發(fā)布時間：2017-08-10 09:07

  本文關(guān)鍵詞：建國初期湖北省水災與抗洪救災研究（1949-1956）

  更多相關(guān)文章： 建國初期 湖北省 防汛救災 成就 經(jīng)驗與不足

【摘要】：中國歷來是一個多種災害頻繁發(fā)生的國家,抗災救災成為中國歷屆政府的重要任務之一。建國初期,在新舊政權(quán)交替,執(zhí)政黨面臨執(zhí)政資源相當匱乏的社會轉(zhuǎn)型背景下,中國連續(xù)發(fā)生了各種嚴重的自然災害,尤其是居于長江流域腹地的湖北省不僅面臨著舊勢力的破壞和千瘡百孔的破敗局面,而且還發(fā)生了嚴重的水旱災害,特別是1954年,湖北發(fā)生了百年不遇的巨大洪災。天災人禍使災區(qū)人民的生命財產(chǎn)安全受到嚴重威脅,給新生政權(quán)帶來了嚴重的挑戰(zhàn)。對此,省委省政府予以高度重視和關(guān)注,第一任湖北省委書記李先念說：“防汛抗災是湖北天大的事�！笔≌袚鸾M織領(lǐng)導防汛救災的重任。在中央政府的領(lǐng)導下,湖北省制定了一系列積極的方針政策和法令法規(guī),新建了相關(guān)機構(gòu),初步形成了上下一貫的救災體制；在這種舉國體制下,災區(qū)各級黨委和政府帶領(lǐng)人民群眾大力防災、抗災、救災。他們組織全省民眾加固堤壩、興修水利、實施治理水患的綜合舉措；進行災前防汛和災后生產(chǎn)自救,對災民進行緊急救助和妥善安置,領(lǐng)導、扶助他們開展農(nóng)、副業(yè)生產(chǎn),與嚴重的水災作堅決的斗爭；與此同時,黨和政府全力動員全省人民,積極調(diào)動全省各階層民眾的積極性,使得災區(qū)人民和非災區(qū)人民積極響應政府號召,全力協(xié)助政府抗災救災,加上全國其它兄弟省區(qū)的鼎力相助,使救災工作取得了前所未有的成就。最終贏得了人民的擁護和政權(quán)的鞏固。建國初期湖北省水災救助積累了一些不同于以往歷屆政府的經(jīng)驗,也存在著許多不足和缺陷。這些不足和缺陷正是今天防災救災工作所要吸取的教訓。 本文以建國初期湖北省各級黨委和政府領(lǐng)導全省人民進行的防災、抗災、救災工作為研究基點,以這一時期的社會政治變動為背景,研究新中國成立后的7年內(nèi)湖北省應對自然災害的實踐和歷史經(jīng)驗。由于歷史時期的特殊性,湖北省抗洪救災的實踐和經(jīng)驗是在歷次大水災中逐步摸索和形成的,特別是在經(jīng)歷1954年的特大水災后基本完善。7年間實際形成了舉國上下、從中央到地方的全民動員的抗洪救災局面。本文在總體研究取向上注意如下兩點：首先,注意從抗災救災的具體方針、措施和實際效果中考察當時中國共產(chǎn)黨應對自然災害的實踐和歷史經(jīng)驗。其次,注意從抗災救災過程中考察黨、國家與民眾的互動關(guān)系。 本文旨在通過研究建國初期湖北省黨委和政府領(lǐng)導人民抗洪救災的史實,還原歷史原貌,促使當代的災害史研究進一步深入,并通過抗災救災這一重大事件來看出新生政權(quán)在內(nèi)憂外患,執(zhí)政資源匱乏的社會轉(zhuǎn)型背景下,如何積極應對災害、整合社會、獲得擁護、鞏固政權(quán),并為我國當前的抗災救災工作提供經(jīng)驗和借鑒。
【關(guān)鍵詞】：建國初期 湖北省 防汛救災 成就 經(jīng)驗與不足
【學位授予單位】：華中師范大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：D632.5;K27
【目錄】：

