南京國民政府建立之初，視教育為“立國之大本”，教育界氣象為之一新，清木以來舉步維艱的識(shí)字教育始又獲得全新的發(fā)展。從1929年轟轟烈烈開始，至1948年無疾而終，識(shí)字運(yùn)動(dòng)持續(xù)了近二十年，演變成為政府主導(dǎo)的、以基礎(chǔ)識(shí)字教育為核心的系統(tǒng)社會(huì)工程，蘊(yùn)涵著豐富的教育、政治、社會(huì)層面的意義，已經(jīng)不再等同于此前那種純粹的識(shí)字教育或一般意義上的掃盲運(yùn)動(dòng)。本文通過識(shí)字運(yùn)動(dòng)的淵源、發(fā)生、發(fā)展和衰落的過程及其成敗得失，分析其演變的內(nèi)在規(guī)律和深層原因，探討南京國民政府作為其主導(dǎo)者的地位和作用，，以揭示其歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。 清末民初，在由中國的傳統(tǒng)教化逐漸向近代社會(huì)教育嬗變的過程中，識(shí)字教育應(yīng)運(yùn)而生，但相比社會(huì)力量的熱情和關(guān)注，歷屆政府對(duì)識(shí)字教育的努力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。南京國民政府在形式上統(tǒng)一全國后順應(yīng)情勢(shì)，開始實(shí)施全盤的識(shí)字教育計(jì)劃。1929年，國民政府頒布《識(shí)字運(yùn)動(dòng)宣傳計(jì)劃大綱》，次年頒布《實(shí)施成年補(bǔ)習(xí)教育計(jì)劃》，在全國推進(jìn)識(shí)字運(yùn)動(dòng)，預(yù)期六年完成。在政府和社會(huì)力量的共同努力下，識(shí)字運(yùn)動(dòng)在抗戰(zhàn)前的發(fā)展聲勢(shì)浩大，成就斐然，以致引起國際矚目，成為當(dāng)時(shí)教育界的一大亮點(diǎn)。抗戰(zhàn)初期，識(shí)字運(yùn)動(dòng)仍然在戰(zhàn)火中頑強(qiáng)的發(fā)展，但在后期開始急劇降溫。戰(zhàn)后初期，由于國民政府忙于接收和準(zhǔn)備內(nèi)戰(zhàn)，識(shí)字運(yùn)動(dòng)被迫中斷，雖然1947年教育部聲言繼續(xù)推進(jìn)識(shí)字運(yùn)動(dòng)直至最終完成，然而由于國統(tǒng)區(qū)經(jīng)濟(jì)崩潰，社會(huì)教育在1948年全面癱瘓，識(shí)字運(yùn)動(dòng)隨之無疾而終。 國民政府在發(fā)動(dòng)識(shí)字運(yùn)動(dòng)前后，制定了完備的政策法規(guī)和完善的配套措施。識(shí)字運(yùn)動(dòng)以民眾學(xué)校為基本組織，民眾教育館為中心機(jī)關(guān)，民眾圖書館為“活的教育中心”，學(xué)校式和社會(huì)式兩種教育方式并行不悖，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的模式。在部署上以教育實(shí)驗(yàn)區(qū)為示范，從發(fā)達(dá)地區(qū)向落后地區(qū)，從城市向農(nóng)村，漸次推進(jìn)。在推行方式上因地制宜，靈活多樣，不斷推陳出新。 識(shí)字運(yùn)動(dòng)的推行，顯著地提高了國民的識(shí)字率，一定程度上培植了民眾自治、自主的能力和公民意識(shí)、民族意識(shí)；它使民眾教育真正貼近了民眾，“教育面向民眾”的觀念由此深入人心；它在農(nóng)村教育實(shí)驗(yàn)區(qū)的實(shí)踐，有利于鄉(xiāng)村社會(huì)改造與建設(shè)道路的探索。但由于任務(wù)的艱巨性和社會(huì)環(huán)境、現(xiàn)實(shí)條件的限制，以及國民政府在政策、措施上的若干失誤，識(shí)字運(yùn)動(dòng)“肅清文盲”的基本任務(wù)沒能如期完成，國民政府寄寓其中的政治、教育、社會(huì)等層面的目標(biāo)和理想更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)。其成敗得失，在如何“廣開民智”以提高國民素質(zhì)，如何改進(jìn)農(nóng)村教育以改造鄉(xiāng)村社會(huì)等問題上，為我們提供了深刻的歷史啟示。

楊天樹 

中國近現(xiàn)代史

碩士

華中師范大學(xué)

黃華文

2006

chi

G519 G623.22 G77

南京國民政府  社會(huì)教育  民眾教育  識(shí)字運(yùn)動(dòng)  中國近現(xiàn)代史  教育史 

2006年10月18日