本文關(guān)鍵詞：1948年行憲國(guó)民大會(huì)提案初探

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【摘要】：1948年的行憲國(guó)民大會(huì)，是在國(guó)民黨主導(dǎo)下召開(kāi)的，也是國(guó)民大會(huì)組成后所舉行的第一次例會(huì)。雖然這次大會(huì)的主要內(nèi)容是選舉總統(tǒng)、副總統(tǒng)。然而在大會(huì)進(jìn)入正式議程之后不久，來(lái)自全國(guó)各地的代表迫切要求對(duì)當(dāng)前國(guó)民政府所面臨的危機(jī)進(jìn)行提案，最終經(jīng)過(guò)討論，國(guó)大代表得到檢討國(guó)是的權(quán)力。此后的會(huì)議中，代表們紛紛提出議案，對(duì)國(guó)民黨所面臨的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等危機(jī)進(jìn)行探討。由此，本文試圖以代表提案為研究對(duì)象，對(duì)其合理性及缺陷進(jìn)行初步分析，并進(jìn)而對(duì)南京國(guó)民政府統(tǒng)治末期的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等狀況做更全面的了解。有鑒于當(dāng)時(shí)的總體環(huán)境，本文擬對(duì)其中較為重要也較具代表性的有關(guān)政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等三方面的提案作為分析的重點(diǎn)。以上也是本文第一部分的主要內(nèi)容，主要對(duì)本選題的選題意義及研究對(duì)象進(jìn)行介紹，并指出本選題的研究現(xiàn)狀和本文所用之研究方法。 在第二部分中，本文主要對(duì)有關(guān)政治問(wèn)題的提案進(jìn)行初步分析，其中主要包括修憲、國(guó)民大會(huì)及推進(jìn)行憲和有關(guān)吏治整頓與基層政治等幾個(gè)方面的問(wèn)題。關(guān)于修憲的提案中，主要對(duì)擴(kuò)大國(guó)民大會(huì)職權(quán)以及制定“動(dòng)員戡亂時(shí)期臨時(shí)條款”兩項(xiàng)提案進(jìn)行了分析。對(duì)以國(guó)民大會(huì)和推進(jìn)行憲為議題的提案的分析中，本文認(rèn)為其提案大都具有一定的合理性，對(duì)國(guó)大職權(quán)實(shí)施以及憲法的推行具有一定的積極作用，然而由于當(dāng)時(shí)的實(shí)際情形，這些提案的成功實(shí)施是很成問(wèn)題的。而有關(guān)吏治整頓的提案，雖然其能對(duì)國(guó)民黨的腐敗起到一定的弱化作用，然而并不能從根本上予以解決。關(guān)于基層政治的提案其著眼點(diǎn)主要在于有效地推進(jìn)地方自治，然而本文認(rèn)為由于內(nèi)戰(zhàn)的需要，國(guó)民黨對(duì)于地方無(wú)論是政權(quán)還是財(cái)權(quán)都只能加緊控制，而不可能有效地推行地方自治。 在第三部分中，本文主要對(duì)有關(guān)軍事問(wèn)題的提案進(jìn)行分析，主要涵蓋軍事制度及人事、地方民眾武裝以及一些具體的軍事問(wèn)題。軍事制度方面，代表們要求擴(kuò)大華北“剿總”職權(quán)的建議，雖然可行，但未必會(huì)起到其應(yīng)有的作用；兵役制度是軍事制度的重要方面，代表們針對(duì)兵役機(jī)構(gòu)辦事人員的腐敗以及兵役制度的缺陷所作的改進(jìn)辦法，具有一定的可行性，然而并無(wú)法從根本上予以解決。對(duì)于地方民眾武裝，代表們從其名號(hào)、組織體制、餉械供應(yīng)、訓(xùn)練及軍官任命等方面提出了一些較為可行的辦法。對(duì)于具體的軍事問(wèn)題，代表們雖然對(duì)東北、華北、中原等戰(zhàn)場(chǎng)以及長(zhǎng)江防線都提出了一些建議，但大都具有很大的空想色彩，并非切合實(shí)際。 在第四部分中，本文主要對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的提案進(jìn)行分析，主要包括農(nóng)業(yè)、財(cái)政金融以及工商業(yè)等幾個(gè)方面。有關(guān)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的提案中，改變當(dāng)前農(nóng)村土地政策是代表所重視的，主要通過(guò)得地農(nóng)民分期償還地價(jià)等辦法以實(shí)現(xiàn)耕者有其田，雖然有一定合理性，但農(nóng)民所受苛擾使得其極有可能無(wú)力還清欠價(jià)；還有的代表要求政府減免田賦征實(shí)以及對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出一些辦法，也都有一定的可行性。對(duì)于財(cái)政問(wèn)題，代表主要從稅收以及征用豪門資本等方面提出辦法，具有較大的可操作性；而對(duì)于金融，則主要從幣制改革入手，，提出一系列辦法，以抑制嚴(yán)重的通貨膨脹，然而不穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境使其并無(wú)順利實(shí)現(xiàn)之可能。對(duì)工商業(yè)的發(fā)展，代表們要求政府加大貸款力度，對(duì)工礦企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)以及川鹽加以扶持，并以發(fā)展交通來(lái)促進(jìn)工商業(yè)之快速發(fā)展，這些提案在今天看來(lái)也有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：D693;K266

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本文編號(hào)：1161411