本文關(guān)鍵詞：南京國民政府工廠檢查制度研究

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【摘要】：本文研究的工廠檢查制度是南京國民政府實(shí)施的一項勞工政策。1928年國民政府在南京成立后,為了達(dá)到鞏固政權(quán)與再造國家并舉的目的,實(shí)業(yè)部推行了一系列勞工政策,工廠檢查便是其中之一。1931年《工廠檢查法》頒布,并于同年9月1日正式施行。次年,應(yīng)國民政府之邀,國際工廠檢查專家來華協(xié)助中國建立工廠檢查制度,視察了工業(yè)發(fā)達(dá)的上海。與此同時,實(shí)業(yè)部在南京開辦工廠檢查人員養(yǎng)成所,先后培訓(xùn)了兩期學(xué)員,共計59名,派往各地?fù)?dān)任工廠檢查員。1933年,國民政府成立中央工廠檢查處,該機(jī)關(guān)隨即開展了執(zhí)行工廠檢查政策的九項工作。1933年,應(yīng)中央工廠檢查處的要求,地方政府陸續(xù)制定了工廠檢查計劃,開始紛紛“舉辦”工廠檢查,隨后各地受迫于條件與時局,工廠檢查制度推行進(jìn)展緩慢,部分省份甚至徹底停辦。旋即,抗日戰(zhàn)爭的爆發(fā)使南京國民政府的工廠檢查工作全盤陷入停頓。本文在前人研究的基礎(chǔ)上,首先對南京國民政府建立工廠檢查制度歷程按照時間順序進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理；其次選取上海租界工廠檢查權(quán)爭議事件,作為展現(xiàn)政府對檢查工廠事務(wù)態(tài)度的一個側(cè)面；另外還具體描述了地方政府執(zhí)行工廠檢查的詳細(xì)情況,并作簡要對比。據(jù)此可知,南京國民政府實(shí)施工廠檢查,表明其在管理國家社會與規(guī)范工業(yè)生產(chǎn)兩方面,想達(dá)成社會整合手段科學(xué)化,政權(quán)實(shí)行主體國家化,大眾參與領(lǐng)域公共化的愿景。由于該政策實(shí)施時間過短,執(zhí)行過程中又遭到內(nèi)外兩個方面的挫滯與曲折,總體說來,結(jié)局是不成功的,但失敗的緣由并不僅限于此。本文引入社會失重、觀念失重的視角來探討為何工廠檢查陷入困局,就是為了避免頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的局限,從而把工廠檢查放在民國制度變革進(jìn)程中進(jìn)行整體性考察。通觀工廠檢查的整體制度史,筆者認(rèn)為國民政府本想借檢查工廠之機(jī)完成制度補(bǔ)足,卻反而暴露出自身制度短缺；想依靠爭奪工廠檢查權(quán)尋求制度進(jìn)路,卻被逼入制度退路；想憑借一己之力完成制度建構(gòu),無奈獲取支持力量太少,最終導(dǎo)致建成的制度呈現(xiàn)出“失重”之態(tài)。
【關(guān)鍵詞】：工廠檢查 南京政府 公共租界 政策執(zhí)行 制度 失重
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：K262.9
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本文編號：573932