晚清外債與財(cái)政應(yīng)付
發(fā)布時(shí)間:2020-04-09 08:06
【摘要】: 中國(guó)清代因?yàn)楦瘮《墒⑥D(zhuǎn)衰,導(dǎo)致貧弱、落后,引起鴉片戰(zhàn)爭(zhēng) 外國(guó)入侵,引發(fā)社會(huì)矛盾和社會(huì)變亂,同時(shí)又導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)殘破和財(cái)政危 機(jī),最終不得不借入外債投入軍事鎮(zhèn)壓,使中國(guó)近代外債一開始就帶 有被迫、落后的半殖民地外債特征。 甲午以前外債多以短期、臨時(shí)性外債為主,主要用于鎮(zhèn)壓太平天 國(guó)運(yùn)動(dòng)、左宗棠西征和中法戰(zhàn)爭(zhēng)。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期外債主要是甲午戰(zhàn)費(fèi) 五大借款和對(duì)日賠款三大借款。這一時(shí)期借款除了大量的經(jīng)濟(jì)利益的 損失外,還伴隨大量的利權(quán)損失,關(guān)鹽兩稅大量地被用作抵押,海關(guān) 管理權(quán)落入英人手中,是中國(guó)外債轉(zhuǎn)化為惡債的開始,庚子賠款及其 債務(wù)化加劇了中國(guó)財(cái)政危機(jī)的同時(shí),對(duì)中國(guó)近代社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重要 影響,使中國(guó)半殖民地化進(jìn)一步加深。在中央集權(quán)的財(cái)政體制瓦解的 情況下,清政府將絕大部分外債分?jǐn)偟胤剑沟胤截?cái)政進(jìn)一步惡化。 地方政府財(cái)源有限,只有加重對(duì)人民的剝削和舉借外債,造成了地方 外債的泛濫。清政府大量舉借軍政外債的同時(shí),也催生了近代實(shí)業(yè)外 債的產(chǎn)生,鐵路借款、礦業(yè)借款、電訊借款等對(duì)我國(guó)近代交通、通訊 及工礦企業(yè)發(fā)展有積極作用。 外債的籌還是晚清財(cái)政活動(dòng)的重要部分。甲午以前外債因?yàn)閿?shù)額 小、借期短,朝廷東挪西湊,尚能應(yīng)付,并無(wú)積欠。甲午以后外債數(shù) 額甚巨,庚子以前外債年償還額在2000萬(wàn)兩以上,從此以后,晚清 財(cái)政處于長(zhǎng)期失衡狀態(tài)。庚子以后年償還額達(dá)4000萬(wàn)兩以上,關(guān)稅、 厘金、鹽稅,甚至土地,所有能用作擔(dān)保的財(cái)源都被列強(qiáng)控制,,抵還 外債。 鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后的近代中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中一直處于弱勢(shì),此時(shí)的外債 絕大部分是帝國(guó)主義強(qiáng)加在清政府身上的,這就注定了外債的“惡債” 性質(zhì),對(duì)清政府財(cái)政經(jīng)濟(jì)破壞力極強(qiáng)。為挽救危局,清政府采取了許 多財(cái)政措施予以補(bǔ)救。例如增加田賦、潛糧改折、整頓厘金、鹽斤加 價(jià)、苛征捐稅、整頓財(cái)政、劃分中央與地方稅制、實(shí)行預(yù)決算制度…… 等等,有些措施對(duì)籌還外債、改善財(cái)政起到了一定作用,但絕大部分 改革只是針對(duì)商民苛征勒捐,無(wú)法從根本上解決外債問題、財(cái)政問題, 只會(huì)激化階級(jí)矛盾。從根本上說,落后的封建制度是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的 障礙。既然其被推翻是歷史的必然,那么,細(xì)枝末節(jié)的修改顯然挽求 不了清王朝。
【學(xué)位授予單位】:湘潭大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2003
【分類號(hào)】:K252
本文編號(hào):2620511
【學(xué)位授予單位】:湘潭大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2003
【分類號(hào)】:K252
【引證文獻(xiàn)】
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1 程秀玲;金登干與中國(guó)海關(guān)駐倫敦辦事處[D];福建師范大學(xué);2010年
2 張珊珊;論赫德在晚清四大借款中的作用(1894-1898)[D];東北師范大學(xué);2011年
3 黃鵬旭;晚清紳商及其民族意識(shí)研究[D];中央民族大學(xué);2012年
本文編號(hào):2620511
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