本文關(guān)鍵詞：政府協(xié)調(diào)與“一帶一路”生態(tài)環(huán)境國際合作，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

政府協(xié)調(diào)與_一帶一路_生態(tài)環(huán)境國際合作_徐燕蘭 投稿：方堨堩

 

 

第36卷第6期肇慶學(xué)院學(xué)報 Vol.36,No.6政府協(xié)調(diào)與“一帶一路”生態(tài)環(huán)境國際合作 徐燕蘭 （肇慶學(xué)院思想政治理論教學(xué)部，廣東肇慶 526061） 摘要：我國與“一帶一路”沿線國家之間的關(guān)系是“一榮俱榮，一損俱損”的關(guān)系。以什么樣的理念和姿態(tài)來…

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第36卷第6期肇慶學(xué)院學(xué)報

Vol.36,No.6政府協(xié)調(diào)與“一帶一路”生態(tài)環(huán)境國際合作

徐燕蘭

（肇慶學(xué)院思想政治理論教學(xué)部，廣東肇慶

526061）

摘要：我國與“一帶一路”沿線國家之間的關(guān)系是“一榮俱榮，一損俱損”的關(guān)系。以什么樣的理念和姿態(tài)來宣傳和推進(jìn)“一帶一路”的雙邊或多邊合作，不僅會影響我國的國際形象，也關(guān)系到“一帶一路”戰(zhàn)略的最終成敗。因此，需要政府站在更高的立場和以負(fù)責(zé)任的態(tài)度來規(guī)劃和協(xié)調(diào)，在了解“一帶一路”沿線國家的生態(tài)現(xiàn)狀及環(huán)境訴求，吸取歷史及現(xiàn)實(shí)中的生態(tài)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，采取相應(yīng)的對策措施：建立健全“一帶一路”生態(tài)環(huán)境國際合作的制度；發(fā)揮大國政府的作用，為企業(yè)對外生態(tài)合作搭建平臺；幫助國內(nèi)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，培育自身特質(zhì)，提高企業(yè)的國際競爭力。

關(guān)鍵詞：政府協(xié)調(diào)；“一帶一路”；生態(tài)國際合作中圖分類號：F75

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1009-8445（2015）06-0016-05

自我國政府2013年提出“一帶一路”共建理念

以來，已得到了全球60多個國家和地區(qū)的積極響應(yīng)。目前，“一帶一路”建設(shè)進(jìn)入務(wù)實(shí)展開階段，一些大型基礎(chǔ)建設(shè)或工業(yè)投資項(xiàng)目的雙邊或多邊合作計劃已在洽談或?qū)嵤┊?dāng)中。由于新絲綢之路所涉及的國家大多數(shù)是發(fā)展中國家，它們大多面臨著要發(fā)展、要就業(yè)，也要環(huán)境的艱難選擇，但無論如何，在發(fā)展的同時保護(hù)好環(huán)境已成為各國的共識。作為利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體，我們務(wù)必明白，我國與沿線國家之間是一種“一榮俱榮，一損俱損”的關(guān)系，對共同面臨的環(huán)境危機(jī)，也需共同努力進(jìn)行治理。因此，我國以什么樣的理念和姿態(tài)來宣傳和推進(jìn)“一帶一路”的雙邊或多邊合作，不僅會影響我國的國際形象，也關(guān)系到“一帶一路”戰(zhàn)略的最終成敗[1]。為此，我們必須吸取絲綢之路沿線文明衰亡及現(xiàn)實(shí)中的教訓(xùn)，順應(yīng)世界低碳發(fā)展潮流，在新一輪國際合作過程中，將超前謀劃、頂層設(shè)計和近期安排有機(jī)結(jié)合起來，把生態(tài)文明作為“一帶一路”建設(shè)的助推器，對“經(jīng)濟(jì)人”為追逐“利潤最大化”而表現(xiàn)出來的急功近利、罔顧生態(tài)環(huán)境等不健康觀念和行為加以有效的引導(dǎo)和約束。而這些，都需要政府站在更高的立場、以更開闊的理念和負(fù)責(zé)任的態(tài)度來規(guī)劃和協(xié)調(diào)。

