本文關(guān)鍵詞：生態(tài)文明城市，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)網(wǎng)  記者吳承坤 實(shí)習(xí)記者劉鑫  2012年12月30日，貴州省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公布《貴陽建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市規(guī)劃(2012-2020年)》的相關(guān)情況， 貴州省、貴陽市的主要領(lǐng)導(dǎo)同志還就《規(guī)劃》的相關(guān)問題回答了新聞媒體記者的提問。

　　據(jù)介紹，這部《規(guī)劃》明確了貴陽的四大戰(zhàn)略定位，兩大階段目標(biāo)、四大功能區(qū)分、五大產(chǎn)業(yè)體系。

　　四大戰(zhàn)略定位提出：把貴陽建成全國生態(tài)文明示范城市，創(chuàng)新城市發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)，國際生態(tài)文明交流合作平臺(tái)。是個(gè)定位是對(duì)貴陽市發(fā)展方向的延伸和擴(kuò)展，將有力地支撐貴陽市生態(tài)文明城市建設(shè)。

　　兩大階段目標(biāo)：提出到2015年，全面建成小康社會(huì)，全國生態(tài)文明示范城市建設(shè)取得顯著成效;到2020年，建成全國生態(tài)文明示范城市。目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將對(duì)全國生態(tài)文明城市建設(shè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　四大功能區(qū)分：在功能區(qū)分部分提出了高效集約發(fā)展區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理區(qū)和優(yōu)良生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)區(qū)，明確了貴陽市空間發(fā)展的基本格局。

　　五大產(chǎn)業(yè)體系：在構(gòu)建一、二、三產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)上，著重把信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)單獨(dú)表述，這里建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏。規(guī)劃還明確了對(duì)貴陽市的一系列財(cái)稅、投資、金融等支持政策。

　　據(jù)介紹，自2007年起，貴陽市就把建設(shè)生態(tài)文明城市作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的切入點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)，隨著綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的顯著增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善，人民生活質(zhì)量的持續(xù)上升，生態(tài)文明意識(shí)明顯提高，生態(tài)文明制度逐步完善，貴陽市初步形成了生態(tài)文明城市建設(shè)體系，為建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市奠定了基礎(chǔ)。

　　貴州省委常委、貴陽市委書記李軍表示，貴陽將以生態(tài)文明為統(tǒng)領(lǐng)，讓綠色經(jīng)濟(jì)在西部崛起。早在2007年12月28日，貴陽市委八屆四次全會(huì)提出了建設(shè)生態(tài)文明城市的理念。五年后的2012年12月17日，國家發(fā)改委批復(fù)了《貴陽建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市規(guī)劃(2012-2020年)》，這是國家發(fā)改委審批的全國第一個(gè)生態(tài)文明城市規(guī)劃。

　　2007年以來，貴陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民幸福指數(shù)提升。這五年,是貴陽市生產(chǎn)總值增長速度最快的五年，在西部省會(huì)城市的排位也上升了。同時(shí)，衡量生態(tài)環(huán)境的各項(xiàng)指標(biāo)也很不錯(cuò)，森林覆蓋率每年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)、空氣質(zhì)量穩(wěn)定在95%以上，包括現(xiàn)在進(jìn)行了新的指標(biāo)測評(píng)后，貴陽還是優(yōu)。大家呼吸到的，是在北京、上海都呼吸不到的新鮮空氣。這是我們建設(shè)生態(tài)文明城市的實(shí)踐基礎(chǔ)。最重要的一點(diǎn)，是貴陽的老百姓已深深地感受到了貴陽建設(shè)生態(tài)文明得到的實(shí)惠，比如更加宜人宜居的生活環(huán)境等，所以大家都非常支持，非常擁護(hù)建設(shè)生態(tài)文明城市。老百姓擁護(hù)、支持，我們肯定能干好。這就是我們的立足點(diǎn)。

　　經(jīng)濟(jì)落后絕不是生態(tài)文明，這是可以肯定的，貴陽現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上有了很大的發(fā)展，但總體上還是經(jīng)濟(jì)洼地。所以我們就是要千方百計(jì)做大經(jīng)濟(jì)總量。我們預(yù)計(jì)，2020年，生產(chǎn)總值要比2015年翻一番，就是要確保5000億，力爭6000億。這個(gè)GDP不是黑色的，不是黃色的，不是白色的，應(yīng)該是“綠色的GDP”。

