【摘要】：公共服務(wù)職責(zé)劃分是公共部門制度設(shè)計的重要內(nèi)容,也是決定公共服務(wù)供給能否高效回應(yīng)社會需求與偏好的關(guān)鍵。在我國,公共服務(wù)職責(zé)劃分存在"職責(zé)同構(gòu)"與"上下錯位"等問題,這既影響了政府間關(guān)系的正常運行,也降低了公共服務(wù)供給的效率。在當(dāng)代,"分權(quán)"模式與"代理"模式是公共服務(wù)職責(zé)劃分的兩種主要思路,分別具有不同的效率優(yōu)勢,但也各自存在明顯的缺陷。文章提出了公共服務(wù)職責(zé)劃分的"多層治理"模式,該模式在建立分層負(fù)責(zé)體制、明確不同層級政府的服務(wù)責(zé)任和管理權(quán)力的基礎(chǔ)上,拓展橫向的公共服務(wù)職責(zé)配置形式,構(gòu)建動態(tài)、彈性的政府間關(guān)系來回應(yīng)當(dāng)代公共服務(wù)流動性、變動性和跨區(qū)域性日益加強(qiáng)的發(fā)展趨勢,為我國優(yōu)化公共服務(wù)職責(zé)劃分提供參考。
[Abstract]:The division of public service responsibilities is an important part of public sector system design, and also the key to determine whether public service supply can respond to social demands and preferences efficiently. In our country, there are some problems in the division of public service duties, such as "responsibility isomorphism" and "upper and lower dislocation", which not only affect the normal operation of intergovernmental relations, but also reduce the efficiency of public service supply. In contemporary times, "decentralization" mode and "agency" mode are two main ideas for the division of public service duties, which have different efficiency advantages, but they also have obvious defects. This paper puts forward the "multi-level governance" model for the division of public service duties. On the basis of establishing a hierarchical responsibility system and clarifying the service responsibility and management power of different levels of government, this model expands the horizontal allocation of public service responsibilities. To build a dynamic and flexible intergovernmental relationship to respond to the current trend of public service mobility, variability and increasing cross-regional development, and to provide a reference for optimizing the division of public service responsibilities in China.
【作者單位】： 中國人事科學(xué)研究院;
【基金】：浙江省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃重點課題“縣級公共服務(wù)社會化:浙江省社會管理體制創(chuàng)新策略研究”(項目編號:08ZDZB11ZD-1Z)
【分類號】：D035

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本文編號：2360727