一、“一帶一路”沿線國家的生態(tài)現(xiàn)狀

及環(huán)境訴求

盡管陸上絲綢之路與海上絲綢之路沿線國家的環(huán)境及氣候差異較大，但生態(tài)環(huán)境問題同樣突出。陸上絲綢之路沿線所經(jīng)過的歐亞大陸腹地，地貌及氣候與我國西北地區(qū)相似，多以沙漠、荒漠和草原為主，植被少，年降雨量嚴(yán)重不足，水資源匱乏。并且還存在著人口增長過快和工業(yè)污染等問題，環(huán)境破壞的趨勢一直未能得以有效遏制，生態(tài)的脆弱已成為制約該地區(qū)發(fā)展的重要障礙。而沿線所經(jīng)過的東南亞地區(qū)，同樣受到人口快速增長、工業(yè)化和城市化的影響，過度的資源開發(fā)和消耗，使環(huán)境問題日益突出，森林面積不斷縮小、生物多樣性逐漸減少、水污染及空氣污染日趨嚴(yán)重。

海上絲綢之路所串連起的東盟、南亞、西亞、北非國家絕大多數(shù)都是發(fā)展中國家。隨著人口增長、資源消耗迅速增加，過度捕撈和任意排放，使它們深受氣候異常和環(huán)境問題的困擾：如自然海岸線大量喪失、海水污染、生態(tài)災(zāi)害頻發(fā)、漁業(yè)資源枯竭、生物多樣性的減少等。生態(tài)環(huán)境的脆弱性挑戰(zhàn)著

收稿日期：2015-09-12作者簡介：徐燕蘭（1963-），女，廣西容縣人，肇慶學(xué)院思想政治理論教學(xué)部教授。

第6期徐燕蘭：政府協(xié)調(diào)與“一帶一路”生態(tài)環(huán)境國際合作

它對人類活動和經(jīng)濟(jì)活動的承載力，考驗(yàn)著現(xiàn)存的

生態(tài)環(huán)境能否支撐得起龐大的發(fā)展規(guī)模和任務(wù)[2]。由此可見，一方面，“一帶一路”沿線無論是陸上絲綢之路還是海上絲綢之路、無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，生態(tài)環(huán)境都較為脆弱，若不注意保護(hù)就很容易發(fā)生嚴(yán)重影響，而且不可逆轉(zhuǎn)；另一方面，它們中的那些發(fā)展中國家都面臨著要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、要增加就業(yè)，也要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的問題。從政府到民眾，都希望國外資金流入、項(xiàng)目合作的同時，不會成為“污染避難所”，甚至還希望環(huán)境能得到一定程度的改善。

但幾次大規(guī)模的運(yùn)動，使生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞：第一階段是1958年開始的“大躍進(jìn)”及之后的“文革”期間。在“人定勝天”、“向自然界開戰(zhàn)”的口號宣傳、影響下，各種小高爐、小電站、小煤窯、小工廠開設(shè)，大量森林、草地被毀，自然資源在竭澤而漁的行為下被耗竭，水土嚴(yán)重流失。加上落后的設(shè)備及落后的生產(chǎn)經(jīng)營方式、無節(jié)制的生態(tài)觀念，使得廢水、廢氣、固體廢棄物任意排放，環(huán)境污染嚴(yán)重。以新疆為例，到二十世紀(jì)70年代末，新疆總湖面就只剩下4748平方千米，減少了近5000平方千米。第二階段是上世紀(jì)80年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的大規(guī)模興起，落后的生產(chǎn)技術(shù)加上對“搞活經(jīng)濟(jì)”的誤解，亂砍亂伐亂開采，發(fā)展依靠拼資源拼環(huán)境，使生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步嚴(yán)重惡化，直接影響了人民群眾的生產(chǎn)和生活。第三階段是上世紀(jì)90年代的“大開發(fā)”，大量耕地、林地被占，水土流失和空氣污染更嚴(yán)重，生態(tài)問題更突出[4]。

