本文關(guān)鍵詞：江蘇省沙田糾紛研究（1941-1945）

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【摘要】：出于對(duì)沙田所能產(chǎn)生的巨大利益的追求,汪偽政府也和歷代政府一樣,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的沙田進(jìn)行清理。只是,汪偽政府的清理沙田工作并沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,因此對(duì)清理過程中可能產(chǎn)生的問題也沒有充分的準(zhǔn)備。清理工作之初,汪偽政府即以收集1937年11月之前沙田檔案為起點(diǎn),開始了中央和地方關(guān)于沙田官產(chǎn)歸屬的爭(zhēng)論,這也證明汪偽政府的清理工作只不過是對(duì)國(guó)民政府的一種簡(jiǎn)單的模仿,不止是清理章程的近乎照搬,更在于其清理過程中對(duì)未預(yù)知問題的束手無策；不僅繼承了國(guó)民政府的積弊,而且對(duì)于自身所處的時(shí)代環(huán)境的變化也未能正視,更沒有制定相應(yīng)的對(duì)策。由于沙田本身的特性,對(duì)其開發(fā)需要經(jīng)濟(jì)和政治兩方面勢(shì)力的結(jié)合。而之所以勇于投資,正是因?yàn)殚_發(fā)者想要得到更多的回報(bào),即結(jié)合的目的在于追求利益。沙田的占有者和覬覦者都是當(dāng)?shù)氐母蝗撕屯梁?雙方因利益而結(jié)合,在看到有利可圖時(shí),會(huì)不惜代價(jià)、不顧法理,因此這兩個(gè)群體的結(jié)合本身就使沙田所在地存在不穩(wěn)定的隱患。沙田糾紛的起源在于對(duì)利益的追求,而當(dāng)糾紛發(fā)生后,卻經(jīng)常是由各方所依靠的政治勢(shì)力決定成敗。同時(shí),各方在爭(zhēng)奪過程中都試圖把自己塑造成事件中的受害者,但這只是一種涉事者迷惑外界的假象,只因話語權(quán)的掌控由政治實(shí)力決定,在事件中真正的受害者根本沒有能力讓外界了解其苦難處境。從某種意義上說,歷代政府對(duì)沙田的清理工作都是對(duì)利益分配做出人為的規(guī)定,汪偽政府也不例外。但是,在遇到物價(jià)不斷上漲的危機(jī)時(shí),汪偽政府為了增加財(cái)政收入不僅沒有體諒民間的困境,反而強(qiáng)行打破了長(zhǎng)期傳承下來的利益分配規(guī)則,搶奪原本屬于民間的利益份額。此時(shí)我們看到的是官方對(duì)自己財(cái)政困境的宣揚(yáng),昔日作為爭(zhēng)奪者和偽弱者的沙田占有者,現(xiàn)在卻變成了真正的受害者,但是他們已經(jīng)無法喊出自己所遭受的壓迫。不論如何,沙田占有者都會(huì)把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到最底層的耕作者身上,他們才是自始至終的真正受害者。從民間說,當(dāng)?shù)赝梁罆?huì)以1937年戰(zhàn)爭(zhēng)過后官方和民間沙田檔案的大量散失為契機(jī)搶奪利益,但只要官方對(duì)此能進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,科學(xué)規(guī)劃清理步驟和方式,仍會(huì)起到相當(dāng)作用。在汪偽政府的實(shí)際清理中我們卻看到各種糾紛,主要原因來自官方,由官員營(yíng)私、任意浮收所引發(fā)的糾紛自不待言,其清理機(jī)構(gòu)也體現(xiàn)出“多”與“少”的矛盾：“多”即在于其清理機(jī)構(gòu)的疊床架屋,相互之間職責(zé)劃分不清,甚至本不屬于清理機(jī)構(gòu)的軍方也參與爭(zhēng)奪,從而使不同機(jī)構(gòu)都把增加收入作為其清理工作的主要目標(biāo),對(duì)于清理之初許諾的“厘清產(chǎn)權(quán)”則從未解釋清楚；“少”即在于清理過程中缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,不僅未能預(yù)防官員舞弊行為的發(fā)生,而且在發(fā)生糾紛——甚至出現(xiàn)直接控告沙田專員不法行為的情況發(fā)生后,省財(cái)政廳只是要求該沙田專員做出解釋,而不是由第三方對(duì)事件進(jìn)行獨(dú)立調(diào)查,并交由司法機(jī)關(guān)判決。從而使得這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)成為了汪偽政府時(shí)期好利者挑起事端和清理官員趁機(jī)中飽私囊的萬能利器,因?yàn)閮H憑口頭聲稱不足以在法理上證明某塊沙田屬于某人所有,故而此時(shí)政治權(quán)力對(duì)沙田所有權(quán)的影響更大,各方在尋求政治勢(shì)力庇護(hù)的同時(shí),也促使沙田糾紛更趨復(fù)雜多變。隨著民國(guó)以來中央權(quán)力向地方的滲透,士紳已經(jīng)逐漸退出對(duì)地方的治理,但在汪偽政府時(shí)期我們依然看到了士紳在處理沙田糾紛中的關(guān)鍵作用。只是,此時(shí)地方秩序的主導(dǎo)者已經(jīng)是當(dāng)?shù)赝梁?士紳的出面不過是糾紛陷入僵局后的無奈之舉,對(duì)已經(jīng)混亂的大局于事無補(bǔ)。中央權(quán)力取代士紳進(jìn)行地方治理,卻不能發(fā)揮有效作用的局面,對(duì)于中央和地方來說,不知是孰喜孰悲?抑或悲喜交加?
【關(guān)鍵詞】：沙田糾紛 清理 爭(zhēng)奪 利益分配 調(diào)解
【學(xué)位授予單位】：南京大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：K26
【目錄】：

• 摘要3-5
• Abstract5-9
• 緒論9-12
• 第一章 民國(guó)以來江蘇省沙田清理概況12-16
• 第一節(jié) 清理沙田機(jī)構(gòu)的演變12-13
• 第二節(jié) 糾紛類型13-16
• 第二章 汪偽政權(quán)時(shí)期江蘇省沙田糾紛16-34
• 第一節(jié) 沙田官產(chǎn)歸屬問題16-20
• 一、國(guó)、省、市權(quán)限劃分之爭(zhēng)16-18
• 二、蘇北行營(yíng)的無端插手18-20
• 第二節(jié) 利益群體對(duì)清理沙田的抵制20-24
• 一、六角錢催生的風(fēng)波20-22
• 二、慈善團(tuán)體的變相抵制22-24
• 第三節(jié) 民間對(duì)報(bào)領(lǐng)權(quán)的爭(zhēng)奪24-34
• 一、利益團(tuán)體之間的糾紛24-27
• 二、沙田業(yè)主之間的糾紛27-34
• 第三章 汪偽政府時(shí)期沙田糾紛原因分析34-50
• 第一節(jié) 來自官方的原因34-46
• 一、源自清理沙田章程的原因34-38
• 二、由重新劃界引發(fā)的后遺癥38-41
• 三、清理官員營(yíng)私方面的原因41-46
• 第二節(jié) 來自民間的原因46-50
• 一、因利而起的糾紛46-48
• 二、士紳對(duì)糾紛的調(diào)解48-50
• 結(jié)語50-52
• 參考文獻(xiàn)52-54
• 后記54-56

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本文編號(hào)：812062