動員與效能:1946-1947年中共黃河復(fù)堤運動
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【摘要】:1946-1947年中共兩次短時期內(nèi)動員數(shù)十萬民眾,修復(fù)黃河下游大堤,確保了黃河歸故后的安全。這次治黃工程被稱為復(fù)堤運動。中共將行政組織動員和政治思想動員有機(jī)地結(jié)合起來,高效地完成了人力動員;在施工的過程中,雖然組織民工完成了大量土工,但是堤工的質(zhì)量差,效率低。中共高效率地進(jìn)行人力動員,卻沒有實現(xiàn)施工的高效率。因此,復(fù)堤運動的效能低下。其客觀原因是內(nèi)戰(zhàn)的影響、技術(shù)薄弱和物資匱乏;主觀因素在于基層干部素養(yǎng)低,民工積極性不高。復(fù)堤運動反映了運動式治水方式的效用和內(nèi)在限度。
【作者單位】: 南京大學(xué)民國史研究中心;中國藥科大學(xué)社科部;
【關(guān)鍵詞】: 黃河復(fù)堤運動 動員效能 人力動員
【基金】:教育部人文社會科學(xué)重點研究基地重大項目“黃河決堤后黃泛區(qū)的政治、環(huán)境與民生研究”(13JJD770014)的階段性成果
【分類號】:K266
【正文快照】: 抗戰(zhàn)勝利后,國民政府實施黃河花園口堵口工程,欲使黃河回歸冀魯故道。此時考城以下大部分河道位于中共冀魯豫和渤海兩個解放區(qū)內(nèi)。因戰(zhàn)時失修、人為破壞,以及居民開荒,據(jù)估計故道大堤破損30%[1],如不修復(fù),黃河下游必然發(fā)生水災(zāi)。在此情況下,冀魯豫和渤海解放區(qū)于1946年5、6月
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