(jí)環(huán)境績(jī)效的影響。本研究還將利用面板數(shù)據(jù)模型研究政策設(shè)置的合理性與有效性,政府投入的政策資源,政府擁有的政策執(zhí)行力和政策執(zhí)行手段四項(xiàng)維度中影響省級(jí)環(huán)境治理政策執(zhí)行的各因素對(duì)省級(jí)環(huán)境績(jī)效的影響。本文的創(chuàng)新點(diǎn)在于采用公共管理和公共政策的學(xué)術(shù)視角研究省級(jí)環(huán)境治理政策及其執(zhí)行問(wèn)題。同時(shí),本文有機(jī)地整合了環(huán)境治理政策的制定與頒布、環(huán)境治理政策的執(zhí)行和環(huán)境績(jī)效三個(gè)研究領(lǐng)域。此外,本研究首次將三類不同的主流省級(jí)環(huán)境治理政策納入到一項(xiàng)研究中進(jìn)行比較分析。研究的主要貢獻(xiàn)性發(fā)現(xiàn)是:(1)三類省級(jí)環(huán)境治理政策都能夠?qū)κ〖?jí)環(huán)境績(jī)效造成一定程度的影響,能夠推動(dòng)省級(jí)環(huán)境績(jī)效的提升。其中強(qiáng)制性省級(jí)環(huán)境責(zé)任政策的影響最強(qiáng),但是存在政策效果滯后;經(jīng)濟(jì)類省級(jí)環(huán)境治理政策的影響次之,但如不及時(shí)修訂和升級(jí)就會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的政策漏洞;一般性省級(jí)環(huán)境治理政策的影響最弱,且其影響力隨著時(shí)間推移會(huì)而減弱;(2)影響省級(jí)環(huán)境治理政策執(zhí)行的主要維度和其中各項(xiàng)因素對(duì)省級(jí)環(huán)境績(jī)效會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響。其中,政策設(shè)置的合理性與有效性這一維度的自變量對(duì)當(dāng)前省級(jí)環(huán)境治理政策的有效執(zhí)行和省級(jí)環(huán)境績(jī)效的影響有限;政策資源投入這一維度中的自變量能夠有效推動(dòng)省級(jí)環(huán)境績(jī)效的提升,但是需要注意投入的具體領(lǐng)域;政策執(zhí)行力這一維度的自變量都能夠較好的推動(dòng)省級(jí)環(huán)境績(jī)效的提升,但是政府部門(mén)依然需要進(jìn)一步增強(qiáng)其政策執(zhí)行力;政策執(zhí)行手段這一維度的自變量表明,無(wú)論何種政策執(zhí)行手段,只要能夠應(yīng)用得當(dāng),都能有效提升省級(jí)環(huán)境績(jī)效。因此,省級(jí)環(huán)境治理政策制定與執(zhí)行的理念與模式需要與時(shí)俱進(jìn),不斷進(jìn)行調(diào)整和修正。首先,我國(guó)應(yīng)該加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展;其次,應(yīng)該進(jìn)一步完善省級(jí)環(huán)境治理政策的設(shè)置與修訂;再次,需要進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)環(huán)境治理政策的貫徹與執(zhí)行;最后,各省級(jí)行政單位還應(yīng)該建立多元化的省級(jí)環(huán)境治理體系。
【學(xué)位授予單位】：華中科技大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：X321

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2628538