本文關(guān)鍵詞：項目制:一種新的國家治理體制，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：作為新雙軌制的增量部分,項目制旨在通過國家財政的專項轉(zhuǎn)移支付等項目手段,突破以單位制為代表的原有科層體制的束縛,遏制市場體制所造成的分化效應(yīng),加大民生工程和公共服務(wù)的有效投入。以項目制為核心確立的新的國家治理體制,形成了中央與地方政府之間的分級治理機制,并對基層社會產(chǎn)生了諸多意外后果。項目制所引起的基層集體債務(wù)、部門利益化以及體制的系統(tǒng)風(fēng)險,對于可持續(xù)的社會發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。
【作者單位】： 中國社會科學(xué)院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院;
【關(guān)鍵詞】： 項目制 新雙軌制 項目經(jīng)濟 項目權(quán)力 項目鏈
【分類號】：D035
【正文快照】： 一、引說改革開放以來,政府與市場始終是決定著中國社會經(jīng)濟發(fā)展總體格局的兩大主導(dǎo)因素。從歷史經(jīng)驗看,若市場邏輯極端化,沒有國家及其他社會因素的調(diào)節(jié),不僅無法使市場沿著具有社會保護作用的規(guī)范化方向發(fā)展,同時也會造成社會分配的兩極化和社會的分化,使社會各層級之間交

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本文編號：281338