本文關鍵詞：東北綠色發(fā)展背景下行政指導功能研究　出處：《社會科學輯刊》2017年03期 　論文類型：期刊論文

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【摘要】：行政指導以其權力性、非強制性和利益誘導性的特殊法律屬性,成為許多國家政府管理的重要手段,凸顯出市場經(jīng)濟對行政管理模式的需求趨勢。東北老工業(yè)基地振興正處于關鍵性發(fā)展階段,行政指導的功能應兼顧經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境資源保護并行的雙重目標,定位于綠色經(jīng)濟發(fā)展的引導和促進功能、強制性法律規(guī)制手段的補充功能以及增強經(jīng)濟組織綠色責任意識的激勵功能。對策選擇側重于通過專門機構和方法指導東北經(jīng)濟轉型,促進混合所有制改革的有效進行;采用行政約談、行政回訪對經(jīng)濟組織生產(chǎn)經(jīng)營進行全過程指導;增強企業(yè)綠色責任意識,通過技術改造、排污權交易提高企業(yè)競爭力;注重能力建設和程序規(guī)范,保障行政指導的有效實施;將行政指導納入行政訴訟受案范圍以及建立行政公益訴訟制度,加強行政指導的司法監(jiān)督。
[Abstract]:Administrative guidance takes its power , non - mandatory and benefit - induced special legal property as an important means of government administration in many countries . It highlights the demand trend of market economy on administrative management mode . The function of administrative guidance should take into account the dual objective of economic development and environmental resource protection . It should focus on the guiding and promotion functions of green economy development , enhance enterprise competitiveness , focus on capacity - building and procedural norms , safeguard the effective implementation of administrative guidance , and strengthen the judicial supervision of administrative guidance by integrating administrative guidance into administrative litigation and establishing administrative public interest litigation system .

【作者單位】： 渤海大學經(jīng)法學院;
【基金】：國家社會科學基金項目(12BFX118)
【分類號】：D922.1;D922.68
【正文快照】： 學術界對行政指導在概念表述上之所以存在一定的差異,源于對行政指導的法律屬性認識尚未統(tǒng)一。因此,有必要明確行政指導的法律屬性,以便對行政指導的功能給予正確定位。學術界關于行政指導法律屬性的爭議焦點集中在行政指導是非權力性行為抑或權力性行為?認為行政指導是非權力

【參考文獻】

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本文編號：1360161