本文關(guān)鍵詞：城市污水處理行業(yè)激勵性價格管制研究

  更多相關(guān)文章： 污水處理價格 區(qū)域間比較競爭 激勵性價格管制 相對績效評估

【摘要】：中國污水處理行業(yè)市場化改革不斷推進(jìn),通過引入競爭、產(chǎn)權(quán)分配以及管制政策這三方面的改革,污水處理行業(yè)的管制框架越來越完善。其中,科學(xué)合理的污水處理定價機(jī)制是促進(jìn)污水處理市場化改革的重要基礎(chǔ),也是激勵污水處理企業(yè)提高效率,降低成本的重要手段,對污水處理行業(yè)的市場化發(fā)展、環(huán)境事業(yè)的發(fā)展有重要的現(xiàn)實(shí)意義。按照現(xiàn)行污水處理的管理體制,政府首先通過水務(wù)企業(yè)向排污者(排污企業(yè)和居民)收取污水處理費(fèi)作為專項(xiàng)資金,然后按一定的污水處理價格和污水處理量,向污水處理企業(yè)支付成本和利潤,專項(xiàng)資金不足部分由政府補(bǔ)貼承擔(dān)。由于污水處理的區(qū)域自然壟斷特征,污水處理價格通常以特定區(qū)域污水處理企業(yè)的實(shí)際成本為基礎(chǔ)。這種定價機(jī)制存在一定的缺陷,具體的突出問題總結(jié)為以下兩點(diǎn):一是企業(yè)間經(jīng)營缺乏競爭激勵;二是政府與企業(yè)成本信息不對稱。為解決上述問題,本文以政府購買污水處理服務(wù)為研究背景,以激勵性價格形成機(jī)制可提升污水處理效率、降低服務(wù)成本為主線,構(gòu)建適合污水處理行業(yè)的激勵性價格管制框架。本文研究的內(nèi)容主要分為四方面:中國污水處理行業(yè)價格政策的現(xiàn)狀與突出問題(以浙江省為例)、構(gòu)建適合污水處理行業(yè)的激勵性定價模型、研究影響污水處理企業(yè)成本的異質(zhì)性因素、將構(gòu)建的模型在浙江省污水處理企業(yè)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行價格測算。在理論與實(shí)證研究的基礎(chǔ)上,針對我國污水處理行業(yè)的現(xiàn)狀及問題,提出污水處理服務(wù)定價的政策建議。研究發(fā)現(xiàn),樣本污水處理企業(yè)間效率差異大,污水處理成本與價格倒掛現(xiàn)象嚴(yán)重,現(xiàn)有定價機(jī)制下企業(yè)間缺乏激勵性與競爭性,缺乏真實(shí)成本的發(fā)現(xiàn)機(jī)制。在此基礎(chǔ)上,本文主要運(yùn)用基于績效的區(qū)域間比較競爭定價模型,同時引入利潤率、質(zhì)量系數(shù)、激勵強(qiáng)度等指標(biāo),構(gòu)建適用與污水處理行業(yè)的激勵性定價模型。該模型能夠發(fā)現(xiàn)企業(yè)真實(shí)成本,刺激企業(yè)降低成本、提高效率。本文可能的創(chuàng)新點(diǎn)主要有以下三方面:1.運(yùn)用委托代理理論分析了現(xiàn)行污水處理價格管制政策存在的突出問題。完善污水處理價格管制政策,需要對現(xiàn)行污水處理價格管制政策效果進(jìn)行客觀評價。已有文獻(xiàn)通常對現(xiàn)有政策進(jìn)行定性分析,缺乏機(jī)理性的闡述。本文在定量分析現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,運(yùn)用委托代理理論深入分析了現(xiàn)行污水處理管制價格的形成機(jī)制,存在的突出問題及其產(chǎn)生這些問題的深層原因。2.構(gòu)建了以績效為基礎(chǔ)進(jìn)行比較競爭的污水處理行業(yè)激勵性價格管制框架。我國現(xiàn)有污水處理行業(yè)的價格形成機(jī)制是以成本審核為核心的價格管制框架,面臨信問題。本文在前人理論研究與管制實(shí)踐的基礎(chǔ)上,借鑒發(fā)達(dá)國家的相關(guān)理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),針對我國污水處理價格政策目標(biāo),設(shè)計了以績效為核心的激勵性定價模型與價格形成機(jī)制,從而構(gòu)建了以污水處理績效為核心的激勵性價格管制框架。3.運(yùn)用三階段DEA模型分析了污水處理企業(yè)的異質(zhì)性,并對客觀差異進(jìn)行調(diào)整。由于自然環(huán)境、經(jīng)營條件、污水水源等方面存在差異,如果所有企業(yè)應(yīng)用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),就會失去公平性。因此,本文運(yùn)用三階段DEA模型調(diào)整了污水企業(yè)間的客觀差異,剔除不可比因素,從而使企業(yè)間的比較競爭更為公平,增強(qiáng)了污水處理激勵性管制價格的科學(xué)性和普適性。
【學(xué)位授予單位】：浙江財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：X703

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3 趙嫻s，

本文編號：1221644