本文關(guān)鍵詞：國家-社會(huì)分析框架在社區(qū)治理結(jié)構(gòu)變遷研究中的應(yīng)用，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

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國家一 社會(huì)分析框架在　 社區(qū)治理結(jié)構(gòu)變遷研究中的應(yīng)用　 王　 巍　 內(nèi)容提 要 從 已有 的 文 獻(xiàn) 來 看 ， 權(quán) 建 設(shè) 理 論 、 民社 會(huì) 理 論 、 理 理 論 是 社 區(qū) 治 理 結(jié) 構(gòu) 轉(zhuǎn)　 政 公 治 型 研 究 的 主 導(dǎo) 分 析 框 架 。 從 國 內(nèi) 眾 多 實(shí) 證 經(jīng) 驗(yàn) 來 看 ， 區(qū) 治 理 活 動(dòng) 不 是 單 純 的 國 家 行 為 ， 不　

但 社 也 是 理 想 的 自 治 行 為 集 合 ，， 不 是 國 家 和 社 會(huì) 組 織 依 靠 美 好 的 合 作 意 愿 建 構(gòu) 起 來 的 多 中 心 管 理 實(shí)　 更 踐 的 組 合 。 實(shí) 的 社 區(qū) 治 理 過 程 發(fā) 生 在 國 家 與 社 會(huì) 組 織 彼 此 權(quán) 力 和 利 益 的 選 擇 關(guān) 系之 中 。 此 ， 真 因 　 國 家 一社 會(huì) 分 析 框 架 有 利 于 從 “實(shí) 然 ” 角 度 對(duì) 社 區(qū) 治 理 及 其 結(jié) 構(gòu) 變 革 研 究 提 供 更 完 整 ， 真 實(shí)　 的 更 的 解 釋 。 　 關(guān) 鍵 詞 　 社 區(qū) 治 理 　 社 區(qū) 治 理 結(jié) 構(gòu)　 國 家 與 社 會(huì) 　 社 會(huì) 中 的 國 家　 王　 巍 ， 共 廣 東 省 委 黨 校 行 政 學(xué) 教 研 部 副 教 授 　 中 ５１ ０ ３ ０ ５　 一 、 背　 景　 時(shí) ， 居制 度 ， 街 道 辦 事 處 指 導(dǎo)下 的 居 委會(huì) 管　 街 即 理 體 制 發(fā)揮 的僅 僅 是 管理 單 位 控 制 體制 覆蓋 之　 外 的 閑 散 人 群 和 老 弱 病 殘 人 士 的 職 能 。單 位 制 與 　 街 居 制相 互 交 叉 配 合 的管 理 模 式 使 國家 的力 量　 很 完 整 地 嵌 入 基 層 社 會(huì) 的 方 方 面 面 。經(jīng) 濟(jì) 體 制 改 　 革 啟 動(dòng) 后 ， 家 和 社 會(huì) 開 始 步 入 一 個(gè) 不 自愿 的 結(jié) 　 國 構(gòu) 分 化 進(jìn) 程 。但 是 ， 家 的退 出 并 不 必 然 意 味 著 　 國 社 會(huì) 自 主 性 發(fā) 展 空 間 的 拓 展 ， 恰 相 反 ， 家 消　 恰 國 改 革 開放前 ， 家 對(duì)城 市 基層 社會(huì) 的整合 和　 國 控 制 基 本 上 是 通 過 單 位 制 度 實(shí) 現(xiàn) 的 。相 互 獨(dú) 立 的　 單位 組織 分別 掌握 著 特定 職業(yè) 群體 的政 治 、 濟(jì)　 經(jīng) 權(quán) 利 并 完 成 對(duì) 職 工 （ 民 ） 福 利 供 應(yīng) 任 務(wù) 。 經(jīng) 由　 市 的 國家 政 權(quán) 對(duì) 單 位 的 控 制 ， 張 看 似 由 不 同 類 別 單 　 一 位 組 成 的 嚴(yán) 密 管 理 網(wǎng) 絡(luò) 就 此 成 型 。這 種 單 元 隔 離 　 的治理 制 度 安 排 不僅 有 利 于實(shí) 施對(duì) 特定 職業(yè) 群　 體 的 管 理 ， 遏 制 了 城 市 中不 同質(zhì) 人 群 的 交 往 和 　 還 聯(lián) 系 ， 會(huì) 生 活 因 而變 得 簡 單 化 ， 會(huì) 公共 事 務(wù)　 社 社 極 退 卻 的社 會(huì) 管 理 空 白沒有 得 到 社 會(huì) 力 量 的及　 時(shí) 彌 補(bǔ) 。 國 家 掌 控 的 總 體 性 社 會(huì) 的 解 體 緩 解 了 國　 家 的 財(cái) 政 和 公 共 服 務(wù) 壓 力 ， 把 大 量 的 治 事 壓 力　 卻 拋 向 一 個(gè) 孱 弱 的社 會(huì) 。對(duì) 于 某 些 城 市 化 進(jìn) 程 很 快 　 和公 共 問題 的發(fā) 生機(jī) 率 也 保 持 在低 度水 平 。此　 本 文項(xiàng) 目 來源 ： 廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“

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