基于生態(tài)環(huán)境視角的土地整治規(guī)劃及其規(guī)劃環(huán)評(píng)研究
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《南京大學(xué)》 2013年
基于生態(tài)環(huán)境視角的土地整治規(guī)劃及其規(guī)劃環(huán)評(píng)研究
馮文斌
【摘要】:當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,城市建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期,對(duì)建設(shè)用地的需求也越來越大,人地矛盾關(guān)系日益突出。在土地利用總體規(guī)劃編制與實(shí)施的同時(shí),我國(guó)開展了以土地整理、復(fù)墾和開發(fā)為主要內(nèi)容的土地整理規(guī)劃,取得了較好的成效,也暴露出了一些問題,如片面追求耕地的面積忽略了耕地的質(zhì)量,不夠重視土地整理規(guī)劃對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響等。因此,國(guó)家決定開展土地整治規(guī)劃的編制與實(shí)施,一方面促進(jìn)土地節(jié)約集約利用,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,另一方面促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),改善人居環(huán)境。土地整治規(guī)劃的開展必然會(huì)引起區(qū)域內(nèi)土地利用結(jié)構(gòu)和布局的變化,從而對(duì)整治區(qū)域的生態(tài)環(huán)境造成影響。土地整治規(guī)劃的編制與實(shí)施工作已經(jīng)開展了很長(zhǎng)時(shí)間,但是針對(duì)土地整治規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究確并未深入開展,國(guó)家相關(guān)部門也未出臺(tái)相關(guān)的土地整治規(guī)劃環(huán)評(píng)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),因此當(dāng)前進(jìn)行土地整治規(guī)劃環(huán)評(píng)的研究是很有必要的。 本文在分析國(guó)內(nèi)外土地整治規(guī)劃及其規(guī)劃環(huán)評(píng)研究的基礎(chǔ)上,從生態(tài)環(huán)境視角出發(fā),對(duì)土地整治規(guī)劃及其規(guī)劃環(huán)評(píng)的內(nèi)容進(jìn)行了分析,提出了基于生態(tài)環(huán)境視角的土地整治規(guī)劃技術(shù)理論,并通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)識(shí)別,構(gòu)建了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,以上海閔行區(qū)土地整治規(guī)劃前期研究與福建明溪縣土地整治規(guī)劃及其規(guī)劃環(huán)評(píng)為例,分別對(duì)土地整治規(guī)劃及其規(guī)劃環(huán)評(píng)進(jìn)行了研究。并得到了以下結(jié)論: (1)本文基于土地整理的分類體系研究,結(jié)合土地整治的特點(diǎn)以及與土地整理的不同,提出了以下兩種分類方法:按照整治對(duì)象的分類和按照環(huán)境污染控制與生態(tài)建設(shè)的分類。前者按照土地整治前的土地利用類型將土地整治分為三大類,即農(nóng)用地整治、建設(shè)用地整治和未利用地整治;后者將土地整治分為污染控制型土地整治和生態(tài)建設(shè)型土地整治,并結(jié)合上述基于生態(tài)環(huán)境視角的分類體系分別提出了相應(yīng)的基于生態(tài)環(huán)境視角的土地整治應(yīng)用模式。根據(jù)上述基于生態(tài)環(huán)境視角的土地整治模式,分別對(duì)應(yīng)的提出了這些土地整治模式的整治路徑、潛力測(cè)算方法和整治分區(qū)內(nèi)容。同時(shí),提出了土地整治規(guī)劃生態(tài)環(huán)境綜合效益的評(píng)估指標(biāo),完善了土地整治規(guī)劃理論研究體系。 (2)系統(tǒng)闡述了土地整治規(guī)劃環(huán)評(píng)技術(shù)指引中的評(píng)價(jià)目的、原則、范圍、時(shí)段、工作程序、方法和基本任務(wù)等內(nèi)容;構(gòu)建了土地整治規(guī)劃環(huán)評(píng)的環(huán)境影響識(shí)別表;并基于不同土地整治類型與整治模式的生態(tài)環(huán)境影響,分別針對(duì)城市區(qū)域和農(nóng)村區(qū)域兩個(gè)不同整治區(qū)域類型,從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和環(huán)境四個(gè)方面各選取了19項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)建了兩套土地整治規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。同時(shí),考慮到評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的可操作性和數(shù)據(jù)的可獲取性,本文結(jié)合上述兩套指標(biāo)體系提出了一套較為簡(jiǎn)易實(shí)用的以比較分析為主的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,主要通過整治區(qū)域與全區(qū)域的相關(guān)指標(biāo)之間的比較分析,凸顯土地整治帶來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境上的變化。 (3)在針對(duì)上海閔行區(qū)的城市區(qū)域土地整治規(guī)劃的前期研究中,市地整治涉及的內(nèi)容主要是污染控制型土地整治中針對(duì)工業(yè)用地、居住用地、商服用地等建設(shè)用地的土地整治,而生態(tài)整治涉及的內(nèi)容則是生態(tài)建設(shè)型土地整治。研究表明,基于生態(tài)視角的土地整治規(guī)劃的技術(shù)是可以運(yùn)用到針對(duì)城市區(qū)域的土地整治規(guī)劃中。 (4)在針對(duì)福建明溪縣的農(nóng)村區(qū)域土地整治規(guī)劃及其規(guī)劃環(huán)評(píng)研究中,研究表明,按照環(huán)境代價(jià)最小方案,對(duì)全縣3111.04公頃土地進(jìn)行整治,預(yù)計(jì)增加耕地面積412.22公頃。在土地整治規(guī)劃環(huán)評(píng)中,采用整治區(qū)域與全縣域的比較分析的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,評(píng)價(jià)結(jié)果表明:總體上,2020年所有正向指標(biāo)較之2010年均有所提升,負(fù)向指標(biāo)有所下降,說明生態(tài)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益均得以提升。土地整治規(guī)劃的實(shí)施在增加耕地規(guī)模、提高土地利用集約化程度的同時(shí),還提高了全縣尤其是整治區(qū)的生態(tài)效益、改善了景觀環(huán)境,有助于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建。因此,土地整治規(guī)劃方案是合理的。
【關(guān)鍵詞】:
【學(xué)位授予單位】:南京大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類號(hào)】:TU984.113;X82
【目錄】:
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中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條
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本文關(guān)鍵詞:基于生態(tài)環(huán)境視角的土地整治規(guī)劃及其規(guī)劃環(huán)評(píng)研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號(hào):209043
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