本文選題：保甲制度 + 保甲人員　； 參考：《河北大學(xué)》2013年博士論文

【摘要】：作為控制民眾的基層行政管理組織，保甲制度一直被中國歷代封建統(tǒng)治者所采用。保甲制度所具備的“管教養(yǎng)衛(wèi)”四大職能也被歷代統(tǒng)治者所看重。源于此，在二十世紀(jì)三四十年代，統(tǒng)治山東的各個政權(quán)，無論是國民黨地方當(dāng)權(quán)派、日偽政權(quán)或是國民黨政府皆大力推行保甲。這一時段保甲的推行，無論是范圍，或是系統(tǒng)性、嚴(yán)格性，都達(dá)到了一個新的高度。 在研究方法上，本文以歷史的實證主義為指導(dǎo)，用辯證的眼光來看待問題，運用政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等多學(xué)科知識進(jìn)行分析，將宏觀研究與個案分析相結(jié)合，進(jìn)行多角度的研究，以圖明晰山東三四十年代的保甲實施狀況。在這其中，對保甲的職能進(jìn)行辯證的看待，即哪些是有利于國家、民眾的，而哪些又是剝削、壓迫民眾，，阻礙社會發(fā)展的。此外，本文還將大量利用圖表，進(jìn)行比較研究，以期更能準(zhǔn)確地了解保甲及其所帶來的影響、后果。 本文以山東地區(qū)為個案，研究該地區(qū)的保甲實行情況，梳理保甲制度推行的過程及特點。三四十年代占據(jù)山東的各個政權(quán)，無論是日偽與國民黨政府，或是日偽與中共政權(quán)，再或是國共之間，它們之間的爭斗都是貫穿始終的。為維護(hù)己方政權(quán)的統(tǒng)治，國民黨地方當(dāng)權(quán)派、日偽以及國民黨山東省政府皆行保甲，而且它們在山東地區(qū)的基層保甲建設(shè)，也是各有特色，堪稱歷代保甲之大成。與之相反，中共政權(quán)卻沒有采用這種基層控制手段，而是采取了釜底抽薪的方法，在不占優(yōu)勢的時期或地區(qū)，對敵方的保甲組織加以改造，為我所用，而在解放區(qū)，則是徹底摧毀保甲，建立自己的民主基層政權(quán)。 本文共分七章。第一章，導(dǎo)論部分，在闡述本論文的選題依據(jù)、研究意義、研究現(xiàn)狀以及研究思路等問題的基礎(chǔ)上，從區(qū)域史的視角出發(fā)，對山東地區(qū)幾個政權(quán)的保甲實施狀況、特點進(jìn)行研究。第二章，就保甲制度的產(chǎn)生、歷史沿革及社會功能加以闡述，并就民國時期地方的基層政治制度及保甲在此時期的興廢做一個簡單的梳理，就保甲的重新推行及原因進(jìn)行初步探討。第三章，則對韓復(fù)榘統(tǒng)治時期和抗戰(zhàn)時期國民黨山東省政府所推行的保甲，進(jìn)行研究。除保甲以外，對于此時期一些類似保甲的機(jī)構(gòu)，如聯(lián)莊會與民團(tuán)也進(jìn)行了初步的分析。第四章，對解放戰(zhàn)爭時期國民黨山東省政府所推行的保甲則進(jìn)行了較為徹底的論述。就此時期保甲的編組、戶籍清查、連坐切結(jié)書、保民大會以及保甲人員的任命、職責(zé)、調(diào)訓(xùn)、辭退和撫恤等方面進(jìn)行了闡述，其中就保甲編組的全過程進(jìn)行了分析、研究。此外，還以濟(jì)南等地為個案，了解其保甲特點，以收管中窺豹之效。第五章，則就日偽統(tǒng)治時期的山東保甲進(jìn)行闡發(fā)。就日偽保甲實施概況，如保甲人員的任用、保甲經(jīng)費的來源等等，進(jìn)行分析。第六章，則涉及到中國共產(chǎn)黨對保甲的利用、改造以及徹底摧毀，其中就中國共產(chǎn)黨對“兩面政權(quán)”的政策、實踐以及失誤進(jìn)行分析。本章還就保甲訓(xùn)練班進(jìn)行了大幅度的分析，并對其產(chǎn)生的歷史作用進(jìn)行了剖析。第七章，從山東地區(qū)民眾的生活狀況入手，從而引申出保甲強(qiáng)加給農(nóng)民的負(fù)擔(dān)以及保甲人員的貪污、剝削，就幾個政權(quán)對農(nóng)民的壓迫進(jìn)行評析、對比，初步探究因政權(quán)的負(fù)擔(dān)而導(dǎo)致農(nóng)民對保甲的反感以及憎惡。 本文認(rèn)為，無論在戶籍的清查，戶口的統(tǒng)計，還是保甲的編組、劃分方面，幾個政權(quán)都做的極盡完備，而且還用連坐切結(jié)以及各種證件將民眾死死地控制在一定范圍內(nèi)，甚至連鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長及保、甲長都不例外。但如此完備的體系卻沒有起到他們所期望的作用，其根本原因在于日本侵略者的非正義性以及國民黨政府的腐敗和對人民肆無忌憚的掠奪、剝削，使其失去了民眾的支持。通過對比研究，可以清晰地認(rèn)識到國民黨政權(quán)以及日偽政權(quán)對民眾殘酷的壓迫、剝削，而保甲制度則是壓迫與剝削的直接行使機(jī)構(gòu)，故而民眾對其敢怒不敢言。而且保甲推行過程中，其本身也有很多問題。雖然保甲施行極為嚴(yán)密，但由于農(nóng)村地域遼闊，人口眾多且分布不均，統(tǒng)治者是無法將注意力集中到每個角落的，而且保甲人員對政府政令的執(zhí)行總是不那么徹底，這都影響了保甲推行的效果。此外，中國共產(chǎn)黨靈活、務(wù)實的斗爭方式，不但發(fā)展了大批白皮紅心的“兩面政權(quán)”，而且還將大量的保甲人員成功的改造，為己服務(wù)，使得各種保甲組織成了擺設(shè)。直到中國共產(chǎn)黨取得政權(quán)，徹底廢除保甲，實行新民主主義的村政。
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【學(xué)位授予單位】：河北大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：D691.2;K26

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前3條

1 肖如平;理想與現(xiàn)實的兩難:論國民政府的地方自治與保甲制度[J];福建論壇(人文社會科學(xué)版);2004年12期

2 肖如平;理想與現(xiàn)實的兩難:論國民政府的地方自治與保甲制度[J];福建論壇(人文社會科學(xué)版);2004年12期

3 李偉中;南京國民政府的保甲制新探——20世紀(jì)三四十年代中國鄉(xiāng)村制度的變遷[J];社會科學(xué)研究;2002年04期

本文編號：1755142