本文關(guān)鍵詞：建國初期湖北省水災(zāi)與抗洪救災(zāi)研究（1949-1956）

  更多相關(guān)文章： 建國初期 湖北省 防汛救災(zāi) 成就 經(jīng)驗與不足

【摘要】：中國歷來是一個多種災(zāi)害頻繁發(fā)生的國家,抗災(zāi)救災(zāi)成為中國歷屆政府的重要任務(wù)之一。建國初期,在新舊政權(quán)交替,執(zhí)政黨面臨執(zhí)政資源相當(dāng)匱乏的社會轉(zhuǎn)型背景下,中國連續(xù)發(fā)生了各種嚴(yán)重的自然災(zāi)害,尤其是居于長江流域腹地的湖北省不僅面臨著舊勢力的破壞和千瘡百孔的破敗局面,而且還發(fā)生了嚴(yán)重的水旱災(zāi)害,特別是1954年,湖北發(fā)生了百年不遇的巨大洪災(zāi)。天災(zāi)人禍?zhǔn)篂?zāi)區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅,給新生政權(quán)帶來了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。對此,省委省政府予以高度重視和關(guān)注,第一任湖北省委書記李先念說：“防汛抗災(zāi)是湖北天大的事�！笔≌袚�(dān)起組織領(lǐng)導(dǎo)防汛救災(zāi)的重任。在中央政府的領(lǐng)導(dǎo)下,湖北省制定了一系列積極的方針政策和法令法規(guī),新建了相關(guān)機(jī)構(gòu),初步形成了上下一貫的救災(zāi)體制；在這種舉國體制下,災(zāi)區(qū)各級黨委和政府帶領(lǐng)人民群眾大力防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)。他們組織全省民眾加固堤壩、興修水利、實施治理水患的綜合舉措；進(jìn)行災(zāi)前防汛和災(zāi)后生產(chǎn)自救,對災(zāi)民進(jìn)行緊急救助和妥善安置,領(lǐng)導(dǎo)、扶助他們開展農(nóng)、副業(yè)生產(chǎn),與嚴(yán)重的水災(zāi)作堅決的斗爭；與此同時,黨和政府全力動員全省人民,積極調(diào)動全省各階層民眾的積極性,使得災(zāi)區(qū)人民和非災(zāi)區(qū)人民積極響應(yīng)政府號召,全力協(xié)助政府抗災(zāi)救災(zāi),加上全國其它兄弟省區(qū)的鼎力相助,使救災(zāi)工作取得了前所未有的成就。最終贏得了人民的擁護(hù)和政權(quán)的鞏固。建國初期湖北省水災(zāi)救助積累了一些不同于以往歷屆政府的經(jīng)驗,也存在著許多不足和缺陷。這些不足和缺陷正是今天防災(zāi)救災(zāi)工作所要吸取的教訓(xùn)。 本文以建國初期湖北省各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)全省人民進(jìn)行的防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)工作為研究基點,以這一時期的社會政治變動為背景,研究新中國成立后的7年內(nèi)湖北省應(yīng)對自然災(zāi)害的實踐和歷史經(jīng)驗。由于歷史時期的特殊性,湖北省抗洪救災(zāi)的實踐和經(jīng)驗是在歷次大水災(zāi)中逐步摸索和形成的,特別是在經(jīng)歷1954年的特大水災(zāi)后基本完善。7年間實際形成了舉國上下、從中央到地方的全民動員的抗洪救災(zāi)局面。本文在總體研究取向上注意如下兩點：首先,注意從抗災(zāi)救災(zāi)的具體方針、措施和實際效果中考察當(dāng)時中國共產(chǎn)黨應(yīng)對自然災(zāi)害的實踐和歷史經(jīng)驗。其次,注意從抗災(zāi)救災(zāi)過程中考察黨、國家與民眾的互動關(guān)系。 本文旨在通過研究建國初期湖北省黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)人民抗洪救災(zāi)的史實,還原歷史原貌,促使當(dāng)代的災(zāi)害史研究進(jìn)一步深入,并通過抗災(zāi)救災(zāi)這一重大事件來看出新生政權(quán)在內(nèi)憂外患,執(zhí)政資源匱乏的社會轉(zhuǎn)型背景下,如何積極應(yīng)對災(zāi)害、整合社會、獲得擁護(hù)、鞏固政權(quán),并為我國當(dāng)前的抗災(zāi)救災(zāi)工作提供經(jīng)驗和借鑒。
【關(guān)鍵詞】：建國初期 湖北省 防汛救災(zāi) 成就 經(jīng)驗與不足
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：D632.5;K27
【目錄】：

