發(fā)布時間：2020-07-14 09:37

【摘要】：政體變革和教育更新是清末以新政為標志的社會改革的兩大要項。剛好處于樞紐位置的學(xué)部,其建制、決策、調(diào)整、管理等實際運作,既反映政體變動的幅度與曲折,又影響教育更新的成果與局限。 晚清的政體改革,使中國傳統(tǒng)的六部行政架構(gòu)根本轉(zhuǎn)變。學(xué)部的醞釀產(chǎn)生,成為清末中央行政體制變革突破瓶頸的標志,典型地反映了新舊體制轉(zhuǎn)換的艱難曲折。改制后學(xué)部的內(nèi)外運作展示了與朝廷、各部院及地方行政之間的關(guān)系,各部的職能較過去有所擴展和加強,但相關(guān)部門之間權(quán)限劃分不清,在摩擦與調(diào)適的過程中,利益沖突不斷,互相推諉嚴重。而中央行政部門為統(tǒng)一所管事務(wù),與權(quán)力膨脹的地方政權(quán)發(fā)生矛盾。這種內(nèi)耗,不僅降低了統(tǒng)治機器的運作效能,更使清王朝離心離德,在辛亥革命狂飚的沖擊下迅速分崩離析。此外,在新政、憲政期間,清政府內(nèi)部分為不同派系,張之洞、袁世凱與學(xué)部官員的人脈派系淵源深厚,由此將興學(xué)的直隸模式與湖北模式影響于學(xué)部的大政方針,導(dǎo)致學(xué)部在創(chuàng)新與復(fù)古、激進和緩行之間左右搖擺,出現(xiàn)階段性變化。 在“教育救國”成為社會熱點和朝野共識的背景下,教育改革與發(fā)展是影響社會變革的規(guī)模、速度和模式的基礎(chǔ)性制約因素。作為中國歷史上第一個正式統(tǒng)一管理全國教育的專職中央行政部門,學(xué)部的成立對于普及新式教育,融合中西文化,加速新舊知識群體的此消彼長,推進政體的轉(zhuǎn)型乃至社會整體的變遷,都有重要作用。在其主導(dǎo)下,建立了與癸卯學(xué)制系統(tǒng)配套的各級教育行政體系,奠定了此后中國教育行政體制的基本格局;學(xué)部從各地奏調(diào)興學(xué)干才、國內(nèi)外學(xué)堂畢業(yè)生以及開復(fù)啟用戊戌貶官,使一批革新勢力匯聚于學(xué)務(wù)中樞,與社會進步勢力溝通聯(lián)系,加上不惟學(xué)歷出身,破格用人的人事機制,提高了行政效率。在短短六年中,通過確定教育宗旨,修訂完善各項章程法令,統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)整各級各類教育的結(jié)構(gòu)布局,重視建立與健全信息系統(tǒng)與調(diào)節(jié)機制,追蹤世界各國教育發(fā)展的新趨勢,加強對教育經(jīng)費籌措使用的政策引導(dǎo)和管理監(jiān)督,以及提倡和鼓勵興建圖書館、發(fā)明科技學(xué)理、保護古籍文物等一系列步驟措施,發(fā)揮了中央教育行政機構(gòu)在新式教育和文化事業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)作用,由此推動學(xué)務(wù)的高速擴展,使這一時期的教育改革與發(fā)展取得公認的顯著成就。 然而,學(xué)部畢竟是清政府的一個職能部門,當新舊、官民、中外矛盾沖突激化,危及統(tǒng)治秩序之際,必然會犧牲科學(xué)規(guī)律以順從朝廷旨意。教科書審定標準的取舍,保留獎勵出身和授予實官,倡建存古學(xué)堂,嚴格控制學(xué)生的思想行為以及阻撓干涉學(xué)生參與歷次政治斗爭,都充分表明了學(xué)部從屬與維護清廷的立場和態(tài)度。穿新鞋走老路的時代與階級局限,使得學(xué)部的所作所為雖然對晚清民國時期的教育乃至社會變動產(chǎn)生深刻影響,最終卻落得個末代王朝殉葬品的可悲結(jié)局。
【學(xué)位授予單位】：中山大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：1999
【分類號】：K257

【引證文獻】

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1 李玲;;高�！皩W(xué)部制”改革探析[J];當代教育理論與實踐;2011年02期

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3 李繼業(yè);傳承與更新：1912-1937年吳縣縣政研究[D];蘇州大學(xué);2013年

4 王昌善;我國近代中小學(xué)教科書編審制度研究[D];湖南師范大學(xué);2011年

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2 王荃;日本對清末歷史教育的影響[D];湖南師范大學(xué);2016年

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4 曹麗莉;清末官制改革與社會輿論研究（1901-1911）[D];河北師范大學(xué);2015年

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7 李彩玉;辛亥革命時期的農(nóng)村教育研究[D];東北師范大學(xué);2012年

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10 陳為;博物館與中國近代社會變革研究[D];中國藝術(shù)研究院;2011年

本文編號：2754799