環(huán)境規(guī)制中地方政府與企業(yè)合謀行為及其防范研究
本文選題:環(huán)境規(guī)制 切入點:合謀 出處:《江蘇大學》2017年碩士論文 論文類型:學位論文
【摘要】:近年來,雖然各級環(huán)境管理部門的環(huán)境管理規(guī)制在一定程度上已經(jīng)減輕了我國的環(huán)境污染,但我國仍然面臨著非常嚴重的生態(tài)環(huán)境問題,其帶來的較高的預防成本、健康損害、生產(chǎn)力損失、社會沖突以及自然災害等已經(jīng)直接影響到社會、經(jīng)濟、文化以及生態(tài)多樣性等的健康和可持續(xù)發(fā)展。一直以來,我國環(huán)境保護的政策和措施相對偏重于“自上而下”的政府一元治理,各級政府在制度體系下完成各自的政府職能。在經(jīng)濟分權和政治集權的雙重作用下,地方政府往往與企業(yè)合謀形成“利益共同體”,或者“上有政策、下有對策”式的縱容地方企業(yè)的環(huán)境污染,或者置中央政府的環(huán)境規(guī)制政策于不顧,充當污染企業(yè)的“保護傘”。然而由于信息不對稱,中央政府往往不能及時監(jiān)管到地方政府與企業(yè)的合謀行為。事實上,從媒體曝光的有關環(huán)境污染的事件來看,地方政府與企業(yè)之間的合謀在我國具有普遍性,合謀屬于非生產(chǎn)性行為,導致資源配置效率低下,也將加劇環(huán)境污染現(xiàn)象。因此研究環(huán)境規(guī)制中的地方政府與企業(yè)合謀對于提升地方政府環(huán)境規(guī)制效果,改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量具有重要意義。鑒于此,本文以中國分權體制特色為切入點,沿著成因分析→演化規(guī)律分析→契約與防范的研究思路,首先對環(huán)境規(guī)制中地方政府與企業(yè)之間合謀的成因進行理論分析,從靜態(tài)視角研究形成的關鍵要素;然后利用演化博弈方法研究地方政府相關部門與企業(yè)之間合謀的演變規(guī)律,從動態(tài)視角分析影響地方政府與企業(yè)之間合謀行為的關鍵要素;接著在靜態(tài)分析和動態(tài)分析的基礎之上,引入中央政府監(jiān)管,研究環(huán)境規(guī)制中地方政府與企業(yè)之間合謀的防范契約問題;最后根據(jù)本文的模型得出的結(jié)果,得到如下結(jié)論:(1)從環(huán)境規(guī)制中地方政府與企業(yè)合謀行為的形成分析來看,參與主體的異質(zhì)性、經(jīng)濟分權和政治集權、懲罰的不可置信、監(jiān)管失效、信息不對稱、環(huán)境污染的外部性是環(huán)境規(guī)制中地方政府與企業(yè)合謀形成的關鍵影響因素。(2)從環(huán)境規(guī)制中地方政府與企業(yè)合謀行為的演變規(guī)律來看,企業(yè)的治污成本、地方政府相關部門和企業(yè)之間合謀被發(fā)現(xiàn)的概率以及合謀被發(fā)現(xiàn)后的損失是影響地方政府與企業(yè)合謀行為的重要影響因素。且減少企業(yè)的治污成本、增大地方政府相關部門和企業(yè)合謀被發(fā)現(xiàn)的概率及損失有利于地方政府相關部門和企業(yè)的行為策略穩(wěn)定在(不合謀,不合謀)。(3)從環(huán)境規(guī)制中地方政府與企業(yè)合謀行為的防范研究來看,懲罰、補貼、媒體監(jiān)管、以及中央環(huán)保督查中心的檢查對于合謀的防范有著至關重要的作用,并且需要注意的是在將以上的規(guī)制工具運用于不同區(qū)域的地方政府時,依據(jù)不同區(qū)域的根本特征有針對性的實施規(guī)制,能夠獲得更好的防范效果,具體運用方法如下:(1)就懲罰來看,中央督查中心檢查的概率越高,可適當減小事中懲罰力度,但是事后的行政處罰是不受其他因素的影響,主要表現(xiàn)為行政處罰。(2)就補貼來看:補貼力度應與懲罰力度成負相關關系,與企業(yè)的治污成本成正相關關系,與媒體公眾監(jiān)督效率成負相關關系。(3)就考核機制來看:對經(jīng)濟增長的考核權重與懲罰成正相關關系,且與媒體公眾的監(jiān)督效率成正相關關系。(4)就檢查來看:當檢查概率高于一定程度時,社會總福利的大小與中央政府檢查的概率成負相關關系,表明過度的檢查會損害最優(yōu)社會福利。(4)就防范力度來看,合謀的防范往往還需要考慮經(jīng)濟社會的發(fā)展狀況,過度的監(jiān)管反而會損害最優(yōu)的社會福利。完全的合謀防范,其產(chǎn)生的成本和損失往往高于部分甚至不防范的而獲得的收益,該結(jié)論也解釋了為什么中央政府對并不是總是在環(huán)境規(guī)制中對地方政府實施全方位監(jiān)管,也解釋了過去我國經(jīng)濟發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境污染問題的成因。因此需要結(jié)合現(xiàn)實社會狀況確定合謀的防范力度。
[Abstract]:......
【學位授予單位】:江蘇大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2017
【分類號】:X32
【參考文獻】
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,本文編號:1569629
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