中國(guó)疆域廣大,如何通過(guò)行政區(qū)劃來(lái)克服空間距離上的限制,建立中央與地方的良性關(guān)系,一直以來(lái)是執(zhí)政者的重要工作,也始終考驗(yàn)著執(zhí)政者的政治智慧。1949-1954年,中央人民政府曾在省級(jí)以上正式設(shè)置過(guò)大行政區(qū)一級(jí)過(guò)渡性地方行政建制,并成為中共從革命到建設(shè)、從局部執(zhí)政到全面執(zhí)政時(shí)期所獨(dú)創(chuàng)的最高一級(jí)政區(qū)。本文試圖從歷史的角度對(duì)1949-1954年間大行政區(qū)的來(lái)龍去脈、政黨政權(quán)機(jī)構(gòu)、權(quán)力運(yùn)行、歷史影響和評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行了比較全面的疏理,以廓清這一地方行政建制興廢的全過(guò)程,構(gòu)建起這一歷史現(xiàn)象的基本框架,并描述出其基本面貌。 在中國(guó)近現(xiàn)代史上,省級(jí)作為最高一級(jí)政區(qū)具有一定的穩(wěn)定性,但也曾頻繁出現(xiàn)過(guò)形式各異的中央與省級(jí)之間的權(quán)力機(jī)構(gòu),以作為加強(qiáng)中央集權(quán)的臨時(shí)性手段。1927年,中共選擇了武裝奪取政權(quán)的道路,并開始在中國(guó)局部區(qū)域建立自己領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán),進(jìn)行軍事割據(jù)。此后,中共統(tǒng)治的區(qū)域逐漸由小變大、由少變多,拓展成為由中共中央局“一元化”領(lǐng)導(dǎo)下的跨越數(shù)省、統(tǒng)一管轄、相對(duì)獨(dú)立的幾個(gè)大行政區(qū)域,并建立了相應(yīng)的政權(quán)機(jī)關(guān),從而形成了中共全面執(zhí)政后設(shè)立的大行政區(qū)的雛形。1949年中央人民政府成立后,中共正式確定在省級(jí)以上...

【文章頁(yè)數(shù)】：323 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：博士

【文章目錄】：
中文摘要
Abstract
緒論
    一、選題旨意及研究情況
    二、相關(guān)概念及研究范圍
    三、相關(guān)文獻(xiàn)及研究方法
    四、基本框架、學(xué)術(shù)價(jià)值及局限
第一章 大行政區(qū)的起源
    第一節(jié) 中共武裝奪取政權(quán)道路的選擇與局部執(zhí)政格局的出現(xiàn)
        一、中國(guó)近現(xiàn)代中央與省制之間的權(quán)力機(jī)構(gòu)
        二、中共武裝奪取道路的選擇及其局部執(zhí)政的發(fā)端
        三、蘇區(qū)核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中央局、中央分局的產(chǎn)生與發(fā)展
    第二節(jié) 抗戰(zhàn)時(shí)期邊區(qū)“一元化”領(lǐng)導(dǎo)體制的形成
        一、邊區(qū)與“特制”的形成及其局限
        二、中共“一元化”領(lǐng)導(dǎo)體制的形成
    第三節(jié) 解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中共領(lǐng)導(dǎo)下的各大戰(zhàn)略區(qū)
        一、中共中央東北局領(lǐng)導(dǎo)的東北解放區(qū)
        二、中央人民政府的雛形——華北人民政府
        三、其他戰(zhàn)略大區(qū)的初步形成
第二章 大行政區(qū)的設(shè)立
    第一節(jié) 全國(guó)執(zhí)政前夕中共對(duì)中央與地方關(guān)系的初步構(gòu)建
        一、“在分區(qū)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)之上，有步驟有重點(diǎn)的走向統(tǒng)一”方針的提出
        二、中共中央集權(quán)、分權(quán)的制度化努力
    第二節(jié) 設(shè)立大行政區(qū)政策的最終形成
    第三節(jié) 各大行政區(qū)政權(quán)的組建
    第四節(jié) 大行政區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)群體
        一、1949-1952 年大行政區(qū)領(lǐng)導(dǎo)群體之概況
        二、1949-1952 年各大行政區(qū)領(lǐng)導(dǎo)群體狀況分析
    第五節(jié) 大行政區(qū)設(shè)立的歷史原因
第三章 大行政區(qū)的政治組織系統(tǒng)（1949-1952）
    第一節(jié) 大行政區(qū)的核心政治結(jié)構(gòu)：中共中央局
        一、中共中央局的設(shè)廢、性質(zhì)與地位
        二、中共中央局的職能權(quán)限
        三、中共中央局的組織構(gòu)成
    第二節(jié) 大行政區(qū)的政權(quán)機(jī)構(gòu)
        一、權(quán)力機(jī)關(guān)：人民代表會(huì)議
        二、行政機(jī)構(gòu)：大行政區(qū)人民政府或軍政委員會(huì)
        三、大行政區(qū)的司法系統(tǒng)
        四、大行政區(qū)轄區(qū)內(nèi)的武裝力量
        五、大行政區(qū)政權(quán)的人事安排
    第三節(jié) 大行政區(qū)內(nèi)的民主黨派和社會(huì)團(tuán)體
        一、大行政區(qū)內(nèi)的民主黨派
        二、大行政區(qū)內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體
第四章 大行政區(qū)的權(quán)力運(yùn)行（1949-1952）
    第一節(jié) 中央局“一元化”領(lǐng)導(dǎo)體制的繼承與發(fā)展
    第二節(jié) 大行政區(qū)政權(quán)的運(yùn)行方式
    第三節(jié) 大行政區(qū)與中央的關(guān)系
        一、大行政區(qū)與中央關(guān)系的調(diào)整與規(guī)范
        二、大行政區(qū)與其下轄政區(qū)的關(guān)系
        三、大行政區(qū)與中央關(guān)系的特點(diǎn)
第五章 大行政區(qū)的調(diào)整
    第一節(jié) 中共全面執(zhí)政的鞏固與大行政區(qū)的調(diào)整
        一、“黨和政府的中央機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)”
        二、對(duì)大行政區(qū)的調(diào)整
    第二節(jié) 大行政區(qū)調(diào)整的歷史原因
    第三節(jié) 大行政區(qū)調(diào)整后的變化分析
        一、調(diào)整后的行政區(qū)劃
        二、調(diào)整后大行政區(qū)的政黨、政權(quán)等機(jī)構(gòu)變化情況
        三、調(diào)整后大行政區(qū)的權(quán)力運(yùn)行
        四、調(diào)整后的中央與地方關(guān)系
第六章 大行政區(qū)的終結(jié)
    第一節(jié) 社會(huì)全面改造背景下的中央繼續(xù)集權(quán)
    第二節(jié) “高饒事件”與取消大行政區(qū)政策的出臺(tái)
        一、“高饒事件”發(fā)生中的大行政區(qū)因素
        二、“高饒事件”處理過(guò)程中對(duì)“獨(dú)立王國(guó)”和“宗派活動(dòng)”的批判
        三、撤銷大行政區(qū)決策的出臺(tái)
    第三節(jié) 大行政區(qū)的撤銷
        一、中央局、大行政區(qū)行政委員會(huì)的撤銷
        二、中央與地方關(guān)系的繼續(xù)調(diào)整
結(jié)語(yǔ) 對(duì)大行政區(qū)的評(píng)價(jià)與反思
參考文獻(xiàn)
后記



本文編號(hào)：3759783