　　會(huì)上，諶貽琴表示，《貴陽建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市規(guī)劃》獲得批復(fù)后，省委、省政府將進(jìn)一步加大對(duì)貴陽的支持，將研究出臺(tái)《省委、省政府關(guān)于支持貴陽建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市的實(shí)施意見》。在落實(shí)好現(xiàn)有的支持措施基礎(chǔ)上，在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目審批、投資安排、人才保障等方面給予更大支持。要給貴陽市“松綁、讓利、開綠燈、出政策”，支持貴陽又好又快發(fā)展。

　　此外，貴州省將加快推進(jìn)貴陽到周邊城市的高速公路路網(wǎng)建設(shè)，支持貴陽市在現(xiàn)環(huán)城高速公路以外規(guī)劃建設(shè)新的環(huán)城高速公路，同時(shí)規(guī)劃建設(shè)貴陽至省內(nèi)8個(gè)市州的城際快速鐵路，形成支撐“貴陽都市圈”建設(shè)的城市骨架路網(wǎng)，進(jìn)一步鞏固貴陽在全省的核心城市地位。

　　按照《批復(fù)》內(nèi)容，貴州省發(fā)改委主任劉遠(yuǎn)坤表示，省發(fā)展改革委將在產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目審批、投資安排、人才保障等方面給予貴陽市適當(dāng)傾斜。將積極協(xié)調(diào)省直相關(guān)部門，加大支持和引導(dǎo)貴陽用足用活政策，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域積極探索、先行先試。具體來講，將在三個(gè)方面加大對(duì)貴陽的支持。

　　一是支持貴陽市申報(bào)的試點(diǎn)、示范建設(shè)。二是協(xié)調(diào)省有關(guān)部門，在測算均衡性轉(zhuǎn)移支付和縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制獎(jiǎng)補(bǔ)資金轉(zhuǎn)移支付時(shí)，逐步提高對(duì)貴陽市均衡性轉(zhuǎn)移支付標(biāo)準(zhǔn);同時(shí)對(duì)貴陽市在土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)上予以逐年增加。

　　三是支持貴陽市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加貴陽市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金支持。省發(fā)改委將在政策上保證貴陽市實(shí)現(xiàn)全面脫貧，完成提前五年在全省率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的目標(biāo)。

　　貴陽市委副書記、市長李再勇在回答記者提問時(shí)表示，貴陽市要建設(shè)全國生態(tài)文明示范城市，具體來講，就是要牢牢把握“五位一體”的總體布局，著力構(gòu)建六大生態(tài)體系，通過堅(jiān)持依法建設(shè)、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、堅(jiān)持國際交流“五個(gè)堅(jiān)持”，為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航，全力確保貴陽在全省“作表率、走前列”。

　　李再勇把貴陽建設(shè)生態(tài)文明城市的主要目標(biāo)概括為三句話：一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，二是生態(tài)環(huán)境好，三是幸福指數(shù)高。

　　要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，李再勇認(rèn)為，重點(diǎn)在于全面倡導(dǎo)生態(tài)文明理念、把生態(tài)文明建設(shè)深刻植入城市發(fā)展和人們生活之中，著力構(gòu)建六大生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性發(fā)展。

　　一是構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的理念和“生態(tài)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值”三個(gè)最大化的目標(biāo)要求，加快構(gòu)建以生態(tài)從嚴(yán)保護(hù)、資源深度開發(fā)、生產(chǎn)清潔低碳、產(chǎn)業(yè)升級(jí)高效為主要特征，以綠色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、綠色工業(yè)為支撐、綠色服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的綠色經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。

　　二是構(gòu)建宜居城鎮(zhèn)生態(tài)體系。按照“融入國際化、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、體現(xiàn)人文化、突出生態(tài)化”和 “世界眼光、國內(nèi)一流、貴陽特色”的要求，進(jìn)一步“疏老城、建新城”，加快構(gòu)建空間優(yōu)化、要素聚集、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、交通便利、生活舒適、文明安全、人文和諧的宜居城鎮(zhèn)體系，增強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口聚集的功能，努力使生活在這座城市的人們更加幸福。

　　三是構(gòu)建自強(qiáng)文化生態(tài)體系。發(fā)揚(yáng)“知行合一、協(xié)力爭先”的城市精神，加快構(gòu)建以多樣性文化和諧共生、原生態(tài)民族文化繁榮發(fā)展為特色，以培養(yǎng)文化自覺、文化自信、文化自強(qiáng)為核心，，以覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效為基礎(chǔ)的公共文化服務(wù)體系。

