本文關(guān)鍵詞：制度與實(shí)踐：南京市軍事管制委員會(huì)研究（1949-1952）

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【摘要】：軍事管制委員會(huì)的建立對(duì)于接收新解放城市、城市社會(huì)秩序的穩(wěn)定、城市生產(chǎn)的恢復(fù)、新生革命政權(quán)的鞏固、城市人民政權(quán)的建設(shè)有著十分重要的作用。本文以南京解放初期的軍事管制委員會(huì)為研究對(duì)象,將政府管理學(xué)有關(guān)行政管理的理論知識(shí)與歷史學(xué)史料分析方法相結(jié)合,從制度與實(shí)踐的角度對(duì)南京市軍管會(huì)進(jìn)行較為系統(tǒng)的研究。文章主要包括四個(gè)方面：南京市軍事管制委員會(huì)的籌備及運(yùn)行過(guò)程、南京市軍事管制委員會(huì)的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制、南京市軍管會(huì)的行政作為,主要經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題。1949年4月28日南京市軍管會(huì)宣布成立,作為該市軍事管制時(shí)期的最高權(quán)力機(jī)關(guān),統(tǒng)一全市軍事、民政等管理事宜。南京解放初,市軍管會(huì)最重要的任務(wù)是穩(wěn)定城市社會(huì)秩序,接收國(guó)民黨政權(quán)機(jī)關(guān)及官僚資本等。為此,南京市軍管會(huì)不斷發(fā)布命令、通知、布告等文件,指導(dǎo)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。市軍管會(huì)下設(shè)軍事、財(cái)經(jīng)、交通、行政、文化教育五個(gè)接管委員會(huì),在市軍管會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各負(fù)其責(zé)地迅速開(kāi)展并完成了接收工作,且隨著工作重心的變化,市軍管會(huì)的組織機(jī)構(gòu)不斷調(diào)整,其權(quán)力也逐漸轉(zhuǎn)移到市政府。市軍管會(huì)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展離不開(kāi)良好的組織結(jié)構(gòu)及運(yùn)作方式,本文對(duì)南京市軍管會(huì)組織結(jié)構(gòu)的研究,主要從南京市軍管會(huì)的縱向和橫向結(jié)構(gòu)展開(kāi)。縱向結(jié)構(gòu)方面,涉及南京市軍管會(huì)與華東軍政委員會(huì)、與下屬機(jī)關(guān)之間的關(guān)系,分析其管理幅度和層次。橫向結(jié)構(gòu)方面,探究軍管會(huì)下屬各機(jī)關(guān)之間的相互關(guān)系,了解其職責(zé)分工。對(duì)于市軍管會(huì)運(yùn)作機(jī)制的研究,則主要包括人事安排、工作制度(請(qǐng)示報(bào)告制度、行文規(guī)范制度、分工負(fù)責(zé)制度)以及工作方式(制定、推行相關(guān)政策法令、召開(kāi)各界代表座談會(huì)、召開(kāi)各界人民代表會(huì)議)等內(nèi)容。南京市軍管會(huì)存在期間的主要活動(dòng)包括四個(gè)方面：一是軍事接收工作,二是鞏固新生的革命政權(quán),三是外事工作的處理,四是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和建設(shè)。南京市軍管會(huì)成立后,隨即著手接收舊政權(quán),開(kāi)展聲勢(shì)浩大的肅清匪特、收容散兵游勇、鞏固革命政權(quán)的運(yùn)動(dòng),同時(shí),市軍管會(huì)外僑事務(wù)處針對(duì)外國(guó)的敵對(duì)行為,開(kāi)展了相應(yīng)地斗爭(zhēng)。面對(duì)千瘡百孔的南京,市軍管會(huì)一面肅清“金圓券”,打擊銀元投機(jī),穩(wěn)定物價(jià),樹(shù)立人民幣的主導(dǎo)地位,一面采取措施迅速恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。在活動(dòng)過(guò)程中,市軍管會(huì)逐漸把權(quán)力轉(zhuǎn)移到市政府,至1952年,南京市軍管會(huì)各機(jī)構(gòu)的工作均已先后移交有關(guān)機(jī)關(guān),納入市政府的治理軌道。南京市軍管會(huì)在工作中積累的經(jīng)驗(yàn),為成功接管上海提供了一定的借鑒。該會(huì)的制度建設(shè)與運(yùn)作實(shí)踐表明,充分做好調(diào)查研究、分清輕重緩急、密切聯(lián)系群眾、嚴(yán)格紀(jì)律、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、注重制度建設(shè)、及時(shí)進(jìn)行思想教育、純化組織,對(duì)于改進(jìn)和加強(qiáng)行政管理與建設(shè)有著重要的意義。
【關(guān)鍵詞】：軍事管制 南京解放初期 南京市軍管會(huì) 運(yùn)作機(jī)制 軍事接管
【學(xué)位授予單位】：南京大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：K27
【目錄】：

