本文關(guān)鍵詞：論我國旅游資源開發(fā)中自然生態(tài)環(huán)境的立法保護(hù)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

論我國旅游資源開發(fā)中自然生態(tài)環(huán)境的立法保護(hù)；【摘要】：伴隨著社會不斷發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，；手段約束與引導(dǎo)自然生態(tài)環(huán)境的旅游開發(fā)向科學(xué)合理的；提出一些自己的建議，完善我國的自然生態(tài)環(huán)境的立法；??【學(xué)位授予單位】：山西財經(jīng)大學(xué)；??【學(xué)位級別】：碩士；??【學(xué)位授予年份】：2013；??【分類號】：D922.68；??【目錄】：摘要6-8Abstract8

論我國旅游資源開發(fā)中自然生態(tài)環(huán)境的立法保護(hù)

【摘要】：伴隨著社會不斷發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，人們的生活水平越來越高，城鎮(zhèn)化進(jìn)程速度加快。閑暇之余，人們更愿意投身大自然的懷抱，去享受山水、綠蔭所帶來的輕松與愜意。但是同時，很多景區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境都在遭受著不同程度的破壞和污染:周邊的環(huán)境遭到污染；生態(tài)平衡被打破；景區(qū)人們的生存現(xiàn)狀受到威脅；生活質(zhì)量在不斷下降；嚴(yán)重制約了旅游業(yè)的健康發(fā)展。近些年來，旅游業(yè)的發(fā)展較為迅速，但隨之而來也使自然生態(tài)環(huán)境遭受著嚴(yán)重破壞，且呈現(xiàn)愈演愈烈的嚴(yán)峻態(tài)勢。如環(huán)境污染嚴(yán)重、破壞性建設(shè)眾多、游客的不文明旅游行為隨處可見等，這些旅游活動不僅破壞了旅游區(qū)的自然景觀，甚至?xí)䦟ζ湓斐蔁o法挽救的損失。盡管我國環(huán)境資源保護(hù)法明確了旅游資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，在一定程度上促進(jìn)了我國的自然資源、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的開發(fā)保護(hù)、規(guī)劃建設(shè)等工作，也起到了法律保障的作用。但是，缺乏對已破壞的自然生態(tài)環(huán)境進(jìn)行整治的規(guī)定。而主要依靠其他的社會監(jiān)督手段也是不現(xiàn)實的。而規(guī)范性、教育性、強(qiáng)制性、引導(dǎo)性作為法律的重要特點，已經(jīng)成為打擊旅游資源開發(fā)過程中對自然生態(tài)環(huán)境破壞的最有效手段。由于目前我國關(guān)于自然生態(tài)環(huán)境的法律制度相對較少，所以我們務(wù)必要把法律基礎(chǔ)理論建設(shè)作為旅游資源開發(fā)中自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重中之重，建立健全和完善相關(guān)法律制度。只有這樣，我國旅游資源開發(fā)中的自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)才能步入法制化、規(guī)范化的軌道。本文探討了用法律

手段約束與引導(dǎo)自然生態(tài)環(huán)境的旅游開發(fā)向科學(xué)合理的方向發(fā)展，從而更好的保護(hù)旅游開發(fā)中的自然生態(tài)環(huán)境。全面論述了我國旅游開發(fā)中自然生態(tài)環(huán)境的破壞及其原因，得出其根本原因是相關(guān)立法的不完善，缺乏對已破壞的自然生態(tài)環(huán)境進(jìn)行整治的規(guī)定。系統(tǒng)分析了美國、日本、英國、澳大利亞等旅游發(fā)達(dá)國家生態(tài)環(huán)境的法律制度及其先進(jìn)的管理體制。尤其是美國國家公園管理體制，英國的“管理協(xié)議”“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”達(dá)到政府和土地所有人及使用人的一種社區(qū)共管制度，，澳大利亞國家公園經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)相分離等。最后，結(jié)合我國實際國情，提出旅游開發(fā)中自然生態(tài)環(huán)境立法保護(hù)的建議。包括：完善我國自然生態(tài)環(huán)境的法律體系。目前我國自然生態(tài)環(huán)境的立法位階較低，沒有一部完整的旅游法來規(guī)范旅游業(yè)，也沒有關(guān)于自然生態(tài)環(huán)境的單行法規(guī)和結(jié)合地方實際的地方性法規(guī)。立法時要權(quán)衡多方面的利益，不僅要規(guī)范政府機(jī)關(guān)和旅游企業(yè)的行為，還要規(guī)范社區(qū)居民的行為。我國還應(yīng)借鑒旅游發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，結(jié)合我國旅游開發(fā)中自然生態(tài)環(huán)境的實際情況和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，建立旅游區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境法律制度及其管理模式。通過建立社區(qū)共管模式，生態(tài)補(bǔ)償模式等對現(xiàn)有法律體制進(jìn)行改革。建立土地糾紛制度，公眾參與制度，自然生態(tài)環(huán)境影響評估制度等強(qiáng)化地方主管機(jī)關(guān)之間、地方利益相關(guān)者之間的橫向關(guān)系，以及與地方利益相關(guān)者之間的縱向關(guān)系。立法實現(xiàn)其目的的最后保障手段是通過法律責(zé)任來完成，因此法律責(zé)任在立法中占有重要地位。本文從環(huán)境民事責(zé)任、環(huán)境行政責(zé)任、環(huán)境刑事責(zé)任這三方面進(jìn)行闡述，通過對現(xiàn)行環(huán)境法律責(zé)任的研究，從中發(fā)現(xiàn)其不足之處，

