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論公共行政工具性推理的實質(zhì)性轉(zhuǎn)換

發(fā)布時間:2018-03-22 11:22

  本文選題:公共行政 切入點:工具性推理 出處:《中國行政管理》2013年10期  論文類型:期刊論文


【摘要】:公共行政的工具性推理是在科學(xué)管理主義思潮、價值中立原則和理性官僚制理論影響下,形成的一種說明性的演繹思維模式和決策方法,期望可以通過科學(xué)與理性建立起來的推理工具來解決一切政策問題。然而,工具性推理的局限性決定了其"理性設(shè)計"與行政實踐之間的差異性,使得這種理性方法無法適應(yīng)不斷發(fā)展的公共行政的需要、不能解決行政實踐中存在的緊張與沖突。公共行政決策與法律推理一樣,具有實踐理性的特征,學(xué)習(xí)與借鑒法律實質(zhì)推理為公共行政問題的解決提供了可供選擇的思考與推理路徑。公共行政領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)性推理的興起說明公共行政研究與實踐必須包含價值理性,公共行政決策過程是工具性推理與實質(zhì)性推理有機統(tǒng)一的過程。
[Abstract]:The instrumental reasoning of public administration is an illustrative deductive thinking mode and decision-making method under the influence of scientific managementism, the principle of value neutrality and the theory of rational bureaucracy. It is expected that all policy problems can be solved by means of reasoning tools established by science and reason. However, the limitation of instrumental reasoning determines the difference between rational design and administrative practice. As a result, this rational method can not adapt to the needs of developing public administration, and can not solve the tension and conflict existing in administrative practice. Public administrative decision-making, like legal reasoning, has the characteristics of practical rationality. The study and reference of legal substantive reasoning provide alternative ways of thinking and reasoning for solving public administration problems. The rise of substantive reasoning in the field of public administration shows that the research and practice of public administration must include value rationality. The decision-making process of public administration is an organic unity of instrumental reasoning and substantive reasoning.
【作者單位】: 鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院;
【基金】:國家社會科學(xué)基金項目“公共行政核心價值研究”(項目編號:09BZZ026) 河南省教育廳人文社會科學(xué)重點研究基地項目“以公共行政正義最大化為約束條件的服務(wù)型政府績效評估體系優(yōu)化研究”(項目編號:2010-JD-008)的階段性成果
【分類號】:D035

【共引文獻】

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