本文關(guān)鍵詞： 濕地 保護 范圍 立法　出處：《中國地質(zhì)大學(xué)(北京)》2017年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：濕地,作為“地球之腎”是大自然賦予人類的重要財富。長期以來,人們對濕地的認(rèn)識較為淺顯,隨著濕地資源的開發(fā)利用,以及相關(guān)知識的普及,保護濕地已成為人類共識。我國地方濕地保護立法較為積極,然而自然濕地總面積削減之勢卻不能得到有效控制。濕地的保護范圍作為立法的保護對象,處于基礎(chǔ)性地位,研究意義重大。濕地的保護范圍是本文的研究主體,從濕地概念出發(fā),劃分濕地保護類型進而明確哪些濕地需要納入保護范圍。明確的濕地保護范圍使得濕地保護有目的性和針對性。文章包括四部分,濕地概述,我國立法中的濕地保護范圍分析,國外濕地立法的保護范圍分析,我國濕地的保護范圍立法建議。其中,第一部分濕地概述,包括濕地的概念和價值,其中濕地概念包括國內(nèi)外濕地的自然科學(xué)概念和濕地的法律概念,法律概念以科學(xué)概念為基礎(chǔ)。濕地的價值分為經(jīng)濟價值和生態(tài)價值。由于本文研究的濕地的保護范圍側(cè)重濕地概念的外延,因此濕地的概念研究是本研究的理論基礎(chǔ);第二部分是我國立法中的濕地保護范圍分析,對從地方層面到國家層面的濕地立法分別進行了分析,總結(jié)出國家層面濕地專門立法效力等級低,濕地的保護范圍有待完善的不足,以及地方層面的立法中濕地保護范圍狹窄,規(guī)定模糊,缺乏地方特色等問題。第三部分是國外濕地立法的保護范圍分析,介紹了美國與澳大利亞的濕地立法體系和保護范圍以及濕地監(jiān)管,并以紐約州和新南威爾士州的濕地立法為例進行了濕地保護范圍的梳理和總結(jié)。需要指出的是劃定濕地保護范圍的目的也是為了有力監(jiān)管,因此該部分介紹了國外濕地監(jiān)管情況。第四部分,根據(jù)以上論述,針對我國存在的問題提出濕地的保護范圍立法建議,首先應(yīng)加快濕地保護國家立法進程,出臺國家濕地保護法律,解決部門規(guī)章效力低的問題,由該法統(tǒng)領(lǐng)地方,樹立范圍劃分標(biāo)準(zhǔn)。其次,明確地方濕地的保護范圍,并擴大保護范圍,兼顧地方特色。再次,協(xié)調(diào)立法,加強濕地專門法與濕地要素資源法之間協(xié)調(diào),強化國家濕地立法與地方立法的協(xié)調(diào),完善濕地立法與《濕地公約》的協(xié)調(diào)。最后通過各個主體有序參與濕地保護的法律實施形成濕地保護共治局面等。
[Abstract]:Wetland, as the kidney of the earth, is an important wealth endowed by nature. For a long time, people have a relatively simple understanding of wetland. With the development and utilization of wetland resources and the popularization of related knowledge, Protection of wetland has become a common understanding of mankind. Local wetland protection legislation in China is more active, but the trend of reducing the total area of natural wetland can not be effectively controlled. As the object of legislation, the protection scope of wetland is in a basic position. The scope of wetland protection is the main body of this paper, starting from the concept of wetland, The paper includes four parts, the summary of wetland, the analysis of wetland protection scope in legislation of our country. Analysis of the protection scope of foreign wetland legislation, legislative suggestions on wetland protection scope in China. The first part is an overview of wetland, including the concept and value of wetland, The concept of wetland includes the natural science concept of wetland and the legal concept of wetland at home and abroad. The concept of law is based on the scientific concept. The value of wetland is divided into economic value and ecological value. Because the scope of wetland protection in this paper emphasizes on the extension of wetland concept, the research on wetland concept is the theoretical basis of this study. The second part is the analysis of the scope of wetland protection in the legislation of our country. It analyzes the wetland legislation from the local level to the national level, and concludes that the national level of wetland special legislation is low. The scope of wetland protection needs to be improved, and the protection scope of wetland in local legislation is narrow, vague, lack of local characteristics, etc. The third part is the analysis of the protection scope of foreign wetland legislation. This paper introduces the legislative system and protection scope of wetlands in the United States and Australia, as well as the regulation of wetlands. Taking the wetland legislation of New York State and New South Wales as an example, the paper summarizes the scope of wetland protection. It should be pointed out that the purpose of delineating wetland protection scope is also for the purpose of effective regulation. Therefore, this part introduces the situation of wetland supervision in foreign countries. Part 4th, according to the above discussion, to solve the problems existing in our country, put forward legislative suggestions on the scope of wetland protection, first of all, we should speed up the process of national legislation on wetland protection. To issue the national wetland protection law to solve the problem of low efficiency of departmental rules and regulations, to lead the local authorities and establish the standard of scope division. Secondly, to define the scope of protection of local wetlands, and to expand the scope of protection so as to take into account local characteristics. Again, To coordinate the legislation, strengthen the coordination between the special wetland law and the wetland factor resource law, and strengthen the coordination between the national wetland legislation and the local legislation, Finally, through the orderly participation of various subjects in the implementation of the law of wetland protection, the situation of co-management of wetland protection is formed.
【學(xué)位授予單位】：中國地質(zhì)大學(xué)(北京)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號】：D922.68

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本文編號：1518558