提出一些自己的建議，完善我國的自然生態(tài)環(huán)境的立法�！娟P(guān)鍵詞】：自然生態(tài)環(huán)境旅游資源旅游開發(fā)立法保護(hù)

??【學(xué)位授予單位】：山西財經(jīng)大學(xué)

??【學(xué)位級別】：碩士

??【學(xué)位授予年份】：2013

??【分類號】：D922.68

??【目錄】：摘要6-8Abstract8-10目錄10-12引言12-141.我國旅游資源開發(fā)對自然生態(tài)環(huán)境的破壞及其原因分析14-221.1基本概念及其二者之間的關(guān)系15-181.1.1旅游資源開發(fā)151.1.2自然生態(tài)環(huán)境15-161.1.3自然生態(tài)環(huán)境的特點16-171.1.4旅游開發(fā)與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系17-181.2我國旅游資源開發(fā)引發(fā)的自然生態(tài)環(huán)境的破壞18-201.2.1和諧的生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞181.2.2景觀自然性的消失18-191.2.3旅游環(huán)境的質(zhì)量嚴(yán)重下降191.2.4景觀自然價值的減損19-201.3我國旅游資源開發(fā)造成自然生態(tài)環(huán)境破壞的原因20-221.3.1旅游開發(fā)者的不合理開發(fā)201.3.2社區(qū)參與的欠缺201.3.3輿論宣傳力度不夠，人們生態(tài)法律意識薄弱20-211.3.4旅游企業(yè)及工作人員的素質(zhì)偏低211.3.5相關(guān)法律法規(guī)及管理機(jī)制不完善21-222.我國關(guān)于自然生態(tài)環(huán)境的立法保護(hù)及旅游立法存在的問題22-252.1自然保護(hù)區(qū)立法保護(hù)現(xiàn)狀及存在的問題22-232.1.1立法位階較低22-232.1.2立法目的滯后232.1.3管理薄弱，管理機(jī)構(gòu)不健全232.2風(fēng)景名勝區(qū)立法保護(hù)現(xiàn)狀及存在的問題23-242.2.1相關(guān)法律法規(guī)可操作性不強(qiáng)242.2.2法律責(zé)任不清242.2.3立法滯后242.3自然資源立法保護(hù)現(xiàn)狀及存在

的問題24-252.3.1沒有確立正確的指導(dǎo)思想252.3.2環(huán)境資源立法體系不完整、不配套、不統(tǒng)一252.3.3環(huán)境法律責(zé)任體系不完善253.國外關(guān)于自然生態(tài)環(huán)境法律制度與管理模式及其啟示25-323.1國外風(fēng)景名勝區(qū)的管理及法律制度26-273.1.1美國模式263.1.2日本模式26-273.2國外自然保護(hù)區(qū)的管理及法律制度27-293.2.1英國模式27-283.2.2澳大利亞模式28-293.2.3韓國模式293.3國外相關(guān)體制及法律制度對我國的啟示29-323.3.1健全自然生態(tài)環(huán)境的法律保護(hù)體系303.3.2改革旅游區(qū)現(xiàn)有管理體制30-313.3.3發(fā)揮民間組織在旅游開發(fā)中保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的作用313.3.4廣泛參與自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)的國際合作31-324．完善我國旅游開發(fā)中自然生態(tài)環(huán)境立法保護(hù)的建議32-424.1完善有關(guān)自然生態(tài)環(huán)境的環(huán)境法律體系32-344.1.1樹立正確的立法指導(dǎo)思想和立法原則324.1.2確立自然生態(tài)環(huán)境在《憲法》和《環(huán)境保護(hù)法》中的地位32-334.1.3制定《旅游法》334.1.4制定單行法規(guī)和地方性法規(guī)33-344.2完善自然生態(tài)環(huán)境法律保護(hù)體制34-354.2.1建立社區(qū)共同管理的模式344.2.2確立綜合監(jiān)管的地位、明確部門管理職責(zé)34-354.2.3完善旅游區(qū)的管理機(jī)構(gòu)，明確執(zhí)法地位354.2.4通過立法明確旅游區(qū)管理機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法的性質(zhì)354.3建立旅游區(qū)的環(huán)境法律制度35-374.3.1建立土地糾紛處理制度35-364.3.2建立公眾參與制度364.3.3建立自然生態(tài)環(huán)境影響評估制度36-374.4明確旅游區(qū)的環(huán)境法律責(zé)任37-424.4.1自然生態(tài)環(huán)境的民事責(zé)任37-384.4.2自然生態(tài)環(huán)境的行政責(zé)任38-404.4.3自然生態(tài)環(huán)境的刑事責(zé)任40-42結(jié)語42-43參考文獻(xiàn)43-47致謝47-48攻讀碩士學(xué)位期間

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