• 摘要6-7
• Abstract7-13
• 緒論13-27
• 一、選題緣起與研究意義13-17
• (一) 選題緣起13-15
• (二) 研究意義15-17
• 二、學術(shù)史回顧17-21
• (一) 研究內(nèi)容17-19
• (二) 研究局限及提升空間19-21
• 三、概念界定21-25
• 四、研究思路與研究方法、主要創(chuàng)新點25-27
• (一) 研究思路25-26
• (二) 研究方法26
• (三) 研究的創(chuàng)新點26-27
• 第一章 建國初期湖北省嚴重的水災災情和成因27-45
• 一、建國初期湖北省政權(quán)的建立和行政區(qū)劃27-31
• (一) 湖北省政府的成立27-28
• (二) 省屬地方行政區(qū)劃概況28-29
• (三) 新政權(quán)面臨的政治經(jīng)濟狀況29-31
• 二、建國初期湖北省嚴重的水災災情31-41
• (一) 全國的水災災情31-32
• (二) 湖北省嚴重的水災災情32-41
• 三、災情成因41-45
• (一) 地理因素41-43
• (二) 歷史原因43-44
• (三) 戰(zhàn)爭因素44-45
• 第二章 建國初期湖北省救災體制的初步建立45-56
• 一、湖北省防汛救災的方針政策45-48
• (一) 防汛方針46-47
• (二) 救災方針47-48
• 二、防汛救災機構(gòu)的新建48-52
• (一) 救災機構(gòu)的新建48-50
• (二) 防汛機構(gòu)的新建50-52
• 三、防汛救災法律制度的建立和執(zhí)行52-56
• 第三章 建國初期湖北省的抗洪搶險工作56-83
• 一、荊江分洪工程的修建56-62
• (一) 修建原因56-57
• (二) 規(guī)劃述略57
• (三) 工程實施57-60
• (四) 工程完成的重大意義60-61
• (五) 工程運用及效益61-62
• 二、1949年至1953年的抗洪搶險情況62-66
• (一) 1949年的抗洪搶險概況62-63
• (二) 1950年防汛情況63-65
• (三) 1952年防汛情況65-66
• 三、1954年抗洪搶險情況66-76
• (一) 組織動員66-70
• (二) 查堤防汛、加固培修堤防70-74
• (三) 采取緊急分洪,犧牲局部保全局74-76
• 四、1955—1956年的抗洪搶險情況76-83
• (一) 1955年的抗洪搶險情況76-79
• (二) 1956年的抗洪搶險情況79-83
• 第四章 建國初期湖北省的救災工作83-132
• 一、搶救與安置災民83-95
• (一) 搶救災民83-85
• (二) 轉(zhuǎn)移災民85-95
• 二、實施臨災救濟95-114
• (一) 糧款緊急賑濟95-101
• (二) 以工代賑,進行修堤101-105
• (三) 對災民實行醫(yī)療救助105-114
• 三、組織災民生產(chǎn)自救114-132
• (一) 通過減租減息運動促進災民生產(chǎn)自救115-117
• (二) 發(fā)放農(nóng)貸扶助,支援災區(qū)生產(chǎn)117-122
• (三) 通過互助合作運動促進災民生產(chǎn)救災122-125
• (四) 大力發(fā)展副業(yè)和手工業(yè)生產(chǎn),依靠供銷合作社收購和推銷125-132
• 第五章 人民軍隊是搶險救災的主力軍132-142
• 一、修建大型水利工程132-135
• 二、參加抗洪搶險135-139
• 三、捐獻款物救濟災民139-142
• 第六章 社會力量和人民群眾對救災工作的響應和推動142-161
• 一、政府對人民群眾的救災動員142-147
• (一) 召開各類會議143-145
• (二) 通過報紙媒介等進行輿論宣傳145-146
• (三) 組建宣傳網(wǎng),設立宣傳員和報告員,進行面對面宣傳146-147
• 二、災區(qū)群眾充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性147-152
• (一) 積極參加防汛搶險148-150
• (二) 節(jié)約渡荒與開展社會互濟互助150-151
• (三) 自力更生,生產(chǎn)自救151-152
• 三、非災區(qū)人民的大力支援152-159
• (一) 人力支援152-153
• (二) 物力支援153-155
• (三) 社會捐助155-157
• (四) 熱情接待和安置災民157-159
• 四、紅十字會對災區(qū)人民的援助159-161
• 第七章 建國初期湖北省抗洪救災的成就與經(jīng)驗161-189
• 一、抗洪救災工作的成就161-167
• (一) 穩(wěn)定了社會秩序,增強了民眾對新政權(quán)的認同,有利于鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位161-163
• (二) 緩解了災情,為農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的恢復發(fā)展創(chuàng)造了條件163-164
• (三) 為農(nóng)村基層政權(quán)的改造奠定了基礎(chǔ)164-165
• (四) 增強了民族凝聚力,凸顯了全國人民團結(jié)互助的精神165-167
• 二、歷史經(jīng)驗167-182
• (一) 黨政軍一體化的高度集中的舉國機制是救災工作的重要特點167-175
• (二) 充分發(fā)動群眾與堅決依靠群眾是生產(chǎn)救災成功的內(nèi)在動力175-180
• (三) 貫徹“有備無患,防重于治”的精神是戰(zhàn)勝洪水的前提180-182
• 三、防汛救災中的失誤與偏差182-189
• (一) 一些領(lǐng)導干部的思想作風和工作作風存在問題182-184
• (二) 政府對救災款物的管理存在欠缺,對賑災腐敗現(xiàn)象缺乏監(jiān)管機制184-186
• (三) 救災的社會化程度過低,政府是救災的主體,其他力量發(fā)揮不夠186-189
• 結(jié)語189-192
• 參引文獻192-199
• 后記199-200

