本文著重探討新中國成立后,中共中央和蘇北區(qū)黨委(1953年前)、中共江蘇省委(1953年后)和江蘇省水利廳,關于治理淮河、沂沭泗水系的戰(zhàn)略決策形成的背景,治理規(guī)劃的制定,重大水利工程的上馬與付諸實施,論述“大躍進”對蘇北地區(qū)水利建設的特殊影響,以及水利建設中的社會動員問題。 江蘇省蘇北地區(qū)地處黃海之濱,位于江、淮、沂沭泗三大水系的下游。自南宋年間黃河奪泗、奪淮事件發(fā)生以后,古淮河和古沂、沭、泗河的水系被打亂,失去了原有的入海出路。由于淮、沂、沭、泗諸河出水無路,位于下游的蘇北地區(qū),成為諸河泛濫的眾矢之的。所以,黃河奪淮是造成蘇北地區(qū)水利問題的根源所在。這是本文第一章所闡述的主要觀點。 第二章論述新中國成立初期,中共中央有關治理淮河的決定,以及1949～1957年間蘇北地區(qū)對淮河水系的初步治理。黃河奪淮以后,淮河因出水無路,滯蓄形成洪澤湖。洪澤湖以下,出水無路。因此,治理淮河,必須在洪澤湖上做文章。1949～1957年間,蘇北地區(qū)先后開挖了蘇北灌溉總渠,興筑了洪澤湖的控制性工程三河閘,整治了入江水道,興建了洪澤湖蓄洪工程,從“蓄”和“泄”兩方面入手,全面解決淮河下游出路不足的問題。經(jīng)過初步整治,形成了“一湖兩河”的控制局面,使洪水得到了一定控制。 第三章討論新中國成立之初,關于治理沂沭泗水系的戰(zhàn)略措施,以及導沂整沭工程的實施。沂、沭、泗河原是古淮河的支流,黃河奪泗侵占了泗河入淮的故道,使沂、沭、泗河脫離淮河水系,成為獨立水系。變遷后的沂沭泗水系,亦因出水無路而頻頻泛濫。華東局水利部制定了導沭整沂的治理方案,開辟新沭河使沭河直接入海；又按照這一思路,自駱馬湖出口嶂山閘至燕尾港入�？�,開辟了新沂河,引沂河洪水直接入海。這樣,沂沭泗下游有了多條入海出路,減輕了徐淮地區(qū)的防洪壓力。 第四章關注里下河“鍋底洼”的治理。1950年代中前期,通過整修堤防、聯(lián)圩并圩、興建沿海擋潮閘等措施,集中解決里下河洼地的內(nèi)澇問題,為1960年代里下河地區(qū)的綜合治理創(chuàng)造了條件。 第五章和第六章,從“功”與“過”兩個方面,論述“大躍進”對蘇北地區(qū)的水利建設的特殊影響。一方面,1958-1960年間,蘇北地區(qū)興建了一大批骨干工程,特別是“淮水北調(diào)”和“江水北調(diào)”兩項大型跨流域調(diào)水工程的實施,將江、淮、沂沭泗三大水系溝通,實現(xiàn)了水源的互調(diào)互劑,奠定了全省水系的新格局；這個時期興建的大量的水利工程,很大一部分保留了下來,至今仍在發(fā)揮作用。另一方面,水利方面所開展“河網(wǎng)梯級化”運動,是江蘇省“大躍進”運動的主要場所之一,這場運動集中體現(xiàn)了“五風”的時代特征,不僅留下了很多遺留工程,更使廣大的蘇北農(nóng)民遭受了極大的損失,并為隨后到來的經(jīng)濟困難和大饑荒埋下了隱患。 第七章緊承前文,闡述1960-1966年間,中共中央及江蘇省在水利方面的調(diào)整政策。這一時期的工程重點,在于興建續(xù)建和配套工程,以解決“大躍進”時期的遺留工程。江都水利樞紐工程是這一時期蘇北地區(qū)惟一的新建工程。江都水利樞紐工程是江水北調(diào)的源頭,具有調(diào)水、灌溉、排澇、泄洪等多方面的功能。自建成以來,發(fā)揮了巨大的經(jīng)濟效益。 當代蘇北地區(qū)的水利建設,離不開千千萬萬的建設者,即水利民工；還涉及被征地戶和搬家戶的動員和賠償、安置問題。第八章就來關注水利建設中的社會動員問題,包括民工的動員、組織和施工管理方式,工資標準問題,以及土地征用的補償標準與辦法、水利移民的安置問題。本文提出,社會動員是水利建設的重要一環(huán),1950年代初期蘇北地區(qū)水利建設中的社會動員,規(guī)模大、水平高,且行之有效,是各項重大水利工程得以順利開工和按時完成的保證。“大躍進”打亂了社會動員工作的正常進行,直到1960年代初期,社會動員才重新回到正軌。 綜上所述,1949-1966年間,蘇北地區(qū)的水利建設取得了很大的成績,解決的淮河下游和沂河、沭河下游的出路問題,調(diào)整了局部的水系,興建了大量的田間溝洫工程,改變了全省的水利面貌。 近年來,隨著新能源的開發(fā)和自然條件的惡化,我國水旱災害呈現(xiàn)出頻發(fā)和交替發(fā)生的局面。蘇北地區(qū)的水利條件雖得到根本的改善,但是洪澇災害的威脅尚未得到徹底地解除,水旱災害仍然是制約蘇北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。蘇北地區(qū)應當吸取以往水利建設的經(jīng)驗和教訓,在現(xiàn)有水利設施的基礎之上,繼續(xù)改進和完善水利條件,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,提供更為有利的條件。
