公共政策的目的就是實現(xiàn)公共利益,隨著市場化改革的進一步加深與行政民主進程的相應(yīng)推進,公共政策已經(jīng)成為政府調(diào)控現(xiàn)代市場經(jīng)濟和進行社會管理不可或缺的重要手段之一。然而,由于政府權(quán)力運行機制的局限性與政府能力的有限性以及公共事務(wù)的愈加復(fù)雜化等因素的影響,單靠政府的力量已很難制定出公正、科學(xué)、合理的公共政策以滿足廣大人民利益的需求。在今天看來,公共政策中只反映少數(shù)人偏好的做法是不合理的,即使他們宣稱自己代表著公共利益。因此,在公共政策合法化過程中有序引入公民參與就顯得十分必要。 本文的第一章是導(dǎo)論部分,主要介紹了本課題研究的背景,闡述了國內(nèi)外對公民參與公共政策的研究狀況,核心概念的鑒定以及提出了該課題研究的意義和方法。第二章是對本課題的研究前提做了一些系統(tǒng)的闡述,從經(jīng)濟、政治和文化三個角度分別分析了公共政策公民參與的必要性,為全文的展開做了鋪墊。第三章是對中國公民參與政策過程的現(xiàn)狀分析,特別是對公共政策限制性因素做的一些分析,即公民自身的限制、政策制定者的限制和設(shè)計的限制等。如公民知識儲備有限,參與能力的制約,利益選擇的矛盾以及一些制度化缺失。 第四章是本文的核心章節(jié),公民... 

【文章頁數(shù)】：56 頁

【學(xué)位級別】：碩士

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摘要
ABSTRACT
第一章 導(dǎo)論
    1.1 問題的提出
        1.1.1 現(xiàn)代社會的三維結(jié)構(gòu)需要建立良性循環(huán)的和諧秩序
        1.1.2 政府的有限理性需要第三部門參與社會管理
        1.1.3 中國行政體制改革的目標(biāo)是實現(xiàn)政企分開、政社分開
    1.2 研究的理論意義與現(xiàn)實意義
        1.2.1 理論意義
        1.2.2 現(xiàn)實意義
    1.3 研究的國內(nèi)外現(xiàn)狀
        1.3.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
    1.4 核心概念鑒定
        1.4.1 公民參與
        1.4.2 政策決策
        1.4.3 運行機制
    1.5 研究方法
第二章 公民參與決策過程的前提分析
    2.1 市場經(jīng)濟的發(fā)展為公民參與決策提供了經(jīng)濟基礎(chǔ)
        2.1.1 市場經(jīng)濟條件下公民是獨立的經(jīng)濟主體，有獨立的利益表達需求
        2.1.2 公民是理性“經(jīng)濟人”，具有公共選擇性
        2.1.3 市場經(jīng)濟的發(fā)展促成了公民社會的形成
    2.2 行政體制改革為公民參與決策過程提供了制度平臺
        2.2.1 政社分離必將加大第三部門的成熟力度
        2.2.2 民主化政治建設(shè)呼喚公民參與
        2.2.3 政府是有限理性，需要公民參與
        2.2.4 克服政府自利，需要公民參與
    2.3 公民參與決策的文化環(huán)境
        2.3.1 文化體系的多層次性呼喚公民參與
        2.3.2 網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)展使溝通行為更具交互性
        2.3.3 網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展也增強了公民的民主意識與參與意識
第三章 當(dāng)代中國公民參與政策過程的障礙分析
    3.1 公民參與缺乏正常的制度保障
        3.1.1 參與渠道不暢通
        3.1.2 參與程序不健全
        3.1.3 參與途徑缺乏制度保障
    3.2 公民參與缺乏正常的法律保障
        3.2.1 憲政意識缺乏
        3.2.2 法律對公民參與政策決策及決策的合法性路徑缺乏制度安排
        3.2.3 合法權(quán)益缺乏制度保障
    3.3 公民參與決策的主體意識缺乏
        3.3.1 公民參與的能力與參與的要求之間的矛盾
        3.3.2 公民缺乏參與決策的必需信息
        3.3.3 公民缺乏參與決策的文化氛圍
第四章 構(gòu)建公民參與政策決策的運行機制
    4.1 構(gòu)建公民參與決策的權(quán)利保障
        4.1.1 公民參與決策的權(quán)利保障
        4.1.2 公民參與決策的程序保障
        4.1.3 公民參與決策的知情權(quán)保障
    4.2 構(gòu)建公民參與政策決策的溝通機制
        4.2.1 加強政府與公民的雙向溝通
        4.2.2 加強公民與第三部門的雙向互動
        4.2.3 加強政府與新聞部門的互相促進
    4.3 構(gòu)建公民參與政策決策的行政參與機制
        4.3.1 擴大政府公共決策的政務(wù)公開范圍
        4.3.2 實現(xiàn)政府公共決策的程序公開
        4.3.3 健全公民參與決策的制度化渠道
        4.3.4 培育和發(fā)展非政府組織，并鼓勵他們參與政策決策
        4.3.5 培育公民角色意識，建立規(guī)范的政策參與的教育和培訓(xùn)制度
第五章 結(jié)束語
致謝
參考文獻
攻讀碩士學(xué)位期間的主要研究成果


【參考文獻】：
期刊論文
[1]公民參與困境與化解策略[J]. 羅重譜.  財經(jīng)政法資訊. 2008(06)
[2]公民參與困境與化解策略[J]. 羅重譜.  財經(jīng)政法資訊. 2008 (06)
[3]公共決策中的公民參與[J]. 李鳳念.  重慶工學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版). 2008(10)
[4]優(yōu)化公民參與地方政府公共政策制定的思路[J]. 賈博.  學(xué)習(xí)論壇. 2008(06)
[5]我國公民參與政策制定的社會背景分析[J]. 張宇.  理論探討. 2007(05)
[6]公共政策過程中公民參與動因分析[J]. 陳艷珍.  理論探索. 2007(05)
[7]公共政策的輸出與媒體參與[J]. 顧東黎.  管理科學(xué)文摘. 2007(08)
[8]公共政策中的公民參與問題研究[J]. 劉文.  法制與社會. 2007(08)
[9]公共政策制定中的公民參與[J]. 官靈芳.  湖北成人教育學(xué)院學(xué)報. 2007(04)
[10]網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公民參與政策過程的問題與對策[J]. 盛馨蓮.  東南學(xué)術(shù). 2007(04)

博士論文
[1]當(dāng)代中國政府公共決策中的公民參與問題研究[D]. 石路.華東師范大學(xué) 2007

碩士論文
[1]轉(zhuǎn)型期我國公共政策制定中的公民參與研究[D]. 王旺杰.西北大學(xué) 2007
[2]我國公共政策制定中公眾消極參與問題研究[D]. 張德寶.吉林大學(xué) 2007
[3]我國公民參與公共政策的現(xiàn)狀及對策研究[D]. 邵浩浩.山東大學(xué) 2007
[4]公眾科學(xué)素養(yǎng)對公民參與公共政策制定的影響研究[D]. 張玉強.大連理工大學(xué) 2005
[5]論行政過程中的公民參與[D]. 薛德運.中國政法大學(xué) 2004



本文編號：3722251