本文關(guān)鍵詞：西方國家行政倫理歷史發(fā)展追溯，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《湖南大學(xué)》 2009年

公務(wù)員自律與他律研究

易銀輝  

【摘要】：改革開放以來,我國已進(jìn)入社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型期,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促使了公共領(lǐng)域與私人領(lǐng)域的分化,在公務(wù)員身上體現(xiàn)出來的就是公共利益與私人利益的二元分離與沖突,公務(wù)員的自律機(jī)制與法律法規(guī)的他律機(jī)制并未實(shí)現(xiàn)有效的互動(dòng)。一方面,剛性的法律規(guī)范缺乏行政人員自律意識(shí)的有力支撐,另一方面,剛性的法律規(guī)范也難以轉(zhuǎn)化未公務(wù)員的自律機(jī)制,由此導(dǎo)致了公務(wù)員官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重、政策水平偏低、法律意識(shí)淡漠等問題。而這些問題對(duì)政府管理社會(huì)的公正性構(gòu)成了嚴(yán)重威脅,造成了政府公信力的下降與群眾支持力的喪失。 關(guān)于公務(wù)員的研究已成為現(xiàn)今學(xué)術(shù)界的一大熱點(diǎn),從目前的研究現(xiàn)狀來看,偏向于定性分析,研究方法與量化工具運(yùn)用較少,研究成果本土化程度較低。本文通過對(duì)中國傳統(tǒng)行政倫理的歸納總結(jié),對(duì)公務(wù)員自律與他律方面的知識(shí)進(jìn)行梳理,同時(shí)對(duì)現(xiàn)今國外的一些有效措施進(jìn)行分析概括,試圖從一種新的研究視點(diǎn)和研究基點(diǎn),為公務(wù)員提供一種可實(shí)現(xiàn)的的方式,提高公務(wù)員認(rèn)識(shí)和解決問題的能力,在分析和處理具體的倫理沖突和價(jià)值困境時(shí),做出正確的選擇;能夠完善行政手段,提高行政管理效率和管理效益,促成廉政建設(shè),加快行政管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),為實(shí)施以德治國與以法治國提供理論支撐。 本文在初步地論述中,首先分析了公務(wù)員自律和他律二者之間的關(guān)系,以及公務(wù)員實(shí)行自律與他律相結(jié)合的必要性,同時(shí),闡述了我國古代官員在自律與他律方面的歷史經(jīng)驗(yàn)及國外在此方面的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。概括了我國公務(wù)員在自律與他律方面存在的問題,包括官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重、政策水平偏低、法律意識(shí)淡薄、權(quán)力尋租等,并從行政外部環(huán)境及公務(wù)員自身來分析其原因,根據(jù)這兩個(gè)主要方面的原因,提出了實(shí)現(xiàn)我國公務(wù)員自律和他律的對(duì)策,即外部控制(包括強(qiáng)化立法監(jiān)督、確立道德標(biāo)準(zhǔn)、完善賞罰機(jī)制、健全監(jiān)督機(jī)制、建立保障機(jī)制)和自身強(qiáng)化(包括樹立正確理念、提高道德覺悟、培養(yǎng)職業(yè)道德等)。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：湖南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2009
【分類號(hào)】：D630
【目錄】：

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