3.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對環(huán)境的不良影響。資本的本質(zhì)屬性是追求利潤最大化，它永遠(yuǎn)只會流向那些能以最少的成本投入獲得最大經(jīng)濟(jì)效益的地區(qū)。在這一過程中，理性的“經(jīng)濟(jì)人”可能會忽視資源浪費(fèi)、生態(tài)破壞和環(huán)境承載力下降等方面的因素，如：2008年以來，東部沿海省份均提出及開始實(shí)施了“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略。由于西部地區(qū)天然的資源稟賦，加上招商引資的環(huán)境門檻低，使其成為東部發(fā)達(dá)地區(qū)的一些污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想之地，成為國內(nèi)的“污染避難所”。尤以塑料、原煤、硫酸、原油、純堿、水泥、石油加工、煉焦業(yè)的轉(zhuǎn)移最為明顯。據(jù)中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會理事長王玉慶介紹，環(huán)境損失占中國GDP的比重可能達(dá)到5%至6%。據(jù)此折算，2011年中國GDP為47萬億多，環(huán)境污染造成損失將達(dá)到2.35萬億至2.82萬億元[5]。而2007-2014年，全國各類自然災(zāi)害所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失年均在3000億元以上，2010年則高達(dá)5340億元。另有資料顯示，我國的人均森林只有世界平均水平的13％，人均水資源僅是世界人均水資源的四分之一，而“當(dāng)前我國單位GDP能耗是世界平均水平的2.5倍，美國的3.3倍，日本的7倍，高于巴西、墨

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西哥等發(fā)展中國家”。

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二、我國歷史及現(xiàn)實(shí)中的生態(tài)教訓(xùn)

1.古絲綢之路沿線文明——樓蘭文明消失的教訓(xùn)。

新疆塔克拉瑪干東部、羅布泊西北岸的空曠荒

漠，地理環(huán)境和人文景觀獨(dú)特，這里便是古代樓蘭王國的遺址。史料記載，樓蘭曾是西域三十六國之一，商賈云集、環(huán)境優(yōu)美、河水清澈、水草豐美，胡楊林綠化率高達(dá)40%。早在西漢初期，樓蘭已是古代絲綢之路要道上一個重要的綠洲之國。然而，這個古國輝煌了近500年，在公元330年后開始迅速衰落，最后變成了荒無人煙的廢墟，退出歷史舞臺。

樓蘭古國的消失是逐漸惡化的自然環(huán)境所致，其中最重要的原因是由于樓蘭人盲目的濫砍濫伐導(dǎo)致天然植被的破壞，土地的過度開墾使水土流失、風(fēng)沙侵襲、氣候反常，河流改道，而森林和水系的破壞，又導(dǎo)致了土地鹽堿化、荒漠化、沙化，最終飲用淡水枯竭，人類生存無以為繼。

不只是樓蘭古國的消失，包括印第安人的瑪雅文明、兩河流域的古巴比倫文明等古代文明的消失都說明了：人的發(fā)展與生態(tài)優(yōu)化之間應(yīng)該是同向的、同構(gòu)的、同態(tài)的和相互支持的，而不是相反，因?yàn)?ldquo;任何人類文明的起源首先都是以一種有利于人類生存的自然環(huán)境為依托，一旦自然生態(tài)環(huán)境被破壞，人類賴以生存和發(fā)展的資源和環(huán)境基礎(chǔ)便失去了支撐，整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就會難以為繼，人類文

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明也便隨之衰落”。人類對自然資源的無限榨取造成了人與自然的對立。

