本文選題：環(huán)境治理　切入點(diǎn)：行政機(jī)制　出處：《復(fù)旦學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2017年03期 　論文類型：期刊論文

【摘要】：隨著我國(guó)環(huán)境污染日益嚴(yán)峻、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)下降,環(huán)境危機(jī)嚴(yán)重威脅到人民群眾身體健康,成為中國(guó)發(fā)展道路的"軟肋"。面對(duì)環(huán)境問(wèn)題的日趨復(fù)雜化,環(huán)境治理的制度體系需要適應(yīng)新的變革。環(huán)境治理制度體系包括基礎(chǔ)性制度、制度框架與制度運(yùn)行三個(gè)層次�；A(chǔ)性制度包括基礎(chǔ)性政治制度與基礎(chǔ)性經(jīng)濟(jì)制度,制度框架層次指行政機(jī)制、市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)機(jī)制以及三種機(jī)制相互作用形成的混合機(jī)制,制度執(zhí)行主要包括環(huán)境督查、行政問(wèn)責(zé)、公益訴訟、罰款等。本文以制度框架為分析層次,考察我國(guó)環(huán)境治理從行政主導(dǎo)走向行政、市場(chǎng)、社會(huì)合作治理轉(zhuǎn)型的過(guò)程。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)以及城市化進(jìn)程加快的情況下,行政主導(dǎo)的環(huán)境治理制度框架的弊端日益暴露出來(lái),它不能有效地解決跨界污染、多個(gè)主體激勵(lì)問(wèn)題。從行政主導(dǎo)、舉國(guó)體制、分地區(qū)分部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)管的制度框架轉(zhuǎn)向行政、市場(chǎng)與社會(huì)之間合作治理的制度框架,整合行政、市場(chǎng)與社會(huì)公眾三種機(jī)制,破除"區(qū)域邊界"與"功能邊界",發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)是我國(guó)環(huán)境治理制度替代的現(xiàn)實(shí)選擇。有效環(huán)境治理的制度框架仍然處于建構(gòu)過(guò)程中。
[Abstract]:With the increasingly serious environmental pollution and the continuous decline of environmental quality in China, the environmental crisis has seriously threatened the health of the masses of the people and become the "soft rib" of China's road of development. The institutional system of environmental governance needs to adapt to the new changes. The system of environmental governance includes three levels: the basic system, the institutional framework and the institutional operation. The basic system includes the basic political system and the basic economic system. Institutional framework level refers to the administrative mechanism, the market mechanism, the social mechanism and the mixed mechanism formed by the interaction of the three mechanisms. The implementation of the system mainly includes environmental supervision, administrative accountability, public interest litigation. Based on the institutional framework, this paper examines the transition process of environmental governance from administrative leading to administrative, market and social cooperative governance. Under the circumstances of economic development, population growth and the acceleration of urbanization, The malpractice of the administratively led environmental governance system has been exposed day by day. It can not effectively solve the problem of cross-border pollution and multi-subject incentive. The institutional framework, which is responsible for the unification of supervision and control in the sub-regions, has shifted to the institutional framework of administrative cooperation between the market and society, the integration of administration, the market and the public, It is a realistic choice to break "regional boundary" and "functional boundary" and to exert synergetic effect. The institutional framework of effective environmental governance is still in the process of construction.
【作者單位】： 同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院;
【基金】：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“我國(guó)市級(jí)發(fā)展規(guī)劃編制中的公眾參與機(jī)制研究”(項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):13&ZD176) 復(fù)旦大學(xué)社會(huì)科學(xué)高等研究院和復(fù)旦大學(xué)當(dāng)代中國(guó)研究中心2016年“年度主題”研究項(xiàng)目 “上海市高峰學(xué)科建設(shè)”資助項(xiàng)目成果之一
【分類號(hào)】：D922.68;X321

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6 陳，

本文編號(hào)：1616980