　　四是構(gòu)建友好自然生態(tài)體系。加快構(gòu)建以水生態(tài)、林業(yè)生態(tài)、氣候生態(tài)、土壤生態(tài)和生物多樣性系統(tǒng)為支撐，以空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧相處為目標(biāo)的可持續(xù)自然生態(tài)體系，打造天藍(lán)、地綠、水凈的宜居新家園。

　　五是構(gòu)建和諧社會(huì)生態(tài)體系。以創(chuàng)建全面小康為載體，著力構(gòu)建與發(fā)展適應(yīng)的學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、業(yè)有其崗、保障完善、管理有序的和諧社會(huì)體系，努力提升市民幸福指數(shù)。

　　六是構(gòu)建清明政治生態(tài)體系。以干部清正、政府清廉、政治清明為目標(biāo)，著力構(gòu)建團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)高效、公正透明、誠實(shí)守信、清明廉潔、勤政為民的政治生態(tài)體系，為建成全國生態(tài)文明示范城市提供有力的保障。

　　李再勇說，在六個(gè)生態(tài)體系構(gòu)建的同時(shí)，建立健全有效推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制，運(yùn)用政策法規(guī)、行政手段和市場機(jī)制，把生態(tài)文明建設(shè)納入法制化、制度化、規(guī)范化軌道。

　　李軍用五個(gè)方面對(duì)《規(guī)劃》的藍(lán)圖進(jìn)行了概括。

　　第一是綠色經(jīng)濟(jì)崛起。“我們將確保2020年全市GDP比2015年翻一番，達(dá)到5000億元、力爭6000億元。”李軍說，這個(gè)GDP絕不是黑色的、黃色的、白色的、灰色的或褐色的，而是綠色GDP。

　　第二是幸福指數(shù)更高。老百姓有更穩(wěn)定的工作，更可靠的社會(huì)保障，住上更好的房子，享受到更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，生活得更安全，孩子們能接受更好的教育。

　　第三是城鄉(xiāng)環(huán)境宜人。無論城市還是農(nóng)村，都有一半以上的面積被森林所覆蓋，貴陽人民能享受更多的藍(lán)天、碧水、綠地，擁有更加優(yōu)美的生態(tài)家園。

　　第四是生態(tài)文化普及。綠色消費(fèi)、低碳生活成為社會(huì)風(fēng)尚，生態(tài)行為成為每個(gè)貴陽人的自覺習(xí)慣。

　　第五，生態(tài)文明制度完善。

　　李軍說，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，還需要在體制機(jī)制上進(jìn)行完善。在制定全國首部促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的地方性法規(guī)、組建全國首個(gè)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌生態(tài)文明工作的專門機(jī)構(gòu)以及探索建立全國法院系統(tǒng)首家環(huán)保法庭和環(huán)保審判庭的基礎(chǔ)上，貴陽又將嘗試在檢察院和公安局分別設(shè)立生態(tài)文明分院和分局，在法制層面更加成熟和完善，保障生態(tài)文明建設(shè)良性、系統(tǒng)推進(jìn)。

　　在談到貴陽率先在全國省會(huì)城市實(shí)踐生態(tài)文明城市的優(yōu)勢時(shí)，李軍說，貴陽除了具備良好的生態(tài)優(yōu)勢外，還具有堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)、干部基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)。通過2007年至今5年的實(shí)踐和推進(jìn)，貴陽鍛煉了一大批推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)的干部和人才，同時(shí)，“兩湖一庫”保護(hù)和對(duì)花溪十里河灘國家濕地公園等的建設(shè)，得到了廣大群眾的擁護(hù)和支持。

　　對(duì)于生態(tài)文明城市的系統(tǒng)建設(shè)和推進(jìn)，李軍充滿信心。他說，黨的十八大進(jìn)一步明確了生態(tài)文明建設(shè)的方向，胡錦濤主席在貴州考察時(shí)充分肯定了貴陽探索生態(tài)文明城市建設(shè)的做法。省委趙克志書記高度重視貴陽的生態(tài)文明實(shí)踐，兩次出席生態(tài)文明貴陽會(huì)議并做演講，在《規(guī)劃》獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)后，明確要求貴陽成為“生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)”里的“先行區(qū)”。

  本文關(guān)鍵詞：生態(tài)文明城市，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。