清廷為維護水域治安,設(shè)有外海水師、內(nèi)河水師、長江水師,發(fā)揮著巡緝洋(河、湖)面等職能。在清末警政創(chuàng)辦過程中,為彌補陸上警察之不足而專設(shè)水上警察。在籌辦水上警察之前后,部分省份對舊有水師多加整頓,但清末水師腐敗沒落,積重難返,難以全部徹底革新。各地創(chuàng)辦水上警察的情形各有不同,對水上警察職能的認識也處于初級階段,民政部對水上警察職能的規(guī)定看似明確但亦十分寬泛�？傮w來看,清末水上警察的發(fā)展表現(xiàn)出較大的差異性,且缺乏制度性規(guī)劃。

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【文章目錄】：
一、水上警察創(chuàng)辦前后的水域治安
    （一）內(nèi)洋、外海——外海水師
    （二）江河、湖泊——內(nèi)河水師
    （三）長江水師
二、清末水警創(chuàng)辦的歷史動因
三、清末水警的創(chuàng)辦及其職能
    （一）清末水警的創(chuàng)辦情況
    （二）清末水警的職能
四、結(jié)語



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