• 中文摘要3-5
• Abstract5-10
• 緒論10-16
• 一、選題緣起及說(shuō)明10-12
• 二、學(xué)術(shù)綜述12-14
• 三、研究思路與方法14-16
• 第一章 南京市軍管會(huì)的歷史過(guò)程16-27
• 第一節(jié) 南京市軍管會(huì)的成立背景16-23
• 一、中共南京政情分析16-18
• 二、城市政策的制定18-19
• 三、金陵支隊(duì)及南京治安維持委員會(huì)的成立19-23
• 第二節(jié) 南京市軍管會(huì)的成立及組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整23-25
• 一、南京市軍管會(huì)的成立23-24
• 二、南京市軍管會(huì)組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整24-25
• 第三節(jié) 南京市軍管會(huì)的結(jié)束25-27
• 第二章 南京市軍管會(huì)的組織結(jié)構(gòu)與運(yùn)作機(jī)制27-38
• 第一節(jié) 南京市軍管會(huì)的組織結(jié)構(gòu)27-30
• 一、市軍管會(huì)與華東軍政委員會(huì)的關(guān)系27-29
• 二、市軍管會(huì)與其下屬機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系29-30
• 三、市軍管會(huì)下屬各機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系30
• 第二節(jié) 南京市軍管會(huì)的運(yùn)作機(jī)制30-38
• 一、市軍管會(huì)的人事安排30-32
• 二、市軍管會(huì)的工作制度32-34
• 三、市軍管會(huì)的工作方式34-38
• 第三章 南京市軍管會(huì)的主要活動(dòng)38-51
• 第一節(jié) 軍事接管工作38-42
• 一、接管國(guó)民黨政權(quán)機(jī)構(gòu)38-40
• 二、接管國(guó)民黨官僚資本、公用事業(yè)及文教機(jī)構(gòu)40-41
• 三、清理敵偽物資41-42
• 第二節(jié) 穩(wěn)定社會(huì)秩序、鞏固革命政權(quán)42-44
• 第三節(jié) 涉外事務(wù)的處理44-47
• 一、外事政策及機(jī)構(gòu)的確立44-45
• 二、涉外事務(wù)的處理45-47
• 第四節(jié) 整頓經(jīng)濟(jì)秩序,恢復(fù)發(fā)展生產(chǎn)47-51
• 一、建立新的金融秩序47-48
• 二、恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)48-51
• 第四章 南京市軍管會(huì)接管的經(jīng)驗(yàn)與存在的問(wèn)題51-58
• 第一節(jié) 接管的經(jīng)驗(yàn)51-54
• 一、提前進(jìn)行保護(hù)及調(diào)查研究,正確的接管方針與政策51-52
• 二、妥善安置國(guó)民黨公務(wù)人員52-53
• 三、健全的組織系統(tǒng)、嚴(yán)格的工作機(jī)制、訓(xùn)練有素的干部隊(duì)伍53-54
• 第二節(jié) 接管存在的問(wèn)題54-58
• 一、政府組織及紀(jì)律方面54-55
• 二、物資保管處理方面55-56
• 三、黨員團(tuán)結(jié)與思想方面56-58
• 結(jié)語(yǔ)58-60
• 參考文獻(xiàn)60-65
• 后記65-66

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前5條

1 何虎生,劉養(yǎng)卉;論新中國(guó)建立前后軍事管制制度的地位和作用[J];北京黨史;2003年05期

2 李曉群;;1949年南京城市接管工作中的金陵支隊(duì)[J];檔案與建設(shè);2009年09期

3 夏蓓;;南京解放后首任市長(zhǎng)劉伯承[J];檔案與建設(shè);2011年10期

4 蔡雙全;解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期中國(guó)共產(chǎn)黨的城市政策[J];湖北大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版);2004年01期

5 杜君;王金艷;;論城市各界代表會(huì)議制度的確立及其歷史地位[J];理論學(xué)刊;2009年02期

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本文編號(hào)：676546