2.我國建國以來在發(fā)展過程中對環(huán)境的破壞。建國以來，我國取得了較快的經(jīng)濟(jì)增長速度，

正如恩格斯一百多年前在《自然辯證法》中說

過的那樣：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮�。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我

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們進(jìn)行報復(fù)。”痛定思痛，我們不能把本國在生態(tài)

肇慶學(xué)院學(xué)報第36卷

環(huán)境方面所遭受的傷痛再加到別國頭上，讓它們的環(huán)境雪上加霜。人類的發(fā)展應(yīng)該是人與社會、人與環(huán)境、當(dāng)代人與后代人的協(xié)調(diào)發(fā)展。如果在“一帶一路”合作開發(fā)過程中以犧牲生態(tài)環(huán)境作為代價，以忽視自然規(guī)律的方式去改變自然環(huán)境，其結(jié)果必然是資源被嚴(yán)重浪費(fèi)、環(huán)境被嚴(yán)重污染、生態(tài)環(huán)境急劇惡化，最終必然會制約合作各方經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。在當(dāng)前人類共同面臨日益嚴(yán)重的生態(tài)問題的大背景下，協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律的存在迫使政府在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施過程中必須首先進(jìn)行“頂層設(shè)計”，作“超前謀劃”，以完善的制度和嚴(yán)格的執(zhí)行，有效地防止企業(yè)和個人行為的無序性。

我國與沿線國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)貿(mào)合作等多元化的合作提供了明確的方向。

第二，建立健全相關(guān)的法律法規(guī)。“污染避難所假說”認(rèn)為，由于發(fā)展中國家的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低于發(fā)達(dá)國家，導(dǎo)致污染產(chǎn)業(yè)從環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)高的國家轉(zhuǎn)移到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低的國家，從而使環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)低的國家逐步成為污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的污染聚集地。因此，應(yīng)從國家層面加以高度重視，通過立法避免和杜絕污染產(chǎn)業(yè)向沿線國家盲目轉(zhuǎn)移。

近年來，我國陸續(xù)出臺的法律法規(guī)，為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境國際合作提供了政策法律的支持。如，2007年12月，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《中國的能源狀況與政策》，強(qiáng)調(diào)“中國過去不曾、現(xiàn)在沒有、將來也不會對世界能源安全構(gòu)成威脅”,以消除外界對中

2014年11月，國家國有關(guān)能源需求方面的擔(dān)憂[10]；

發(fā)改委會同商務(wù)部等部門也對《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2011年修訂)》進(jìn)行了修訂，提出了一系列開放措施，并通過節(jié)能、環(huán)保、技術(shù)、安全等措施實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資一致監(jiān)管；環(huán)保部制定的《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的指導(dǎo)意見》，對“一帶一路”沿線生態(tài)環(huán)境建設(shè)未來發(fā)展的潮流和方向起到了引領(lǐng)的作用。而2015年3月，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合推動的“推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動”，更是對“一帶一路”的共建原則、框架思路、合作重點(diǎn)、合作機(jī)制等進(jìn)行了全面的部署。

今后，隨著合作的加深，涉及的領(lǐng)域會更廣、面臨的問題肯定也會更多，這就需要政府加快建立健全符合國際合作要求的生態(tài)法律制度體系，用制度來規(guī)范涉外企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為。特別值得注意的是，目前為止，我國尚無涉及環(huán)境侵權(quán)問題作出特別規(guī)定的單行法，顯然無法適應(yīng)社會發(fā)展變化后出現(xiàn)的具有新特征和新類型的環(huán)境侵權(quán)問題，因此，必須完善對涉外環(huán)境侵權(quán)行為的法律制度，同時，在兼顧環(huán)境法的生態(tài)屬性基礎(chǔ)上，參考國際環(huán)境保護(hù)的有關(guān)做法，盡快建立國際性環(huán)境侵權(quán)共同求助機(jī)制。此外，還要建立健全生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)涉外企業(yè)環(huán)境責(zé)任追究制度，如確立懲罰性賠償?shù)呢?zé)任方式、強(qiáng)化對涉及境外環(huán)境侵權(quán)企業(yè)的審核、對成套項(xiàng)目實(shí)行企業(yè)總承包責(zé)任制和監(jiān)理責(zé)任制等，以加強(qiáng)政府部門的宏觀管理，約束“經(jīng)濟(jì)人”為了賺錢而罔顧別國生態(tài)環(huán)境的行為，使與沿線國家的合作在更高層次和更高水平上進(jìn)行。