【學位單位】：南京大學
【學位級別】：博士
【學位年份】：2012
【中圖分類】：TV882;K27
【文章目錄】：
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緒論
第一章 蘇北地區(qū)概況及水系分布
    第一節(jié) 江蘇的建置沿革
    第二節(jié) 蘇北地區(qū)的水系變遷
        一、黃河奪淮的影響
        二、黃河奪淮后的洪澤湖水系
        三、黃河奪淮對沂沭泗水系的影響
        四、廢黃河的狀況
第二章 淮河下游水系重大水利建設
    第一節(jié) 建國初期淮河流域的嚴重災情及治淮方針的確定
        一、淮河流域的嚴重災情
        二、中共中央兩次水利工作會議的召開
        三、治淮方針與原則的確定
        四、治淮委員會的成立與三次淮委會議的召開
        五、治淮規(guī)劃的編制
    第二節(jié) 國家治淮部署中的蘇北工程——洪澤湖的初步治理
        一、蘇北灌溉總渠的開挖
        二、三河閘的興建
    第三節(jié) “一五”計劃時期的治淮工程
        一、洪澤湖的控制工程與綜合治理
        二、淮河入江水道的整治
第三章 沂沭泗水系重大水利工程建設
    第一節(jié) 建國初期沂沭泗流域的災情及易災原因
    第二節(jié) 流域規(guī)劃的制定
        一、建國初期的治導會議
        二、流域規(guī)劃的制定與修正
    第三節(jié) 導沂重點工程的實施——新沂河的開挖與續(xù)建
        一、工程的查勘設計
        二、新沂河第一期工程
        四、培修加固工程
        五、工程效益
    第四節(jié) 蘇魯兩省協(xié)力治水的成果——新沭河的開辟
        一、開挖干河
        二、河道加固工程
第四章 里下河地區(qū)的初步治理
    一、里下河地區(qū)的歷史狀況
    二、歷史上的自然災害及易災原因
    三、1950年代初期的治理規(guī)劃
    四、1950年代的水利建設
第五章 “大躍進”對水利建設的特殊影響
    第一節(jié) “大躍進”運動前后的國家形勢
        一、國內(nèi)政治的發(fā)展形勢
        二、中央水利方針的制定
    第二節(jié) 江蘇的水利躍進規(guī)劃
        一、1958—1960年間水利工程的成績概況
        二、“大躍進”時期興建的主要工程
第六章 “大躍進”時期江蘇水利建設的敗筆——河網(wǎng)梯級化運動
    一、浮夸性質(zhì)的水利規(guī)劃
    二、河網(wǎng)梯級化運動的開展
    三、對河網(wǎng)梯級化運動的評價
第七章 1960—1966年蘇北地區(qū)的水利建設
    第一節(jié) 江淮聯(lián)動——江都水利樞紐工程的建設
        一、站址的選擇
        二、整體工程布局
        三、江都水利樞紐工程的巨大經(jīng)濟效益
    第二節(jié) 其他水利續(xù)建工程
第八章 蘇北地區(qū)水利建設中的社會動員
    第一節(jié) 水利民工的動員與組織
        一、建國初期水利民工的上工動員
        二、工程的組織、管理與表彰
        三、“大躍進”運動后期動員政策的調(diào)整
    第二節(jié) 水利民工的工資標準
        一、1949—1952年時期以工代賑的標準
        二、1953—1957年時期水利民工的勞動報酬
    第三節(jié) 土地征用的補償標準與辦法
        一、1949—1952年時期的補償辦法
        二、1953—1957年時期的補償辦法
        三、1960—1962年時期補償辦法的調(diào)整
    第四節(jié) 水利移民問題研究
        一、1950年代中期洪澤湖蓄水工程移民的安置
        二、“大躍進”時期駱馬湖水庫移民的遺留問題
結語
附錄
    附錄一：文獻
    附錄二：表和圖
    附錄三：表目錄和圖目錄
參考文獻
后記

【參考文獻】

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本文編號：2884159