發(fā)布時(shí)間：2020-07-01 22:29

【摘要】：防癆一直是煤礦工業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)之一。本文以1987年至1991年的全國煤礦防癆協(xié)作組為研究對象,探討了官督民辦的社會(huì)組織對于煤礦行業(yè)衛(wèi)生防疫的所起到的作用。文章開始分析了建國初政府在工礦防癆方面的一系列舉措,回顧了建國初期至改革開放前的工礦防癆從無到有的整體情況。通過學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn),邀請?zhí)K聯(lián)的專家主持防癆工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,組織進(jìn)修班。從人才培養(yǎng)上為早期的工礦防癆做了儲備。在防治業(yè)務(wù)上,通過衛(wèi)生部的一系列的會(huì)議指示,辦法規(guī)定確立了衛(wèi)生部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的格局。在宣傳教育方面,建國初期主要是依靠群眾運(yùn)動(dòng)、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)等動(dòng)員社會(huì),各種傳統(tǒng)媒介也參與其中。學(xué)術(shù)研究主要依靠防癆協(xié)會(huì)開展工作。通過召開防癆學(xué)術(shù)會(huì)議、出版書籍等學(xué)術(shù)成果豐富從事防癆業(yè)務(wù)的研究工作。這樣,從防治業(yè)務(wù)、宣傳教育、學(xué)術(shù)研究、培養(yǎng)干部四個(gè)方面,采取了一系列的措施。這些措施既奠定了工礦行業(yè)的衛(wèi)生管理體制,同時(shí)也為改革開放后工礦行業(yè)的防癆工作打下了一定的基礎(chǔ)。但是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的醫(yī)療衛(wèi)生工作缺乏自主性和靈活性,加之改革開放之前的特殊政治環(huán)境,工礦防癆出現(xiàn)危機(jī)。政府管理過多,包袱和責(zé)任過重。醫(yī)療單位和醫(yī)療工作者之間的縱向聯(lián)系多,橫向聯(lián)系少；等級服從多,自助互助少。行政指令多,交流實(shí)踐少。改革開放以后,國家對于結(jié)核病的防治工作也是不斷推進(jìn)。國家召開多次會(huì)議貫徹落實(shí)結(jié)核病防治工作。從整個(gè)工礦行業(yè)來說,冶金、石油、紡織等系統(tǒng)響應(yīng)中央的號召成立防癆協(xié)作組,促使煤礦行業(yè)也在反思自身的防癆工作。煤礦行業(yè)內(nèi)部希望打破壁壘,加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部的橫向聯(lián)系,成立協(xié)作組織,互相交流信息、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、提升業(yè)務(wù)水平。徐州礦務(wù)局利用自身獨(dú)特的軟硬件的優(yōu)勢與各方積極聯(lián)絡(luò),在行政和防癆業(yè)務(wù)上都得到了支持和反饋。這樣,協(xié)作組成立具備了可能性和可行性,全國煤礦防癆協(xié)作組應(yīng)運(yùn)而生。以自助互助為目的、自發(fā)形成的協(xié)作組是對政府醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)管理權(quán)力的一種填補(bǔ)。協(xié)作組具有官督民辦的特點(diǎn),是在煤炭工業(yè)部衛(wèi)生處的領(lǐng)導(dǎo)下、由全國結(jié)核病防治研究北京中心、上海分中心承擔(dān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的任務(wù)。第三章具體介紹了全國煤礦防癆協(xié)作組成立的經(jīng)過。成立大會(huì)制定防癆協(xié)作組章程,組織機(jī)構(gòu)包括了協(xié)作組顧問名單、各大區(qū)成員各單位和組長；協(xié)作組活動(dòng)的原則和經(jīng)費(fèi)來源；工作任務(wù)和內(nèi)容。論文的第四章重點(diǎn)研究了全國煤礦防癆協(xié)作組所組織參與的活動(dòng),通過防治機(jī)構(gòu)的建設(shè)、培訓(xùn)工作的開展、科研交流、創(chuàng)辦刊物、宣傳教育等實(shí)踐,對于煤礦行業(yè)的防癆工作起到了推動(dòng)作用。協(xié)作組的組織方式和廣大醫(yī)務(wù)工作者的奉獻(xiàn)意識對我國今后的公共衛(wèi)生防疫工作具有物質(zhì)、精神兩方面的啟示作用。
【學(xué)位授予單位】：南京大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：R521;K27

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2737353