中國疆域廣大,如何通過行政區(qū)劃來克服空間距離上的限制,建立中央與地方的良性關(guān)系,一直以來是執(zhí)政者的重要工作,也始終考驗著執(zhí)政者的政治智慧。1949-1954年,中央人民政府曾在省級以上正式設(shè)置過大行政區(qū)一級過渡性地方行政建制,并成為中共從革命到建設(shè)、從局部執(zhí)政到全面執(zhí)政時期所獨(dú)創(chuàng)的最高一級政區(qū)。本文試圖從歷史的角度對1949-1954年間大行政區(qū)的來龍去脈、政黨政權(quán)機(jī)構(gòu)、權(quán)力運(yùn)行、歷史影響和評價等方面進(jìn)行了比較全面的疏理,以廓清這一地方行政建制興廢的全過程,構(gòu)建起這一歷史現(xiàn)象的基本框架,并描述出其基本面貌。 在中國近現(xiàn)代史上,省級作為最高一級政區(qū)具有一定的穩(wěn)定性,但也曾頻繁出現(xiàn)過形式各異的中央與省級之間的權(quán)力機(jī)構(gòu),以作為加強(qiáng)中央集權(quán)的臨時性手段。1927年,中共選擇了武裝奪取政權(quán)的道路,并開始在中國局部區(qū)域建立自己領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán),進(jìn)行軍事割據(jù)。此后,中共統(tǒng)治的區(qū)域逐漸由小變大、由少變多,拓展成為由中共中央局“一元化”領(lǐng)導(dǎo)下的跨越數(shù)省、統(tǒng)一管轄、相對獨(dú)立的幾個大行政區(qū)域,并建立了相應(yīng)的政權(quán)機(jī)關(guān),從而形成了中共全面執(zhí)政后設(shè)立的大行政區(qū)的雛形。1949年中央人民政府成立后,中共正式確定在省級以上...

【文章頁數(shù)】：323 頁

【學(xué)位級別】：博士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
緒論
    一、選題旨意及研究情況
    二、相關(guān)概念及研究范圍
    三、相關(guān)文獻(xiàn)及研究方法
    四、基本框架、學(xué)術(shù)價值及局限
第一章 大行政區(qū)的起源
    第一節(jié) 中共武裝奪取政權(quán)道路的選擇與局部執(zhí)政格局的出現(xiàn)
        一、中國近現(xiàn)代中央與省制之間的權(quán)力機(jī)構(gòu)
        二、中共武裝奪取道路的選擇及其局部執(zhí)政的發(fā)端
        三、蘇區(qū)核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中央局、中央分局的產(chǎn)生與發(fā)展
    第二節(jié) 抗戰(zhàn)時期邊區(qū)“一元化”領(lǐng)導(dǎo)體制的形成
        一、邊區(qū)與“特制”的形成及其局限
        二、中共“一元化”領(lǐng)導(dǎo)體制的形成
    第三節(jié) 解放戰(zhàn)爭時期中共領(lǐng)導(dǎo)下的各大戰(zhàn)略區(qū)
        一、中共中央東北局領(lǐng)導(dǎo)的東北解放區(qū)
        二、中央人民政府的雛形——華北人民政府
        三、其他戰(zhàn)略大區(qū)的初步形成
第二章 大行政區(qū)的設(shè)立
    第一節(jié) 全國執(zhí)政前夕中共對中央與地方關(guān)系的初步構(gòu)建
        一、“在分區(qū)經(jīng)營的基礎(chǔ)之上，有步驟有重點(diǎn)的走向統(tǒng)一”方針的提出
        二、中共中央集權(quán)、分權(quán)的制度化努力
    第二節(jié) 設(shè)立大行政區(qū)政策的最終形成
    第三節(jié) 各大行政區(qū)政權(quán)的組建
    第四節(jié) 大行政區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)群體
        一、1949-1952 年大行政區(qū)領(lǐng)導(dǎo)群體之概況
        二、1949-1952 年各大行政區(qū)領(lǐng)導(dǎo)群體狀況分析
    第五節(jié) 大行政區(qū)設(shè)立的歷史原因
第三章 大行政區(qū)的政治組織系統(tǒng)（1949-1952）
    第一節(jié) 大行政區(qū)的核心政治結(jié)構(gòu)：中共中央局
        一、中共中央局的設(shè)廢、性質(zhì)與地位
        二、中共中央局的職能權(quán)限
        三、中共中央局的組織構(gòu)成
    第二節(jié) 大行政區(qū)的政權(quán)機(jī)構(gòu)
        一、權(quán)力機(jī)關(guān)：人民代表會議
        二、行政機(jī)構(gòu)：大行政區(qū)人民政府或軍政委員會
        三、大行政區(qū)的司法系統(tǒng)
        四、大行政區(qū)轄區(qū)內(nèi)的武裝力量
        五、大行政區(qū)政權(quán)的人事安排
    第三節(jié) 大行政區(qū)內(nèi)的民主黨派和社會團(tuán)體
        一、大行政區(qū)內(nèi)的民主黨派
        二、大行政區(qū)內(nèi)的社會團(tuán)體
第四章 大行政區(qū)的權(quán)力運(yùn)行（1949-1952）
    第一節(jié) 中央局“一元化”領(lǐng)導(dǎo)體制的繼承與發(fā)展
    第二節(jié) 大行政區(qū)政權(quán)的運(yùn)行方式
    第三節(jié) 大行政區(qū)與中央的關(guān)系
        一、大行政區(qū)與中央關(guān)系的調(diào)整與規(guī)范
        二、大行政區(qū)與其下轄政區(qū)的關(guān)系
        三、大行政區(qū)與中央關(guān)系的特點(diǎn)
第五章 大行政區(qū)的調(diào)整
    第一節(jié) 中共全面執(zhí)政的鞏固與大行政區(qū)的調(diào)整
        一、“黨和政府的中央機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)”
        二、對大行政區(qū)的調(diào)整
    第二節(jié) 大行政區(qū)調(diào)整的歷史原因
    第三節(jié) 大行政區(qū)調(diào)整后的變化分析
        一、調(diào)整后的行政區(qū)劃
        二、調(diào)整后大行政區(qū)的政黨、政權(quán)等機(jī)構(gòu)變化情況
        三、調(diào)整后大行政區(qū)的權(quán)力運(yùn)行
        四、調(diào)整后的中央與地方關(guān)系
第六章 大行政區(qū)的終結(jié)
    第一節(jié) 社會全面改造背景下的中央繼續(xù)集權(quán)
    第二節(jié) “高饒事件”與取消大行政區(qū)政策的出臺
        一、“高饒事件”發(fā)生中的大行政區(qū)因素
        二、“高饒事件”處理過程中對“獨(dú)立王國”和“宗派活動”的批判
        三、撤銷大行政區(qū)決策的出臺
    第三節(jié) 大行政區(qū)的撤銷
        一、中央局、大行政區(qū)行政委員會的撤銷
        二、中央與地方關(guān)系的繼續(xù)調(diào)整
結(jié)語 對大行政區(qū)的評價與反思
參考文獻(xiàn)
后記



本文編號：3759783