本文關(guān)鍵詞：山東抗日根據(jù)地救災(zāi)機(jī)制探析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《山東大學(xué)》 2010年

山東抗日根據(jù)地救災(zāi)機(jī)制探析

趙晨  

【摘要】： 本文以災(zāi)害性公共危機(jī)治理系統(tǒng)理論為指導(dǎo),以山東抗日根據(jù)地黨政軍民如何建立完善救災(zāi)機(jī)制為視角,從災(zāi)害預(yù)防機(jī)制、救濟(jì)機(jī)制、災(zāi)后重建機(jī)制三個方面全面審視抗戰(zhàn)時期山東根據(jù)地的救災(zāi)工作全過程。由于災(zāi)害的不可預(yù)測性,要減少災(zāi)害,降低損失就應(yīng)做到居安思危,思則有備,有備則無患。因此,在未發(fā)生災(zāi)害前,山東各地根據(jù)地黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)未雨綢繆,強(qiáng)調(diào)防災(zāi)勝于救災(zāi),在抗日民主政府頒布的一系列防災(zāi)、備荒政策文件的指導(dǎo)下,根據(jù)地各縣區(qū)鄉(xiāng)組織春耕委員會,領(lǐng)導(dǎo)民眾進(jìn)行春耕、夏收、夏種、秋收、冬種運(yùn)動：各地設(shè)立糧倉,藏糧于民,號召人民執(zhí)行空舍清野與掩藏公糧；開荒造田,擴(kuò)大耕地,做好救災(zāi)物資儲備工作。同時,開展備災(zāi)宣傳,強(qiáng)化人民的防災(zāi)意識；植樹造林、興修水利,改善生態(tài)環(huán)境,減少災(zāi)害的發(fā)生。在災(zāi)害發(fā)生期間,山東抗日根據(jù)地各地政府快速做出反應(yīng),迅速采取措施,嚴(yán)密布置,合理調(diào)度,適時發(fā)布救濟(jì)災(zāi)難貧民、開展節(jié)約救災(zāi)、金融斗爭的法令；加強(qiáng)核災(zāi)報災(zāi),了解災(zāi)區(qū)確切情況；迅速組建起救災(zāi)決策指揮機(jī)關(guān)、常設(shè)救災(zāi)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),臨時性協(xié)調(diào)救災(zāi)機(jī)構(gòu)協(xié)助、輔助救災(zāi)部門各司其職的救災(zāi)執(zhí)行體系；并對各部門的救災(zāi)工作加強(qiáng)監(jiān)督,保證救災(zāi)措施貫徹到位。災(zāi)后重建關(guān)系到災(zāi)區(qū)人民的切身利益,關(guān)系到災(zāi)區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會的穩(wěn)定,山東抗日根據(jù)地的救災(zāi)機(jī)構(gòu)對災(zāi)民、難民進(jìn)行了妥善的安排,并采取農(nóng)業(yè)、金融、工商、宣傳、教育等多項扶持政策和措施幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活,以期建立一個長效的災(zāi)后重建扶持機(jī)制。 山東抗日根據(jù)地救災(zāi)機(jī)制體現(xiàn)了政府機(jī)構(gòu)之間以及政府與民眾組織之間的良性互動,已凸顯出現(xiàn)代化救災(zāi)機(jī)制的特征,具有現(xiàn)代性、科學(xué)性、群眾性、前瞻性的特點,為今天的防災(zāi)抗災(zāi)斗爭提供寶貴的歷史借鑒。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：K265.1
【目錄】：

摘要6-7

ABSTRACT7-9

導(dǎo)言9-16

一、選題意義9-10

二、研究現(xiàn)狀10-13

三、研究內(nèi)容與方法13-16

一、山東抗日根據(jù)地災(zāi)害預(yù)防機(jī)制16-25

(一) 防災(zāi)指導(dǎo)思想16-17

(二) 防災(zāi)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職能17-20

(三) 防災(zāi)機(jī)構(gòu)的互動20-25

二、山東抗日根據(jù)地災(zāi)害救濟(jì)機(jī)制25-46

(一) 頒布救災(zāi)指令25-26

(二) 建立災(zāi)害核查評估機(jī)制26-27

(三) 救災(zāi)執(zhí)行機(jī)制27-45

(四) 規(guī)范救災(zāi)工作匯報制度45-46

三、山東抗日根據(jù)地災(zāi)害重建機(jī)制46-63

(一) 救災(zāi)決策指揮機(jī)構(gòu)頒布的救濟(jì)指令46-47

(二) 妥善安置災(zāi)民難民47-49

(三) 災(zāi)后重建互助機(jī)制49-61

(四) 加強(qiáng)災(zāi)后心理重建61-63

四 山東抗日根據(jù)地救災(zāi)機(jī)制的特點與影響63-85

(一) 現(xiàn)代性63-67

(二) 科學(xué)性67-73

(三) 群眾性73-75

(四) 前瞻性75-85

結(jié)語:制度創(chuàng)新與社會發(fā)展85-86

參考文獻(xiàn)86-92

致謝92-93

學(xué)位論文評閱及答辯情況表93

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【引證文獻(xiàn)】

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8 張梅玲;毛澤東與山東抗日根據(jù)地的創(chuàng)建[J];山東社會科學(xué);1993年05期

