本文關(guān)鍵詞：明代都察院制度探析

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【摘要】： 監(jiān)察制度是中國(guó)封建社會(huì)政治制度中極為重要的一部分。明代是中國(guó)倒數(shù)第二個(gè)封建王朝,也是封建專制集權(quán)統(tǒng)治達(dá)到巔峰的一個(gè)朝代。為此朱元璋在繼承前代監(jiān)察制度的同時(shí),又根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況對(duì)此有所變革和創(chuàng)新,一大特色就是將唐代建立起來的御史臺(tái)三院制度合而為一,統(tǒng)歸于都察院。都察院是明代中央的重要監(jiān)察機(jī)構(gòu),在明代政治活動(dòng)中發(fā)揮著極其重要的作用,進(jìn)而影響到清代的監(jiān)察制度,故對(duì)它的研究具有很大的理論價(jià)值和實(shí)際意義。但是以往的研究一般側(cè)重于介紹明代的整個(gè)監(jiān)察制度,而系統(tǒng)探討明代都察院制度的文章不是很多。 本文分為導(dǎo)言和正文兩個(gè)部分。 導(dǎo)言部分,說明撰寫本文的目的,即希望通過對(duì)明代都察院制度的研究,明確都察院在明代監(jiān)察制度中的重要地位,進(jìn)而作為研究整個(gè)明代監(jiān)察制度的“敲門磚”。同時(shí),研究明代都察院,總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),在某種程度上為我們當(dāng)今公務(wù)員的管理和監(jiān)察制度建設(shè)提供一些有益的參考與借鑒。 正文部分由四章組成: 第一章以朱元璋更置都察院為切入點(diǎn),介紹了明代由御史臺(tái)發(fā)展為都察院經(jīng)歷了初創(chuàng)、變革、更置三個(gè)階段。在此基礎(chǔ)之上,分析了明代都察院的職官設(shè)置情況及具體分工。最后單獨(dú)將明代都察院體制中的南京都察院體制列為一節(jié),并簡(jiǎn)要論述之。 第二章重點(diǎn)探討了明代都察院的職權(quán)。明代都察院的監(jiān)察職能重大,并通過不斷侵奪中央和地方的行政權(quán)、司法權(quán),使其觸角遍布整個(gè)官僚機(jī)構(gòu)。其具體職權(quán)涉及政務(wù)、司法、經(jīng)濟(jì)、軍事及教育等各個(gè)方面。 第三章分析了明代都察院官員的選任資格、途徑及其考核獎(jiǎng)懲。好的制度歸根究底要靠官員去施行,官員的選任及配套制度理應(yīng)作為明代都察院制度的一個(gè)組成部分。選任資格分為積極資格和消極資格兩方面;選任途徑主要有薦舉與考選兩種;考核主要由考滿與考察兩種方式,經(jīng)過考核的都察院官員可以得到相應(yīng)的獎(jiǎng)賞升遷或者降職罷黜。 第四章首先介紹了前代的御史臺(tái)制度與清代的都察院制度,并重點(diǎn)論證了明代御史臺(tái)更置為都察院的原因。其次梳理了都御史與監(jiān)察御史、都察院與六科、按察司與監(jiān)察御史這三個(gè)主體之間的關(guān)系。最后從指導(dǎo)思想、監(jiān)察法制、監(jiān)察隊(duì)伍及皇帝態(tài)度、監(jiān)察官員銓選考核四方面闡述明代前期與中后期監(jiān)察效果差異的原因,以期對(duì)我國(guó)當(dāng)今監(jiān)察制度建構(gòu)提供借鑒。
【關(guān)鍵詞】：明代都察院 都御史 監(jiān)察御史 監(jiān)察制度
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號(hào)】：K248;D691
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-11
• 導(dǎo)言11
• 第一章 明代都察院之創(chuàng)制及機(jī)構(gòu)組成11-23
• 第一節(jié) 明代都察院創(chuàng)制過程12-14
• 一、明初御史臺(tái)制度12-13
• 二、罷設(shè)御史臺(tái)13
• 三、更置都察院13-14
• 第二節(jié) 明代都察院之職官設(shè)置14-21
• 一、都察院正官14-15
• 二、都察院正官的屬官15
• 三、都察院下屬屬官15-17
• 四、都察院官員出巡當(dāng)差17-21
• 第三節(jié) 明代都察院之南京都察院體制21-23
• 一、南京都察院之創(chuàng)制21-22
• 二、南京都察院之職官設(shè)置22-23
• 第二章 明代都察院之職權(quán)23-33
• 第一節(jié) 監(jiān)察政務(wù)23-27
• 一、參與廷議決策監(jiān)察23-24
• 二、諫諍皇帝彈劾百官24-25
• 三、照刷文卷施政監(jiān)察25
• 四、考核百官整肅吏治25-26
• 五、提督各道奉旨出巡26-27
• 六、朝會(huì)糾儀祭祀監(jiān)禮27
• 第二節(jié) 監(jiān)察司法27-31
• 一、問擬刑名：都察院審理京師案件27-28
• 二、追問公事：監(jiān)察御史審理直隸及各省案件都察院復(fù)核之28-30
• 三、核準(zhǔn)死刑：朝審與差官審決30
• 四、參與會(huì)審30-31
• 第三節(jié) 監(jiān)察經(jīng)濟(jì)31-32
• 一、監(jiān)督農(nóng)政事務(wù)31-32
• 二、稽查財(cái)務(wù)開支32
• 三、監(jiān)督工程營(yíng)繕32
• 四、監(jiān)督特色經(jīng)濟(jì)32
• 第四節(jié) 監(jiān)察軍事教育32-33
• 一、監(jiān)察軍事32-33
• 二、監(jiān)試提學(xué)33
• 第三章 明代都察院之官員選任33-43
• 第一節(jié) 明代都察院官員應(yīng)具備之資格34-38
• 一、都察院官員銓選：積極資格與消極資格相結(jié)合34
• 二、積極資格34-37
• 三、消極資格37-38
• 第二節(jié) 明代都察院官員選任之途徑38-41
• 一、薦舉38
• 二、考選38-41
• 第三節(jié) 明代都察院官員之考核及獎(jiǎng)賞罷黜41-43
• 一、考核41-42
• 二、獎(jiǎng)賞罷黜42-43
• 第四章 明代都察院制度之沿革發(fā)展及反思43-52
• 第一節(jié) 明代都察院制度之沿革發(fā)展44-47
• 一、前代御史臺(tái)制度44-45
• 二、明代御史臺(tái)更置為都察院之原因45-46
• 三、清代都察院制度46-47
• 第二節(jié) 明代監(jiān)察主體之相互關(guān)系47-49
• 一、都御史與監(jiān)察御史之關(guān)系47
• 二、都察院與六科之關(guān)系47-48
• 三、按察司與監(jiān)察御史之關(guān)系48-49
• 第三節(jié) 明代前期與中后期監(jiān)察效果對(duì)比之反思49-52
• 一、指導(dǎo)思想49-50
• 二、監(jiān)察法制50
• 三、監(jiān)察隊(duì)伍及皇帝態(tài)度50-51
• 四、監(jiān)察官員銓選考核51-52
• 參考文獻(xiàn)52-54
• 在讀期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文與研究成果54-55
• 致謝55-57

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