三、我國政府協(xié)調(diào)“一帶一路”生態(tài)環(huán)

境國際合作的措施建議

1.建立健全“一帶一路”生態(tài)環(huán)境國際合作的制度。

第一，盡快出臺“一帶一路”戰(zhàn)略總體規(guī)劃。由于“一帶一路”覆蓋的國家和總?cè)丝跀?shù)量多，GDP總量占比大（約占全球三分之一），政府層面在總體上的規(guī)劃和前期準(zhǔn)備工作就顯得尤為必要。要做到“統(tǒng)一思想認(rèn)識，搞好頂層設(shè)計，科學(xué)制定規(guī)劃，明

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確重點(diǎn)方向，有力有序穩(wěn)妥推進(jìn)”。如何在外交上助力，推動貿(mào)易伙伴的多元化、推動歐亞經(jīng)濟(jì)一體化；如何加強(qiáng)與沿線各國在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的對話與務(wù)實(shí)合作，開展對相關(guān)國家的綠色援助；如何確定好“一帶一路”建設(shè)的近期目標(biāo)、中期目標(biāo)、長遠(yuǎn)目標(biāo)及開發(fā)重點(diǎn)，使之分階段實(shí)施，避免因“一窩蜂”全面鋪開帶來資金等資源的不必要浪費(fèi)；如何推動沿線國家構(gòu)建環(huán)境利益共享機(jī)制，確保環(huán)境利益面前“國國平等”；如何做好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、生態(tài)環(huán)保評價標(biāo)準(zhǔn)體系、海關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系與沿線國家的對接；如何增加國內(nèi)相關(guān)政策和市場信息的穩(wěn)定性和透明度，消除其他國家的猜疑和擔(dān)心；如何使國內(nèi)地方發(fā)展與“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃相適應(yīng)，等等。都要從全局出發(fā)加以規(guī)劃，并盡快出臺。這樣做，也有利于使相關(guān)項(xiàng)目的落實(shí)從點(diǎn)延伸到面。

事實(shí)上，自2013年9月以來，中國領(lǐng)導(dǎo)人先后出訪了“一帶一路”沿途十幾個國家，就為“一帶一路”的推進(jìn)建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。而“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”、中國——新加坡經(jīng)濟(jì)走廊、新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊、中伊土經(jīng)濟(jì)走廊等對接項(xiàng)目的提出，也為

第6期徐燕蘭：政府協(xié)調(diào)與“一帶一路”生態(tài)環(huán)境國際合作

2.發(fā)揮政府優(yōu)勢，為企業(yè)對外生態(tài)合作搭建平臺。

政府必須從全球視野加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把綠色發(fā)展轉(zhuǎn)化為新的綜合國力和國際競爭新優(yōu)

勢。為此，政府應(yīng)發(fā)揮自己的優(yōu)勢，為企業(yè)對外生態(tài)合作搭建理想平臺。

第一，認(rèn)真吸取國內(nèi)環(huán)保方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在合作過程中，政府除了制定嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境評估，力爭符合當(dāng)?shù)貒业沫h(huán)評標(biāo)準(zhǔn)和要求，盡量減少環(huán)境污染，還應(yīng)在具體工程項(xiàng)目設(shè)計和實(shí)施層面統(tǒng)籌兼顧，既要有基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，也要有生態(tài)產(chǎn)業(yè)包括節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源清潔利用、新能源可再生能源開發(fā)利用等項(xiàng)目；同時，結(jié)合國內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中逐步摸索出的新模式，如：成立環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保”等，在合作國中加以宣傳和推廣，甚至與其共建國際生態(tài)保護(hù)區(qū)，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)做好榜樣，樹立良好的國際形象。

