發(fā)布時(shí)間：2017-11-08 01:20

  本文關(guān)鍵詞：民國北京政府外人聘用研究

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【摘要】：歷史上聘用外人由來已久,從“客卿”到“洋技師”、“洋顧問”,再到民國北京政府的外人聘用,歷史因襲因素處處可見。民國北京政府時(shí)期國內(nèi)外政局復(fù)雜,出于外交交往的正常需要,加之財(cái)政空虛、政治斗爭(zhēng)需要,政府大量聘用外籍人才。同時(shí),處于半殖民地半封建社會(huì)階段的民國北京政府,在近代化的道路上摸索前進(jìn),處處受到列強(qiáng)的牽制,迫于列強(qiáng)壓力,也聘用了一些外人。民國北京政府聘用外人有著自己的基本方針和引進(jìn)途徑。袁世凱大力號(hào)召“借才異地”,得到后來各政府的支持與繼承,既體現(xiàn)出適應(yīng)歷史和現(xiàn)實(shí)需要的必要性,也突出了政府在引進(jìn)外籍人才時(shí)注重人才的真實(shí)本領(lǐng)。所聘外人以合同制管理為基礎(chǔ),在引進(jìn)之初就由聘用部門與所聘外人簽訂合同,詳細(xì)規(guī)范了外籍職員的各項(xiàng)日常權(quán)益與義務(wù),有效地提高了政府聘用外人的價(jià)值。民國北京政府通過多種途徑引進(jìn)外人,使得外籍人才的來源更加廣泛,所雇外人的職業(yè)類別也各種各樣,幾乎滲透到近代化的各個(gè)角落。民國北京政府對(duì)于所聘外人的管理突出了歷史的進(jìn)步性,從聘用管理、解聘制度、日常管理到獎(jiǎng)懲制度,都有著比較規(guī)范的實(shí)施策略。對(duì)于以薪水為主的各種糾紛處理,民國北京政府通過事發(fā)部門及外交部與所聘外人或本人母國領(lǐng)事進(jìn)行協(xié)商,按照合同規(guī)定,根據(jù)事實(shí)情境,尋求合適的解決方案。但是在國際地位處于弱勢(shì)的情況下,民國北京政府不得不在某些地方向列強(qiáng)屈服妥協(xié),深深地打下了時(shí)代的烙印。民國北京政府的外人聘用,較之清政府,有著自身特點(diǎn),不管從外籍人才這個(gè)主體來看,其來源更廣、分布更均衡,還是從民國北京政府對(duì)外人的管理來看,其管理內(nèi)容更加全面、管理效果更加有效。但是由于時(shí)代局限性,民國北京政府的外人聘用受到列強(qiáng)干涉,政府毅然擺脫了晚清政府的懦弱姿態(tài),力爭(zhēng)國家主權(quán),艱難突破列強(qiáng)的干涉。民國北京政府在聘用外籍人才的實(shí)踐中,堅(jiān)持“以才為準(zhǔn)”而忽視“德才兼?zhèn)洹钡臉?biāo)準(zhǔn),在人才管理過程中意圖做到揚(yáng)長避短,留下了很多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),值得后人思考與借鑒。
【學(xué)位授予單位】：湖南師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：K258

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 向中銀;;晚清時(shí)期外籍人才引進(jìn)述論[J];史學(xué)集刊;2008年03期

2 向中銀;略論外籍雇員在晚清新式人才培養(yǎng)中的作用[J];晉陽學(xué)刊;2000年06期

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本文編號(hào)：1154976