【摘要】：山西位于黃土高原東部，華北大平原的西側，山地和丘陵面積約占全省的80%以上，平原面積不足20%，農業(yè)生產條件十分惡劣，耕地品質低下，致使很多農民終歲辛勤勞作，也收獲歉薄。據學者研究，清朝山西旱地畝產高的可達到1石多，普遍為8——9斗、5——6斗，晉北高寒地和其它山區(qū)，多數(shù)3——4斗，也有1——2斗�？傮w而言，農業(yè)生產條件不如直隸、河南，產量亦較偏低。同時，受制于復雜的地理環(huán)境與政治因素，清代山西交通不便，因此，外地糧食無法暢通流通，山西糧價頗高。可以說，清代山西民眾生活在非常不利的環(huán)境中。正因此，自然災害給予山西很大的危害。 據統(tǒng)計，清朝山西共出現(xiàn)三個災害高峰期，分別在康熙朝、乾隆朝與光緒朝，頻繁出現(xiàn)的各類自然災害在對農業(yè)生產、商業(yè)貿易與手工業(yè)帶來巨大危害的同時，對人口也產生了不利影響。首先，造成了大量勞動力的缺失；其次，災荒使人口品質趨于劣化，表現(xiàn)在身體素質與道德品質兩方面；最后，災荒致使女性成為被買賣的主要對象，雖然“男尊女卑”是這一現(xiàn)象出現(xiàn)的重要原因，但女性本身具有的勞動價值才是其成為被買賣重點的根本所在。 災荒不僅對民眾的生產、生活產生不利影響，更關系到國家的治亂興衰，因此歷朝歷代統(tǒng)治者對荒政無不重視，清朝亦不例外�；恼䞍热葜饕譃闉那�、災中、災后三類： 災前包括備荒、勸民節(jié)約與查家業(yè)民口三項。備荒主要指常平倉、社倉、義倉的三倉建設，還有一時一地出現(xiàn)的恤儒倉與河南漕倉，政府在勸民節(jié)約事項上，一方面廣發(fā)告示，對民眾進行宣傳教育，另一方面通過禁燒鍋、禁賭博的措施落實“節(jié)約”之實；為避免辦賑審戶中出現(xiàn)冒濫、遺漏，規(guī)定在編查保甲時，按上中下三等注明各戶家業(yè)情況，災荒來臨時，合之煙戶冊，則可避免上述弊端； 災中分為報災、勘災和放賑兩等項。官府對于報災、勘災、放賑等有著詳細明確的制度規(guī)定，在賑濟過程中，官員也基本能按照規(guī)定辦理賑務。但由于災區(qū)實際情況的不同，因此，不拘泥于成例，因地制宜、因時制宜貫穿賑務始終。同時，由于倉糧儲備不足，會對賑務不利，因此購買糧食，保證糧食供應也就成為一項重點工作。清朝山西地方政府通過選派商人購買、發(fā)放糧食的方法，保證賑務的順利開展。采用這種方法，一面避免了因商人的逐利性而帶來的災區(qū)糧價無法迅速回落；另一方面，商人落實購買、運輸、發(fā)放等全部事項，官府只負責出糧價與監(jiān)督商人，極大地節(jié)約了行政成本；災后主要包含減負、扶持與復墾。 從政策層面上看，政府考慮的已頗為周到，但農民視田地為陷阱的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，其原因主要在于，田賦是國家主要收入來源。因此，一切制度都是圍繞田賦制度建立，其中也包括荒政制度，所以政府首要考慮的是保證田賦收入。這使得荒政制度具有極大的局限性，體現(xiàn)在災后田賦蠲免額度有限、官員放棄申請減免田賦努力、里甲賠納制度三方面。它們嚴重削弱了官方救災的效果。 正是由于荒政制度的缺陷，清代山西民眾采用了多種多樣的方式以求規(guī)避災荒帶來的危害，主要包括：災前——多元職業(yè)選擇，不僅進行農業(yè)生產，也積極的經商、從事手工業(yè)。而在農業(yè)生產中，廣泛種植經濟作物，以求獲得最大經濟效益；通過商業(yè)流通，獲得土地、牲畜、生產工具以保證生產的順利開展；民間積極開展植樹造林與森林保護，起到保持水土、減少災害的重要作用；通過對河水、泉水、洪水、井灌的利用，保障農業(yè)生產；災中，富民通過平糶、工賑等手段幫助貧民抵御災荒；災后，富民通過貸給籽種、幫民代完田賦等措施助災民發(fā)展生產。伴隨著時代變化，一種新型民間救災方式——義賑登上了歷史舞臺，其在組織、募捐等方面更為可為有效、透明，極大地彌補了官方的財力不足，但究其本質而言，與政府一貫鼓勵民間資本進入救災體系中的思路是一致的。 雖然官方與民間采取多重方式避災、救災，但民眾并未能從災難中完全脫離，因此向神靈尋求精神上的慰藉。各地也出現(xiàn)了大量祠廟。此類敬天聽天的行為，并非被動的聽之由之，其中包含有強調人事作為與道德修養(yǎng)的雙重因素。
【學位授予單位】：南開大學
【學位級別】：博士
【學位授予年份】：2012
【分類號】：D632.5;K249

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本文編號：2780058