【摘要】：改革開放30多年來,我國(guó)權(quán)力機(jī)關(guān)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇,但是也出現(xiàn)了公共權(quán)力異化現(xiàn)象。權(quán)力異化現(xiàn)象不僅在我國(guó)有所表現(xiàn),而且它已經(jīng)成為世界各國(guó)社會(huì)文明發(fā)展的公敵。所謂公共權(quán)力異化,就是公共權(quán)力來源于公眾的賦予或委托,本質(zhì)上凝聚著公眾意志,保護(hù)公共利益,為公眾服務(wù),但是它卻成為一種凌駕于公眾之上異己的力量,甚至以權(quán)謀私。不論是在國(guó)際還是在國(guó)內(nèi),公共權(quán)力異化現(xiàn)象,都有一個(gè)共同的特點(diǎn),就是隨著一些個(gè)別政府官員職務(wù)的升遷,手中的權(quán)力越來越大,便放松了對(duì)自己的要求,放松了對(duì)自己世界觀的改造,把公眾授予的權(quán)力變成謀取私利的手段和危害社會(huì)公眾利益的異己的力量。權(quán)力異化現(xiàn)象的發(fā)生會(huì)給公眾、社會(huì)和國(guó)家?guī)砭薮蟮奈：ΑＨ绾沃萍s權(quán)力,消除權(quán)力異化現(xiàn)象已經(jīng)是世界各國(guó)面臨和要解決的問題。因此,研究公共權(quán)力異化現(xiàn)象,構(gòu)建公共權(quán)力道德制約機(jī)制,保障公共權(quán)力“合法”地運(yùn)行是極為重要和必要的。 多少年來,一些學(xué)者從政治、法律制約公共權(quán)力的視角研究出發(fā),強(qiáng)調(diào)用強(qiáng)制、懲罰手段來制約公共權(quán)力,實(shí)踐上取得了一定的成效。但是本作者認(rèn)為,治標(biāo)和治本要并行,而且法律制約不可能囊括所有問題,用法律來制約權(quán)力行為,只是對(duì)結(jié)果的懲罰,是行為發(fā)生后的制約,是外在的,花費(fèi)的成本需要很大�？鬃诱f過：“道之以政,齊之以刑,民免而無恥,道之以德,齊之以禮,有恥且格”。所以,公共權(quán)力的道德制約要發(fā)揮道德的本質(zhì)作用即自律,自律是內(nèi)心的道德法。政府以及官員具有了內(nèi)心的道德法,在運(yùn)行權(quán)力時(shí)就能自我約束和自我規(guī)范,自覺、自愿地按照道德規(guī)范和道德要求行使權(quán)力,對(duì)個(gè)人私利進(jìn)行理性節(jié)制,正確處理個(gè)人的欲望與社會(huì)公眾的利益關(guān)系,形成抵御外部利益誘惑的堅(jiān)強(qiáng)意志。公共權(quán)力道德制約是從制約人們的思想出發(fā),當(dāng)公共權(quán)力行使人違背良知行使權(quán)力時(shí),就會(huì)感到焦慮不安,使其在道德的壓力下喚起羞恥感、罪惡感,通過內(nèi)心的作用而自覺不濫用權(quán)力,把濫用權(quán)力的行為扼殺在危害結(jié)果發(fā)生之前。因此,研究道德制約公共權(quán)力是本文的宗旨。 本文研究包括以下六部分,各部分是互相聯(lián)系、互相影響的,共同構(gòu)成了本論文的整體性。 第一部分是緒論。主要論述了選題的目的和意義,從國(guó)內(nèi)和國(guó)外的一些學(xué)者研究出發(fā),綜合闡述了本文主要概念、概念產(chǎn)生的淵源,闡述了本文的主要研究觀點(diǎn),文章的研究方法和論文的創(chuàng)新點(diǎn)。 第二部分是權(quán)力的產(chǎn)生與本質(zhì)。主要對(duì)一些相關(guān)概念進(jìn)行厘定,在此基礎(chǔ)上考察了權(quán)力的本質(zhì),以及權(quán)力的構(gòu)成要素、闡述了權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系以及從性質(zhì)和形式上對(duì)權(quán)力進(jìn)行了分類,主要目的為第三部分作鋪墊。 第三部分是公共權(quán)力與道德。這是本文的重點(diǎn),主要闡述公共權(quán)力和道德的起源及本質(zhì),闡述了道德的功能,論證了公共權(quán)力與道德的關(guān)系,揭示了公共權(quán)力本身蘊(yùn)含著道德因素,這是貫穿全文的主線,為以下幾章做好鋪墊。 第四部分是公共權(quán)力的異化及根源。從異化、異化的發(fā)展及公共權(quán)力異化的本質(zhì)進(jìn)行解讀,列舉了公共權(quán)力異化的種種表現(xiàn),深入分析公共權(quán)力異化產(chǎn)生的主要根源。這部分起著承上啟下的作用。 第五部分是公共權(quán)力道德制約的必要性與可能性。主要闡述公共權(quán)力制約的幾種方式,其中包括道德制約方式。論證了公共權(quán)力的道德制約的可能性和必要性,這部分也是本論文非常重要的一部分,是本論文的立腳點(diǎn),為下一部分闡述建構(gòu)公共權(quán)力的道德制約機(jī)制奠定基礎(chǔ)。 第六部分是公共權(quán)力的道德制約機(jī)制的建構(gòu)。主要闡述公共權(quán)力的道德制約機(jī)制建構(gòu)的主要內(nèi)容,闡述公共權(quán)力的道德制約機(jī)制建構(gòu)中要處理好幾對(duì)關(guān)系,目的就是制約公共權(quán)力發(fā)生異化。這部分也是本文的創(chuàng)新部分。 總之,為實(shí)現(xiàn)公共權(quán)力的“合法”運(yùn)行,保護(hù)公眾的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)秩序,實(shí)現(xiàn)公共權(quán)力廉政建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),促進(jìn)公共權(quán)力的廉政建設(shè)和發(fā)展,對(duì)公共權(quán)力的制約不僅可以通過法律制約、社會(huì)制約,還可以通過道德制約。在通常情況下,盡管道德制約與法律等規(guī)范的制約相比較是軟性的,但是,可以達(dá)到法律所無法達(dá)到的效果,因此,公共權(quán)力的道德制約是權(quán)力制約方式中必不可少的重要制約方式。
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【學(xué)位授予單位】：遼寧大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：D035-05

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2393964