【摘要】： 政治的核心是行政，行政的核心是人事，人事的核心是考核。考核一直是我國(guó)黨政機(jī)關(guān)公共管理中的改革難點(diǎn)和癥結(jié)�？�(jī)效考核的科學(xué)性、公開(kāi)性和公正的程序設(shè)計(jì)如果不能具體化，將使黨政部門(mén)人事升遷、職務(wù)任免和社會(huì)人力資源的專(zhuān)業(yè)等級(jí)制度無(wú)章可循，甚至有章也難循! 知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府公共管理體系在創(chuàng)造和提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力方面具有不可替代的作用。政府績(jī)效主要通過(guò)縮小規(guī)模(公務(wù)員和機(jī)構(gòu))、降低成本、改革行政管理制度、提高服務(wù)質(zhì)量、績(jī)效考核等途徑實(shí)現(xiàn)。中國(guó)政府績(jī)效考核現(xiàn)狀已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)需要和以顧客(群眾)為導(dǎo)向行政的要求，亟待理論上的指導(dǎo)和啟發(fā)。 本文針對(duì)政府績(jī)效考核的難點(diǎn)：指標(biāo)、結(jié)構(gòu)和結(jié)果進(jìn)行了研究。第一，針對(duì)社會(huì)人力資源問(wèn)題和政府績(jī)效考核現(xiàn)狀，指出問(wèn)題的根源在人口壓力，表現(xiàn)為就業(yè)資格、等級(jí)門(mén)檻。首先歸納描述政府改革方面的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題及該課題研究的必要性。第二，針對(duì)政府增長(zhǎng)、無(wú)限膨脹和機(jī)構(gòu)改革失效的難題，做了一個(gè)假設(shè)，即績(jī)效考核無(wú)效所致。第三，針對(duì)這一假設(shè)，本文使用公共管理等研究原理和測(cè)量科學(xué)方法，，從理論上論證和闡述了考核什么?怎樣考核?及考核效應(yīng)的針對(duì)性答案。 本文認(rèn)為，當(dāng)前學(xué)術(shù)界和政府部門(mén)最迫切的任務(wù)是把社會(huì)需要、顧客導(dǎo)向型和服務(wù)型政府等觀念和理論轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ饔?jì)量考核指標(biāo)體系。據(jù)此，設(shè)計(jì)公平的考核程序，保證考核有章可循。同時(shí)，作者提出考核作為行政權(quán)力運(yùn)行的中心，績(jī)效結(jié)果應(yīng)與公務(wù)員的“進(jìn)、退、升、遷”存在因果聯(lián)系，與激勵(lì)機(jī)制掛鉤。其目的在于，通過(guò)績(jī)效考核拉動(dòng)公共人事制度設(shè)計(jì)的程序公正。
【學(xué)位授予單位】：四川大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2003
【分類(lèi)號(hào)】：D035

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2601609