第二，政府通過外交對話、組織安排好外貿(mào)出口廣交會、相關(guān)機(jī)構(gòu)對有關(guān)國家的事前評估尤其是環(huán)境評估等等，把相關(guān)信息提供給國內(nèi)企業(yè)，給企業(yè)以必要的信息支撐和適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，使其對國外資源、開發(fā)潛力、文化等有較為全面的了解，從而使對外生態(tài)合作項(xiàng)目的開展更加有序和有效。

第三，為更好地幫助企業(yè)“走出去”加入到“一帶一路”的建設(shè)中，政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)外匯儲備的多元化運(yùn)用，加大金融支持力度，為“走出去”企業(yè)提供長期的金融支持，除了傳統(tǒng)的對重大裝備設(shè)計、制造等全產(chǎn)業(yè)鏈的金融支持外，還應(yīng)鼓勵商業(yè)銀行加大對生態(tài)產(chǎn)業(yè)投資企業(yè)的金融支持。同時，創(chuàng)新出口信用保險產(chǎn)品，大力發(fā)展海外投資險，降低投資國外生態(tài)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的投保成本。對企業(yè)投資“一帶一路”生態(tài)產(chǎn)業(yè)的信用限額需求，開辟綠色通道，給予優(yōu)先滿足。從而幫助企業(yè)認(rèn)識到，企業(yè)良好的環(huán)境表現(xiàn)不僅不會降低利潤,相反,還能更容易在市場競爭中贏得優(yōu)勢和取勝。

第四，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，促使地方發(fā)展與“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃有機(jī)銜接。以“一帶一路”戰(zhàn)略為契機(jī)，國家除了對中西部基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)投入，，進(jìn)一步提升中西部地區(qū)交通、通訊、電網(wǎng)、管道等基礎(chǔ)設(shè)施水平外，更應(yīng)著力推動各地區(qū)打破行政分割和利益藩籬，促進(jìn)區(qū)域協(xié)同協(xié)作，“建立沿線省區(qū)的政策溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各自功能定位，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、資金、人才和創(chuàng)新要素的優(yōu)

[11]

化配置，避免無序競爭”。尤其應(yīng)按照全國主體功

能區(qū)規(guī)劃，推動構(gòu)建區(qū)域生態(tài)環(huán)保合作機(jī)制。只有這樣，才能使現(xiàn)有區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”戰(zhàn)略有機(jī)銜接、相互促進(jìn)。

4.幫助國內(nèi)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提高企業(yè)的國際競爭力。

為避免“走出去”的中資企業(yè)間的同質(zhì)化競爭帶來的資源消耗，需要政府從國家整體的戰(zhàn)略出發(fā)，在國家層面上進(jìn)行統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，推動企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，打造出資源、規(guī)模達(dá)到一定級別的行業(yè)巨頭，更好地參與國際競爭。生態(tài)位理論認(rèn)為，企業(yè)規(guī)模越大，其生態(tài)寬度值越大，企業(yè)能力范圍內(nèi)所參與的價值鏈就越多，企業(yè)規(guī)避風(fēng)險的能力就越強(qiáng)，對環(huán)境的適合度就越高，經(jīng)營的風(fēng)險就越小，在競爭中獲勝的概率就越大[12]。中國北車和中國南車的合并，就有這方面的考慮。今后，政府除了繼續(xù)幫助國內(nèi)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，還需幫助企業(yè)培育自身特質(zhì)，構(gòu)筑企業(yè)特色競爭力，提高企業(yè)的國際競爭力。參考文獻(xiàn)：

[1][2]

周宏春.將綠色化放在“一帶一路”合作的優(yōu)先位置[N].中國經(jīng)濟(jì)時報,2015-07-03.