9 劉金江，，臧濟(jì)紅;論山東抗日根據(jù)地的戰(zhàn)略地位和作用[J];東岳論叢;1995年04期

10 王欽;;介紹一張最早的北海幣[J];安徽錢幣;2002年01期

中國重要會議論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 王士花;;山東抗日根據(jù)地減租減息運(yùn)動中的民眾動員[A];紀(jì)念七七事變爆發(fā)70周年學(xué)術(shù)研討會論文集[C];2007年

2 羅東進(jìn);;大力弘揚(yáng)八路軍的抗日愛國精神[A];熱愛祖國 振興中華[C];2007年

3 王士花;;山東抗日根據(jù)地減租減息運(yùn)動中的民眾動員[A];中國社會科學(xué)院近代史研究所青年學(xué)術(shù)論壇（2007年卷）[C];2007年

4 陳曙;;政委作詞我譜曲[A];張孤梅[C];1996年

5 李曉晨;;試論華北抗日根據(jù)地的婚姻風(fēng)俗改革[A];“20世紀(jì)中國社會史與社會變遷”學(xué)術(shù)討論會論文選集[C];1997年

6 孫道同;郭秋琴;;中共中央對發(fā)展鞏固華中抗日根據(jù)地的指示和支持[A];上海市新四軍暨華中抗日根據(jù)地歷史研究會1999年年會論文集[C];1999年

7 邱國興;;一件軍大衣[A];鐵軍驍將[C];1992年

8 韓際云;;一支邊區(qū)武宣隊[A];老兵話當(dāng)年（第四輯）[C];2003年

9 朱崇儒;;電波伴我到黎明[A];我與新中國60年[C];2010年

10 柴觀珍;武盼;;民主革命時期黨領(lǐng)導(dǎo)救災(zāi)工作的經(jīng)驗及啟示[A];新規(guī)劃·新視野·新發(fā)展——天津市社會科學(xué)界第七屆學(xué)術(shù)年會優(yōu)秀論文集《天津?qū)W術(shù)文庫》（上）[C];2011年

中國重要報紙全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 朱兆斌 劉兆東 趙曉暉;[N];聯(lián)合日報;2010年

2 ;[N];人民日報;2007年

3 林治波;[N];人民日報;2007年

4 中共中央黨史研究室副主任 李忠杰;[N];人民日報;2007年

5 程錦;[N];中國檔案報;2005年

6 記者 臧耀紅;[N];菏澤日報;2010年

7 ;[N];人民日報;2005年

8 崔永山 陽煤集團(tuán)齊魯一化;[N];聯(lián)合日報;2011年

9 秦杰;[N];中國文物報;2007年

10 陳永輝;[N];人民法院報;2007年

中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前3條

1 趙晶;抗戰(zhàn)時期中共中央山東分局的作用及領(lǐng)導(dǎo)方式研究[D];復(fù)旦大學(xué);2011年

2 李金龍;中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的地方政權(quán)行政制度研究[D];湖南師范大學(xué);2003年

3 賈滕;土改背景下的鄉(xiāng)村社會秩序重構(gòu)[D];華中師范大學(xué);2008年

中國碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 趙晨;山東抗日根據(jù)地救災(zāi)機(jī)制探析[D];山東大學(xué);2010年

2 武盼;山東抗日根據(jù)地對災(zāi)荒的治理及啟示[D];天津商業(yè)大學(xué);2012年

3 董玉新;試論山東抗日根據(jù)地的創(chuàng)建及其歷史作用[D];河北師范大學(xué);2009年

4 趙森;簡論山東抗日根據(jù)地黨政干部的史學(xué)教育[D];山東大學(xué);2008年

5 武慧;山東抗日根據(jù)地冬學(xué)運(yùn)動中的民眾政治動員研究（1937-1945）[D];華東師范大學(xué);2009年

6 宋尚峰;山東抗日根據(jù)地鋤奸研究[D];山東大學(xué);2007年

7 張昆亮;山東糧食價格研究（1912-1949）[D];青島大學(xué);2009年

8 周新秀;論山東抗日根據(jù)地的民族精神教育[D];山東大學(xué);2008年

9 喬蕾;山東土地改革對農(nóng)村社會的影響[D];山東大學(xué);2008年

10 吳紅;山東抗日根據(jù)地文化建設(shè)研究[D];山東師范大學(xué);2007年

  本文關(guān)鍵詞：山東抗日根據(jù)地救災(zāi)機(jī)制探析，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：165334