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國際政治與經(jīng)濟

摘要：美國、俄羅斯、印度是“一帶一路”沿線具有關(guān)鍵影響的大國。美國介入東亞事務(wù)并意圖制約中國在中亞、中東的影響力，對“一帶一路”能源合作政治環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響。俄羅斯擔(dān)憂“一帶一路”建設(shè)淡化其建設(shè)歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的努力。印度意圖打造其“印太”大國地位，且在能源貿(mào)易、投資方面與中國存在競爭。積極運籌“一帶一路”能源合作中的大國因素，應(yīng)推動中美在“一帶一路”沿線地區(qū)開展大項目合作，并就阿富汗、全球能源安全等問題進(jìn)行良性溝通；深化中俄能源戰(zhàn)略合作，并在能源產(chǎn)業(yè)上下游合作、歐亞經(jīng)濟一體化、能源價格等問題中照顧其合理關(guān)切；擴大中印共同能源利益，共同保障能源供給安全、參與全球能源治理。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;能源合作;美國;俄羅斯;印度

中圖分類號：D81 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-0138(2014)04-0124-05

“一帶一路”區(qū)域能源合作中的大國因素及應(yīng)對策略!

文／楊晨曦

2013年，中國領(lǐng)導(dǎo)人提出了共建絲綢之路經(jīng)濟帶和“一帶一路”建設(shè)是我國深化與西部、南部大周邊地區(qū)各國區(qū)域經(jīng)濟合作的戰(zhàn)略構(gòu)想，包括經(jīng)濟、社會、文化等諸多方面。[1]美國、俄羅斯、印度是“一帶一路”沿在全球化時代，中國推動的“一帶一路”能源合作與上述三國的利益存在競爭甚或矛盾，這是國際政治、經(jīng)濟中的客觀現(xiàn)象，并在一定程度上具有規(guī)律性。積極管控這些競爭與矛盾，彰顯良性競爭、抑制惡性競爭，將矛盾控制在秩序的范圍內(nèi)，在良性競爭中共同獲益，將有助于爭取關(guān)鍵國家的支持。

事務(wù)的介入，一定程度上刺激個別國家在領(lǐng)土海洋爭議

美國推動建立由其主導(dǎo)的亞太合作，對中國與周邊國家間既有合作機制構(gòu)成競爭，在經(jīng)濟事務(wù)中制衡中國。2013年，美國促動日本加入“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定”的推動力度，擴大與東亞經(jīng)濟體的合作。在中亞方向，，美國主導(dǎo)“新絲綢之路”計劃，大力介入地區(qū)事務(wù)。此外，為了牽制中國，美國在東南亞、南亞、中亞指責(zé)中國主導(dǎo)的合作項目存在環(huán)境、古跡保護(hù)隱憂，給項目實施制造障礙。

其次，中國與中亞各國深化能源合作易引發(fā)俄羅斯的疑慮，擔(dān)心其主導(dǎo)的歐亞一體化進(jìn)程受阻。俄羅斯將中亞地區(qū)視為其重要的戰(zhàn)略后方，推動與中亞國家的經(jīng)濟一體化進(jìn)程，是俄羅斯對外政策的重要考量�！岸砹_強獨聯(lián)體地區(qū)一體化進(jìn)程，優(yōu)先任務(wù)是建立歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”。[4]2013年，吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦申請加入俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦三國關(guān)稅同盟，亞美尼亞正式加入關(guān)稅同盟。俄主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟取得重要進(jìn)展。

中國與中亞各國能源合作深化發(fā)展，互聯(lián)互通建設(shè)不斷取得成績，俄羅斯對此難免疑慮。例如，俄羅斯擔(dān)心“中吉烏鐵路”使用的標(biāo)準(zhǔn)軌與俄式軌不能銜接，導(dǎo)致中亞國家對俄離心。中國與中亞各國達(dá)成大宗能源貿(mào)易協(xié)定、拓展上下游合作領(lǐng)域、加強互聯(lián)互通建設(shè)，都

21世紀(jì)海上絲綢之路兩大倡議，被合稱為“一帶一路”。中不斷對華挑釁，破壞了推動地區(qū)能源合作的政治環(huán)境。

線地區(qū)具有重大影響的國家，在區(qū)內(nèi)擁有廣泛的利益。（TTP）談判，加大“美國—東盟擴大經(jīng)濟合作倡議”（E3）

一、大國博弈對“一帶一路”能源合作的

影響

戰(zhàn)略，在安全事務(wù)中制衡中國影響。美國對中國崛起的疑慮和偏見仍深，其政、學(xué)界普遍認(rèn)為，東亞地區(qū)局勢不穩(wěn)的根源在于中國軍事力量的快速發(fā)展及其對外政策的愈發(fā)強硬。美國2013年涉華軍力報告稱：“中國宣稱其崛起是和平的，沒有追求霸權(quán)和擴張領(lǐng)土的愿望。然而，由于中國不斷增長的軍事力量缺乏透明度，該地區(qū)對中國意圖的擔(dān)憂持續(xù)加深”[2]。一些美國學(xué)者建議美國在軍隊部署、軍事技術(shù)、能源等方面加強美日同盟以制衡中國。[3]由此，美國以“亞太再平衡”為名，在中國周邊地區(qū)排兵布陣，強化軍事聯(lián)盟。美國對東亞安全

首先，美國全球戰(zhàn)略向亞太傾斜，推行“亞太再平衡”斯對外政策的優(yōu)先方向是進(jìn)一步鞏固獨聯(lián)體，致力于加

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