本文關(guān)鍵詞：地方合作在區(qū)域性公共危機(jī)處理中的作用，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

第64卷第1期2011年1月Vol.64.No.1Jan.2011.057~068地方合作在區(qū)域性公共危機(jī)處理中的作用楊龍鄭春勇摘要:區(qū)域性公共危機(jī)具有跨行政區(qū)分布、管轄權(quán)難以確定、超出應(yīng)急預(yù)案、存在溢出效應(yīng)和漣漪效應(yīng)等特點(diǎn)。為了克服危機(jī)治理碎片化的缺陷,地方政府之間通過合作來(lái)共同應(yīng)對(duì)和處理區(qū)域性公共危機(jī)開始提上日程。一些地方政府已經(jīng)開始進(jìn)行一些有益的合作嘗試和探索,并形成了一系列合作機(jī)制。應(yīng)對(duì)區(qū)域性公共危機(jī),要根據(jù)不同領(lǐng)域的危機(jī)應(yīng)對(duì)需求采取不同的地方合作機(jī)制,根據(jù)危機(jī)發(fā)展的不同階段采取不同的地方政府合作模式。關(guān)鍵詞:區(qū)域性公共危機(jī);地方政府合作;危機(jī)管理在現(xiàn)代社會(huì),隨著城市化和區(qū)域一體化進(jìn)程的快速推進(jìn),人力資本等生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)高度集聚,公共危機(jī)也越來(lái)越呈現(xiàn)出跨地區(qū)的特征。應(yīng)對(duì)區(qū)域性公共危機(jī),需要加強(qiáng)地方政府合作。然而,當(dāng)前我國(guó)地方政府通過合作來(lái)共同處理公共危機(jī)還處于探索的起步階段,理論界雖然在危機(jī)管理研究領(lǐng)域著述頗豐,但也較少涉及區(qū)域性公共危機(jī)處理中的地方合作問題。因此,總結(jié)現(xiàn)有的應(yīng)對(duì)區(qū)域性公共危機(jī)的基本經(jīng)驗(yàn),探索適合我國(guó)區(qū)域性公共危機(jī)治理的新模式,具有一定的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。一、區(qū)域性公共危機(jī)的界定羅森塔爾認(rèn)為,危機(jī)是對(duì)一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的基本價(jià)值和行為架構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅,并且在時(shí)間性和不確定性很強(qiáng)的情況下必須對(duì)其做出關(guān)鍵性決策的事件。國(guó)內(nèi)有學(xué)者認(rèn)為,危機(jī)是一種普遍存在的、能夠造成一定時(shí)間、一定范圍內(nèi)正常生活關(guān)系和社會(huì)秩序扭轉(zhuǎn)的緊張狀態(tài)。公共危機(jī)總是發(fā)生在一定的行政區(qū)劃和地理疆域內(nèi),因而公共危機(jī)往往首先表現(xiàn)為一種區(qū)域性危機(jī)。我們認(rèn)為,區(qū)域性公共危機(jī)是由于各種自然原因或人為因素引發(fā)的,在

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