本文關(guān)鍵詞：四川省政府的合署辦公制度研究（1935～1949）

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【摘要】： 省政府合署辦公制度,于1934年開始在豫、鄂、皖、贛、閩五省試行, 1936年10月起在全國各省正式實(shí)施,直到1949年南京國民政府結(jié)束。其實(shí)施原因,一是當(dāng)時(shí)的省政府機(jī)構(gòu)、人員數(shù)目太過龐大,耗費(fèi)太多;二是省政府各廳、處等機(jī)關(guān)在橫的方面,各自為政;在縱的方面,條塊分割,省政府的權(quán)力不能集中于省政府主席,行政效率低下。國民政府推行省政府合署辦公制度的主要目的,在試行期間為推進(jìn)地方政務(wù)、保持省政府意志之統(tǒng)一、增進(jìn)行政效率;正式施行后,增進(jìn)行政效率,并通過精簡機(jī)構(gòu)、裁撤冗員來節(jié)省省政府行政經(jīng)費(fèi)、擴(kuò)充縣行政經(jīng)費(fèi)成為實(shí)行這一制度的主要目的。其具體做法,在推行之初,是將秘書處、民政廳、財(cái)政廳、建設(shè)廳、教育廳、保安處合在省政府公署內(nèi)辦公;文書由秘書處總收總發(fā),各廳、處均不直接對外行文,其對外文書須經(jīng)過省政府主席核準(zhǔn)判行后以省政府名義行之;同時(shí),精簡省政府機(jī)構(gòu)、裁撤冗員,以減少省政府經(jīng)費(fèi)。 1935年2月,改組后的四川省政府在重慶成立,四川省政府合署辦公開始。由于省政府公署辦公場所狹小,各有關(guān)機(jī)構(gòu)并未合在省政府公署內(nèi)辦公,為此,四川省政府實(shí)行聯(lián)席辦公制度以彌補(bǔ)因此造成的不足。 四川省政府合署辦公的機(jī)構(gòu),在抗戰(zhàn)爆發(fā)前為秘書處、民政廳、財(cái)政廳、建設(shè)廳、教育廳、保安處;抗戰(zhàn)爆發(fā)后,實(shí)行合署辦公的機(jī)構(gòu)逐漸增加,1941年10月增加到11個(gè),內(nèi)設(shè)60個(gè)科室;1944年1月增加到16個(gè),內(nèi)設(shè)105
【關(guān)鍵詞】：四川省政府 合署辦公 制度
【學(xué)位授予單位】：四川師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2006
【分類號】：K297
【目錄】：

• 前言11-13
• 第一章 早期的南京國民政府省政府合署辦公制度概述13-27
• 第一節(jié) 合署辦公前的省政府概況13-18
• 一、施政宗旨及權(quán)限13-14
• 二、省政府委員會與省政府主席14-17
• 三、各廳、處與其他專管機(jī)關(guān)17-18
• 第二節(jié) 早期的南京國民政府省政府合署辦公制度概況18-27
• 一、實(shí)施原因18-20
• 二、實(shí)施目的20-22
• 三、合署辦公的機(jī)構(gòu)22-23
• 四、合署辦公的文書處理23-26
• 五、合署辦公的經(jīng)費(fèi)與庶務(wù)管理26-27
• 第二章 四川省政府的合署辦公制度研究27-110
• 第一節(jié) 合署辦公的開始27-32
• 一、合署辦公的開始27-29
• 二、聯(lián)席辦公29-32
• 第二節(jié) 合署辦公的機(jī)構(gòu)設(shè)置變化32-49
• 一、抗戰(zhàn)爆發(fā)前的機(jī)構(gòu)設(shè)置33-38
• （一） 1936 年12 月前的機(jī)構(gòu)設(shè)置33-35
• （二） 1936 年12 月至抗戰(zhàn)爆發(fā)前的機(jī)構(gòu)設(shè)置35-37
• （三） 政務(wù)綜核室與“四個(gè)委員會”37-38
• 二、抗戰(zhàn)期間的機(jī)構(gòu)設(shè)置38-43
• （一） 1941 年時(shí)的機(jī)構(gòu)設(shè)置39-40
• （二） 1944 年1 月的機(jī)構(gòu)設(shè)置40-43
• 三、抗戰(zhàn)勝利后的機(jī)構(gòu)設(shè)置43-49
• 第三節(jié) 合署辦公機(jī)構(gòu)的人員設(shè)置變化49-66
• 一、抗戰(zhàn)爆發(fā)前的人員設(shè)置49-57
• （一） 1936 年12 月前的人員設(shè)置49-51
• （二） 1936 年12 月后的人員設(shè)置51-57
• 二、抗戰(zhàn)期間的人員設(shè)置57-64
• （一） 關(guān)于是否應(yīng)該裁員的爭論57-61
• （二） 1941 年時(shí)的人員設(shè)置61-63
• （三） 1944 年1 月的人員設(shè)置63-64
• 三、抗戰(zhàn)后的人員設(shè)置64-66
• 第四節(jié) 合署辦公機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)變化66-80
• 一、抗戰(zhàn)前的經(jīng)費(fèi)67-69
• 二、抗戰(zhàn)期間的經(jīng)費(fèi)69-73
• 三、抗戰(zhàn)勝利后的經(jīng)費(fèi)73-80
• 第五節(jié) 合署辦公的文書處理與行政效率80-107
• 一、文書處理80-84
• 二、加快文書處理的措施84-104
• （一） 公文改良84-87
• （二） 部分文書處理的簡化87-89
• （三） 改良文電以節(jié)省費(fèi)用、提高行政效率89-95
• （四） 代核判——文書判行手續(xù)的簡化95-99
• （五） 文書處理競賽99-104
• 三、對合署辦公行政效率的估計(jì)104-107
• 第六節(jié) 合署辦公的庶務(wù)管理107-110
• 第三章 余論110-116
• 一、制度化：四川省政府合署辦公的顯著特點(diǎn)110
• 二、省政府合署辦公制度是一個(gè)不斷發(fā)展變化的過程110-112
• 三、實(shí)行合署辦公的最終結(jié)果與最初目的相差甚遠(yuǎn)112-114
• 四、政治制度史不應(yīng)該只是其早期的“規(guī)章史”，，更應(yīng)該是“發(fā)展史”114-116
• 參考文獻(xiàn)116-120
• 后記120-121
• 在校期間科研成果121

【引證文獻(xiàn)】

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前1條

1 裴麗麗;淺析1930年代南京政府的“新政”運(yùn)動[D];河南大學(xué);2010年

本文編號：1118613