• 摘要6-7
• Abstract7-13
• 緒論13-27
• 一、選題緣起與研究意義13-17
• (一) 選題緣起13-15
• (二) 研究意義15-17
• 二、學(xué)術(shù)史回顧17-21
• (一) 研究內(nèi)容17-19
• (二) 研究局限及提升空間19-21
• 三、概念界定21-25
• 四、研究思路與研究方法、主要創(chuàng)新點25-27
• (一) 研究思路25-26
• (二) 研究方法26
• (三) 研究的創(chuàng)新點26-27
• 第一章 建國初期湖北省嚴(yán)重的水災(zāi)災(zāi)情和成因27-45
• 一、建國初期湖北省政權(quán)的建立和行政區(qū)劃27-31
• (一) 湖北省政府的成立27-28
• (二) 省屬地方行政區(qū)劃概況28-29
• (三) 新政權(quán)面臨的政治經(jīng)濟(jì)狀況29-31
• 二、建國初期湖北省嚴(yán)重的水災(zāi)災(zāi)情31-41
• (一) 全國的水災(zāi)災(zāi)情31-32
• (二) 湖北省嚴(yán)重的水災(zāi)災(zāi)情32-41
• 三、災(zāi)情成因41-45
• (一) 地理因素41-43
• (二) 歷史原因43-44
• (三) 戰(zhàn)爭因素44-45
• 第二章 建國初期湖北省救災(zāi)體制的初步建立45-56
• 一、湖北省防汛救災(zāi)的方針政策45-48
• (一) 防汛方針46-47
• (二) 救災(zāi)方針47-48
• 二、防汛救災(zāi)機(jī)構(gòu)的新建48-52
• (一) 救災(zāi)機(jī)構(gòu)的新建48-50
• (二) 防汛機(jī)構(gòu)的新建50-52
• 三、防汛救災(zāi)法律制度的建立和執(zhí)行52-56
• 第三章 建國初期湖北省的抗洪搶險工作56-83
• 一、荊江分洪工程的修建56-62
• (一) 修建原因56-57
• (二) 規(guī)劃述略57
• (三) 工程實施57-60
• (四) 工程完成的重大意義60-61
• (五) 工程運用及效益61-62
• 二、1949年至1953年的抗洪搶險情況62-66
• (一) 1949年的抗洪搶險概況62-63
• (二) 1950年防汛情況63-65
• (三) 1952年防汛情況65-66
• 三、1954年抗洪搶險情況66-76
• (一) 組織動員66-70
• (二) 查堤防汛、加固培修堤防70-74
• (三) 采取緊急分洪,犧牲局部保全局74-76
• 四、1955—1956年的抗洪搶險情況76-83
• (一) 1955年的抗洪搶險情況76-79
• (二) 1956年的抗洪搶險情況79-83
• 第四章 建國初期湖北省的救災(zāi)工作83-132
• 一、搶救與安置災(zāi)民83-95
• (一) 搶救災(zāi)民83-85
• (二) 轉(zhuǎn)移災(zāi)民85-95
• 二、實施臨災(zāi)救濟(jì)95-114
• (一) 糧款緊急賑濟(jì)95-101
• (二) 以工代賑,進(jìn)行修堤101-105
• (三) 對災(zāi)民實行醫(yī)療救助105-114
• 三、組織災(zāi)民生產(chǎn)自救114-132
• (一) 通過減租減息運動促進(jìn)災(zāi)民生產(chǎn)自救115-117
• (二) 發(fā)放農(nóng)貸扶助,支援災(zāi)區(qū)生產(chǎn)117-122
• (三) 通過互助合作運動促進(jìn)災(zāi)民生產(chǎn)救災(zāi)122-125
• (四) 大力發(fā)展副業(yè)和手工業(yè)生產(chǎn),依靠供銷合作社收購和推銷125-132
• 第五章 人民軍隊是搶險救災(zāi)的主力軍132-142
• 一、修建大型水利工程132-135
• 二、參加抗洪搶險135-139
• 三、捐獻(xiàn)款物救濟(jì)災(zāi)民139-142
• 第六章 社會力量和人民群眾對救災(zāi)工作的響應(yīng)和推動142-161
• 一、政府對人民群眾的救災(zāi)動員142-147
• (一) 召開各類會議143-145
• (二) 通過報紙媒介等進(jìn)行輿論宣傳145-146
• (三) 組建宣傳網(wǎng),設(shè)立宣傳員和報告員,進(jìn)行面對面宣傳146-147
• 二、災(zāi)區(qū)群眾充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性147-152
• (一) 積極參加防汛搶險148-150
• (二) 節(jié)約渡荒與開展社會互濟(jì)互助150-151
• (三) 自力更生,生產(chǎn)自救151-152
• 三、非災(zāi)區(qū)人民的大力支援152-159
• (一) 人力支援152-153
• (二) 物力支援153-155
• (三) 社會捐助155-157
• (四) 熱情接待和安置災(zāi)民157-159
• 四、紅十字會對災(zāi)區(qū)人民的援助159-161
• 第七章 建國初期湖北省抗洪救災(zāi)的成就與經(jīng)驗161-189
• 一、抗洪救災(zāi)工作的成就161-167
• (一) 穩(wěn)定了社會秩序,增強(qiáng)了民眾對新政權(quán)的認(rèn)同,有利于鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位161-163
• (二) 緩解了災(zāi)情,為農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)發(fā)展創(chuàng)造了條件163-164
• (三) 為農(nóng)村基層政權(quán)的改造奠定了基礎(chǔ)164-165
• (四) 增強(qiáng)了民族凝聚力,凸顯了全國人民團(tuán)結(jié)互助的精神165-167
• 二、歷史經(jīng)驗167-182
• (一) 黨政軍一體化的高度集中的舉國機(jī)制是救災(zāi)工作的重要特點167-175
• (二) 充分發(fā)動群眾與堅決依靠群眾是生產(chǎn)救災(zāi)成功的內(nèi)在動力175-180
• (三) 貫徹“有備無患,防重于治”的精神是戰(zhàn)勝洪水的前提180-182
• 三、防汛救災(zāi)中的失誤與偏差182-189
• (一) 一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)存在問題182-184
• (二) 政府對救災(zāi)款物的管理存在欠缺,對賑災(zāi)腐敗現(xiàn)象缺乏監(jiān)管機(jī)制184-186
• (三) 救災(zāi)的社會化程度過低,政府是救災(zāi)的主體,其他力量發(fā)揮不夠186-189
• 結(jié)語189-192
• 參引文獻(xiàn)192-199
• 后記199-200

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本文編號：649831