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 劉長生;;1954年江淮水災與社會救濟[J];安慶師范學院學報(社會科學版);2008年04期

2 蔣積偉;;新中國成立初期社會救助史研究略述[J];北京黨史;2011年01期

3 黃芳;戴鋼書;;中國共產(chǎn)黨90年來領(lǐng)導人民群眾應對重大自然災害的歷史經(jīng)驗[J];成都大學學報(社會科學版);2011年03期

4 杜俊華;;新中國成立初期中國共產(chǎn)黨的社會救濟論述[J];重慶行政;2009年04期

5 許虹;建國初期黨和政府救濟災荒、失業(yè)問題簡述[J];黨的文獻;2000年04期

6 尚長風;;三年困難時期生產(chǎn)自救工作的歷史考察[J];黨史研究與教學;2011年02期

7 李勤;1954年湖北水災與救濟[J];當代中國史研究;2003年05期

8 謝濤;;建國初期社會救助體系的構(gòu)建與評析——以1949-1953年的廣州市為個案[J];當代中國史研究;2006年03期

9 蔣積偉;;建國初期災荒史研究述評[J];當代中國史研究;2008年04期

10 萬華英,馬俊林;1954年湖北特大水災與救災[J];湖北文史資料;1998年04期

中國博士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前3條

1 侯松濤;抗美援朝運動中的社會動員[D];中共中央黨校;2006年

2 孫語圣;民國時期自然災害救治社會化研究[D];蘇州大學;2006年

3 高冬梅;1949-1952年中國社會救助研究[D];中共中央黨校;2008年

中國碩士學位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 檀朝亮;建國初期（1949-1956年）農(nóng)民國家觀念建構(gòu)研究[D];福建師范大學;2010年

2 潘妮娜;建國初期上海災害救濟的歷史經(jīng)驗（1949-1952）[D];華東師范大學;2011年

3 蘇鳳格;康熙時期黃淮水災及其救治措施[D];廣西師范大學;2000年

4 劉玉梅;民國時期河北災荒研究[D];河北大學;2001年

5 章博;武漢一九三一年水災救濟問題研究[D];華中師范大學;2002年

6 陳冬生;建國初期河北省救災工作述評[D];河北師范大學;2002年

7 賈瑩瑩;湖北省1954年水災救助問題研究[D];華中師范大學;2007年

8 胡玉萍;建國40年間（1949-1988年）海南島自然災害及其抗救舉措研究[D];南京農(nóng)業(yè)大學;2007年

9 張艷;1966年邢臺地震救災機制研究[D];河北師范大學;2008年

10 鄧昀;1954年湖南水災與政府救助工作述評[D];湘潭大學;2008年

，

本文編號：649831