我國目前正處于由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，由此所進(jìn)行的一系列改革是一場深刻的革命，它不是某一個部門的改革，也不是體制上某些方面的修修補(bǔ)補(bǔ)，更不是簡單的政策變動，而是制度的全面深刻創(chuàng)新，是利益關(guān)系的深層次的調(diào)整。在轉(zhuǎn)型期，政府在社會利益分配中承擔(dān)著重要的職責(zé)，通過實現(xiàn)對社會價值的權(quán)威分配，使社會利益在不同的利益主體之間保持相對平衡，而這種平衡是社會良性發(fā)展的重要條件。同時，我們必須看到，在多元利益主體中，政府也是一個特殊的利益主體，它在調(diào)整、規(guī)范社會利益的同時，也存在著為自身謀利益的行為，包括不合法、不合理的利益。政府利益直接影響到政府機(jī)關(guān)及其公職人員的管理行為和管理方式，并直接影響著國家的宏觀調(diào)控能力和行政效率，直接關(guān)系著改革的成敗和國家的未來。政府只有先規(guī)范好自己的利益，才能樹立起權(quán)威，以實現(xiàn)對社會價值的權(quán)威分配，達(dá)到預(yù)期的管理目的。所以，政府利益問題是我們在改革開放過程中必須解決的問題。本文擬從政治學(xué)、行政學(xué)和行為學(xué)的角度對轉(zhuǎn)型期政府利益的概念、政府利益的構(gòu)成、政府利益的錯位、成因進(jìn)行較為全面的分析，并在此基礎(chǔ)上，就錯位的政府利益的還原提出一些建議和對策。 全文共分五部... 

【文章來源】：鄭州大學(xué)河南省 211工程院校

【文章頁數(shù)】：53 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
一、 政府利益的界定
二、 政府利益的構(gòu)成
三、 政府利益的錯位
    （一） 利益主體的錯位
        1、 政府職能假轉(zhuǎn)現(xiàn)象
        2、 政府行為經(jīng)濟(jì)化和政府服務(wù)商業(yè)化
        3、 主體錯位使行政體制改革受阻
        4、 主體錯位對政策制定和執(zhí)行的影響
        5、 主體錯位使“三亂”滋生繁衍
        6、 關(guān)于政府利益主體的官員個人
    （二） 利益層次的錯位
        1、 影響國家宏觀調(diào)控的作用和力度
        2、 納西均衡現(xiàn)象的出現(xiàn)
        3、 地方和部門保護(hù)主義盛行，導(dǎo)致政策因不協(xié)調(diào)而失效
        4、 出現(xiàn)了“軟政權(quán)化”傾向
四、 政府利益錯位的原因
    （一） 長期文化風(fēng)俗和計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響
    （二） 新形勢的壓力
    （三） 我國還沒有形成平衡、穩(wěn)定的利益格局
    （四） 傳統(tǒng)的“單軌政治”在改革以后發(fā)生了斷裂
    （五） 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制還不健全
    （六） 社會環(huán)境的影響
五、 政府利益的還原
    （一） 合理滿足政府自身利益需求
    （二） 理順關(guān)系，形成合理的利益格局
    （三） 完善法規(guī)，嚴(yán)格劃分各種利益界限
    （四） 改革和創(chuàng)新行政管理制度
        1、 重新配置政府、市場和企業(yè)之間的關(guān)系
        2、 重新配置政府與資源配置的關(guān)系，取消行政權(quán)力對各種物質(zhì)資源的直接支配權(quán)
        3、 推行行政體制創(chuàng)新
    （五） 強(qiáng)化對政府行為的監(jiān)督
        1、 改革國家監(jiān)督機(jī)關(guān)，并賦予它應(yīng)有的職權(quán)
        2、 完善行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的自我約束機(jī)制
    （六） 地方政府有效執(zhí)行中央或上級政府政策的實現(xiàn)途徑
    （七） 關(guān)于政府利益主體的官員個人
    （八） 凈化社會環(huán)境，消除政府官員為自己謀利益的避難所
    （九） 對領(lǐng)導(dǎo)干部實行“有罪推定”
注釋
參考文獻(xiàn)


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]利益相關(guān)性原理對分析政府經(jīng)濟(jì)政策行為的方法論意義[J]. 胡象明.  中國行政管理. 1999(12)
[2]也說“高薪養(yǎng)廉”[J]. 李綏州.  中國行政管理. 1999(04)
[3]政府利益及其對經(jīng)濟(jì)政策的影響[J]. 趙錫斌,費(fèi)顯政.  中州學(xué)刊. 1999(02)
[4]轉(zhuǎn)型時期政府干預(yù)模式轉(zhuǎn)變的條件分析[J]. 關(guān)海庭.  中國行政管理. 1999(03)
[5]領(lǐng)導(dǎo)干部要摒棄錯誤的權(quán)力觀[J]. 吳丹梅.  中國行政管理. 1999(01)
[6]政策執(zhí)行過程的滯差研究[J]. 張青松,曹蔭昌.  行政論壇. 1994(06)



本文編號：3487667