本文關(guān)鍵詞：“鄰避運動”的公眾利益訴求與法律規(guī)制研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：隨著中國工業(yè)化與現(xiàn)代化進程逐漸深入,公眾生活水平逐漸提高,越來越多的人意識到了生產(chǎn)生活所處的環(huán)境的重要性,不愿意讓可能給自身身體和心理帶來大量嚴重負面影響的“鄰避設施”建在自己家周圍。2007年,廈門市民走上街頭,反對PX項目在本區(qū)域內(nèi)的建設,至此之后,我國公眾反對“鄰避設施”建設的呼聲越來越高,“鄰避運動”頻率也越來越高。隨著工業(yè)化進一步發(fā)展,公眾會越來越重視環(huán)境問題,而各地類似的“鄰避運動”也會如雨后春筍,逐步增加。一味停止建設“鄰避設施”,將會導致經(jīng)濟、社會的發(fā)展的困境。從歷史上看,由于不同主體對于風險認知的不同、政府決策模式的封閉以及利益主體間溝通渠道不暢通、信息共享機制缺失,“鄰避運動”自20世紀80年代開始從美國開始席卷全球。近年來,由于我國國家規(guī)劃與政策導向的問題、互聯(lián)網(wǎng)對于公眾獲取信息的負面影響、救濟渠道不暢通,加之部分地區(qū)腐敗嚴重,國內(nèi)的“鄰避運動”愈演愈烈,在學界許多學者認為中國也開始進入了一個“鄰避運動”的時代。從法律邏輯上來看,“鄰避運動”是公眾利益訴求的表達途徑之一,而這一利益訴求屬于環(huán)境權(quán)益訴求。環(huán)境權(quán)益訴求由環(huán)境權(quán)利與環(huán)境利益構(gòu)成,受到了民法、環(huán)境法的全方位保護。同時,環(huán)境知情權(quán)、環(huán)境參與權(quán)、環(huán)境監(jiān)督權(quán)和環(huán)境救濟追償權(quán)保證了“鄰避運動”實現(xiàn)的途徑。但是,“鄰避運動”的利益訴求需要在法律的框架內(nèi)得以實現(xiàn)。就環(huán)境利益來說,必須是公法化的環(huán)境權(quán)益或者同時符合科學研究證實、常理推斷以及公平正義原則才可得以受到保護;而私法化的環(huán)境權(quán)利必須在無害環(huán)境之上、容忍義務之下才可得以受到保護。與此同時,在環(huán)境權(quán)益進行表達的時候,須保證其合法性與正當性,不得逾越法律的邊界。雖然從法律邏輯上對于“鄰避運動”的規(guī)制較為完善,但是結(jié)合我國的實際,存在諸多漏洞。就法律內(nèi)在的規(guī)制途徑來說,首先應當通過立法明確公眾環(huán)境權(quán)益的保障途徑,設立環(huán)境權(quán)益邊界;其次應拓寬公眾環(huán)境參與渠道,完善環(huán)境權(quán)益的司法保障,特別是公益訴訟制度;再次應規(guī)范訴求方式,通過相應法律法規(guī)的修改為“鄰避運動”的合法化保駕護航。同時,在外部應對政府行政權(quán)力的范圍進行界定,保證依法執(zhí)政;對于企業(yè)應該嚴格進行監(jiān)管,在新的《環(huán)境保護法》之下加大對于違法企業(yè)的處罰力度。
【關(guān)鍵詞】：鄰避運動 環(huán)境權(quán)益 環(huán)境權(quán) 容忍義務 公益訴訟
【學位授予單位】：華東政法大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D922.68
【目錄】：

• 摘要2-4
• Abstract4-9
• 導言9-14
• 一、問題的提出9
• 二、研究價值及意義9-10
• 三、文獻綜述10-12
• 四、主要研究方法12
• 五、論文結(jié)構(gòu)12-13
• 六、論文主要創(chuàng)新及不足13-14
• 第一章“鄰避運動”的表現(xiàn)、特點與成因14-22
• 第一節(jié)“鄰避運動”的表現(xiàn)14-16
• 一、“鄰避運動”在各國的演變14-15
• 二、國內(nèi)各地的“鄰避運動”愈演愈烈15-16
• 第二節(jié)“鄰避運動”的成因16-19
• 一、在世界范圍內(nèi)興起的原因16-18
• 二、在我國興起的特殊性18-19
• 第三節(jié) 我國“鄰避運動”的特點19-22
• 一、“鄰避運動”是公眾利益訴求的表達途徑之一19-21
• 二、“鄰避運動”中非理性因素的存在具有負面性21-22
• 第二章“鄰避運動”的公眾利益訴求與法律邏輯22-42
• 第一節(jié)“鄰避運動”中公眾利益訴求的法律性質(zhì)22-28
• 一、“鄰避運動”中的利益訴求屬于環(huán)境權(quán)益訴求22-23
• 二、公眾環(huán)境權(quán)益受法律保護23-27
• 三、公眾環(huán)境權(quán)益的實現(xiàn)途徑27-28
• 第二節(jié)“鄰避運動”中公眾利益訴求的法律邊界28-34
• 一、合理環(huán)境權(quán)益的法律邊界28-29
• 二、表達環(huán)境權(quán)益訴求的法律邊界29-31
• 三、“鄰避運動”中對于法律邊界的逾越31-34
• 第三節(jié) 各國應對“鄰避運動”的經(jīng)驗及對我國的啟示34-42
• 一、各國在“鄰避運動”治理中的應對手段及經(jīng)驗34-38
• 二、各國經(jīng)驗對我國“鄰避運動”現(xiàn)狀的啟示38-42
• 第三章 我國對“鄰避運動”的法律規(guī)制途徑42-51
• 第一節(jié) 內(nèi)在的規(guī)制途徑42-47
• 一、設立環(huán)境權(quán)益邊界，，明確公眾環(huán)境權(quán)益的保障途徑42-44
• 二、拓寬公眾環(huán)境參與渠道，完善環(huán)境權(quán)益的司法保障44-46
• 三、規(guī)范訴求方式46-47
• 第二節(jié) 外在的規(guī)制途徑47-51
• 一、對政府行政權(quán)力范圍進行界定，轉(zhuǎn)變政府工作方式47-48
• 二、對企業(yè)行為進行嚴格監(jiān)管，加大處罰力度48-51
• 結(jié)語51-52
• 參考文獻52-55
• 在讀期間發(fā)表的學術(shù)論文與研究成果55-56
• 致謝56-58

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