湖南咨議局與宣統(tǒng)三年預(yù)算案研究
本文選題:宣統(tǒng)三年 + 預(yù)算案; 參考:《湖南科技大學(xué)》2012年碩士論文
【摘要】:主要研究對象為湖南宣統(tǒng)三年預(yù)算案和湖南咨議局。通過咨議局這個準(zhǔn)地方議會機(jī)構(gòu),咨議局議員和以湖南巡撫為代表的傳統(tǒng)地方政治力量在咨議局的第二屆年會召開期間,就湖南宣統(tǒng)三年預(yù)算案進(jìn)行審議。在此之前清政府進(jìn)行了自上而下的財政體制改革和財政清理,以及頒發(fā)的各類財政法案,為預(yù)算案的制定審核提供了制度和法律上的保證。 預(yù)算案的制定涉及到中央與地方、政府與民間等群體的切身利益,故議員與撫部院對此慎之又慎。在議案的審核中,議員和巡撫有過多次交鋒。歲入案中,厘金和公債案成為爭論的焦點,甚至一度出現(xiàn)議員們要挾罷會的緊張情景;歲出案中,賠款問題使議員們的神經(jīng)再次繃緊。但是在田賦的征收和發(fā)展教育方面,咨議局和撫部院還是取得了高度一致。 宣統(tǒng)三年預(yù)算案是清末湖南地方新政的重要組成部分,是湖南近代第一份地方預(yù)算案,也是中國地方財政近代化進(jìn)程的一環(huán)。在議案的審議和質(zhì)詢過程中,,還存在著許多局限性,預(yù)算案本身也有諸如“不完整”、“未劃分國家和地方歲入”等缺陷。咨議局是預(yù)算案審議過程中的主體,經(jīng)過咨議局的民主議政程序,預(yù)算案得到完善并最終通過。但是預(yù)算案通過后并沒有付諸實施,辛亥革命的爆發(fā)使湖南宣統(tǒng)三年決算案的制定成為一紙空文。 通過對湖南宣統(tǒng)三年決算案的微觀研究,探究湖南地方財政的近代化和地方民主憲政的進(jìn)程,彌補(bǔ)了學(xué)界在湖南地方財政研究的薄弱環(huán)節(jié)。這些領(lǐng)域的研究對當(dāng)代財政改革也有一定的借鑒意義。
[Abstract]:The main research object is Hunan Xuantong three-year Budget and Hunan State Bureau. During the second annual meeting of the State and Congresses Bureau, a quasi-local council body, members of the State Council and traditional local political forces represented by the governor of Hunan Province, deliberated on the three-year budget of Hunan Xuantong. Prior to this, the Qing government carried out the top-down financial system reform and fiscal clean-up, and issued various fiscal bills, which provided the system and legal guarantee for the budget formulation and examination. The preparation of the Budget involves the vital interests of the central and local governments, the government and the private sector. During the scrutiny of the motion, there were many exchanges between members of Parliament and the governor. In the revenue case, the Lipkin and public debt cases became the focus of the debate, and there was even a tense scenario of lawmakers threatening to cancel; in the new year case, the issue of reparations once again strained the nerves of lawmakers. However, in the collection of land tax and the development of education, the Council and the governing department achieved a high degree of agreement. The three-year budget of Xuantong is an important part of the local new policy in Hunan in the late Qing Dynasty, the first local budget in Hunan in modern times, and a link in the process of modernization of local finance in China. There are still many limitations in the deliberation and questioning of the bill. The Budget itself also has defects such as "incomplete" and "not divided into national and local revenue." The Council of the Union is the main body in the budget deliberation process. However, the budget was not put into practice, and the Xinhai Revolution made the three-year final accounts of Xuantong in Hunan a dead letter. Through the microcosmic research on the case of Hunan Xuantong's three-year final accounts, this paper probes into the modernization of Hunan's local finance and the process of local democratic constitutionalism, which makes up for the weak link in the study of Hunan's local finance by academic circles. The research in these fields also has certain reference significance to the contemporary financial reform.
【學(xué)位授予單位】:湖南科技大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2012
【分類號】:K257;F812.9
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