孟東軍，張清宇.把生態(tài)文明理念全面融入“一帶一路”建設(shè)[N].求是網(wǎng),2015-06-24（2005-09-01），[3][4][5][6][7][8][9][10][11][12]

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梁嘉琳.去年中國環(huán)境污染損失超2萬億[N].經(jīng)濟(jì)參考報,2012-03-15.

韓秉志.2014年全國自然災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失3373.8億元[N].經(jīng)濟(jì)日報,2015-01-07.

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王元璋.馬克思主義哲學(xué)名著概說[M].桂林：廣西師范大學(xué)出版社,1990:106.

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肇慶學(xué)院學(xué)報第36卷

TheBeltandRoadEcologicalEnvironment:GovernmentalCoordination

andInternationalCooperation

XUYan-lan

(TeachingDept.ofIdeologyandPoliticalTheory,ZhaoqingUniversity,ZhaoqingGuangdong526061China）

Abstract:Becauseofthe“beboundtogetherforgoodorill”relationshipbetweenChinaandthecountriesalongthe“BeltandRoad”,howChinadevelopsitsbilateralormultilateralcooperationwiththesecountrieswillhavegreatimpactnotonlyonChineseinternationalimage,butalsoonthefinalsuccessoftheBeltandRoadstrategy.Therefore,theChinesegovernment,byadoptingaresponsibleattitudefromahigheradministrativelev-el,shouldtrytounderstandtheecologicalsituationsandenvironmentalcomplaintsofthesecountriesandbearinmindlessonsofhistoricalecologicalfailures,andcarryoutsuchmeasuresassettingupasoundinternationalco-operativesystemoftheBeltandRoadecologicalenvironment,buildinganecologicalcooperationplatformforChineseenterpriseswiththefunctionofapowerfulcountry,helpinglocalenterprisestodevelopinsize,featuresandinternationalcompetitivecapability.

Keywords:governmentalcoordination;theBeltandRoad;ecologicalinternationalcooperation

（責(zé)任編輯：李曙豪）

（上接第10頁）

AStudyonDeterminingtheAmountofAnti-DumpingDuty

LIBing-chao

(CollegeofTourismandHistoricalCulture,ZhaoqingUniversity,Zhaoqing526061China)

Abstract:Atpresent,intheinternationalcommunity,therearedifferentmethodsaboutcalculationforhow

todeterminetheamountofanti-dumpingduty.Forexample,TheUnitedStatesappliesdumpingmargintodeter-mineanti-dumpingduty;TheEUandIndiaapplythelesserdutyrule.Inthispaper,thewriterwilldissertateitfromtwosides,andquotesomeclausesfromGATT1994、WTOanti-dumping.Itcontactstheindependentstatusofappropriateamountsincountervailingduty.Next,itwilldomoreanalysisfordeterminingtheamountofanti-dumpingduty.

Keywords:dumpingmargin;injurymargin;appropriateamounts;lesserdutyrule

（責(zé)任編輯：李曙豪）

 

第36卷第6期肇慶學(xué)院學(xué)報 Vol.36,No.6政府協(xié)調(diào)與“一帶一路”生態(tài)環(huán)境國際合作 徐燕蘭 （肇慶學(xué)院思想政治理論教學(xué)部，廣東肇慶 526061） 摘要：我國與“一帶一路”沿線國家之間的關(guān)系是“一榮俱榮，一損俱損”的關(guān)系。以什么樣的理念和姿態(tài)來…

第36卷第6期肇慶學(xué)院學(xué)報 Vol.36,No.6政府協(xié)調(diào)與“一帶一路”生態(tài)環(huán)境國際合作 徐燕蘭 （肇慶學(xué)院思想政治理論教學(xué)部，廣東肇慶 526061） 摘要：我國與“一帶一路”沿線國家之間的關(guān)系是“一榮俱榮，一損俱損”的關(guān)系。以什么樣的理念和姿態(tài)來…

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