本文關鍵詞：論英國1919年《住房與城鎮(zhèn)規(guī)劃法》，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：住房是民生之要,也是城市化進程中重要的社會問題。19世紀中期,伴隨城市化推進,英國城市人口激增,住房供應無法滿足日益增長的住房需求,導致英國住房問題產(chǎn)生。而由于英國政府對于住房問題向來是采取自由放任的做法,住房問題遲遲得不到解決。到19世紀末和20世紀初住房資源緊張、住房條件差、住房市場混亂的問題使得要求政府干預住房市場的呼聲便愈發(fā)強烈。再加上戰(zhàn)后嚴重的社會危機,英國政府最終出臺了1919年《住房與城鎮(zhèn)規(guī)劃法》。法案標志著英國放棄在住房問題上一直所秉持的自由主義原則,開始通過立法干涉住房市場；引入住房財政補貼的做法有力地推動戰(zhàn)后住房建設,并對后續(xù)住房立法產(chǎn)生深遠影響；政府也從此承擔起為公眾提供住房的責任。因此,研究本法案將對了解英國住房立法發(fā)展以及住房問題解決具有重要意義。本文分為三章,主要內(nèi)容如下：第一章主要闡述1919年法案的背景。首先,結合史料從住房資源緊張、住房條件差、住房市場混亂三個方面闡述19世紀末20世紀初英國城市惡劣的住房狀況,以探究1919年住房法出臺的社會背景。其次,分析19世紀末20世紀初英國政府頒布的1890年《工人階級住房法》和1909年《住房與城鎮(zhèn)規(guī)劃諸法》,特別是其中與本法案密切相關的內(nèi)容,揭示法案出臺的立法淵源。第三,論述法案出臺的政治背景。法案能在戰(zhàn)后迅速出臺與當時國內(nèi)嚴峻的政治形勢密切相關。主要是受戰(zhàn)后士兵工人因住房等問題爆發(fā)騷亂以及歐洲布爾什維克主義的影響。勞合·喬治政府為對抗布爾什維克革命,承諾戰(zhàn)后推行社會改革,而1919年法正是這一系列改革計劃的核心。第二章主要詳細論述1919年法案的出臺過程。其中前兩節(jié)論述法案中兩項重要內(nèi)容——財政補貼原則和住房建設標準的確立過程。闡述這兩項內(nèi)容從提出到最終被確立所經(jīng)歷的曲折過程,展現(xiàn)法案出臺過程中各方的博弈和政府的權衡考慮。其中重點分析《沃爾特斯報告》的內(nèi)容以及其對法案內(nèi)容的重要影響。這兩項內(nèi)容的確立標志著1919年住房法的制定基本完成。最后,主要闡述法案的內(nèi)容,對其中的一些重要條款進行分析,并對法案內(nèi)容所體現(xiàn)出來的繼承性、開創(chuàng)性、中央集權性的特點進行了概括和總結。第三章是1919年法案的影響和評價。影響方面,首先是對戰(zhàn)后嚴峻住房形勢的緩解。法案的出臺彌補了住房缺口,提升住房建設標準,改善工人階級居住環(huán)境。其次,從宏觀層面,闡述對于后續(xù)住房立法的影響。法案完成英國住房政策的轉(zhuǎn)折,法案中住房財政補貼等內(nèi)容被后續(xù)住房立法所沿用,政府也通過此法正式介入住房市場,承擔起提供公共住房的責任。最后,對法案進行了總體評價。指出法案在制定過程中忽視對于建筑市場管制的規(guī)定,以及執(zhí)行過程中速度過快的問題。這兩個問題致使政府財政無力承擔巨額的財政支出,導致法案被叫停。同時,對于法案在英國住房立法和政策的歷史上重要地位予以肯定,并闡明其對于當下中國住房問題和城市規(guī)劃問題解決所具有的重要借鑒意義。
【關鍵詞】：英國 住房 立法 住房與城鎮(zhèn)規(guī)劃法
【學位授予單位】：南京大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：K561.4
【目錄】：

• 中文摘要4-6
• Abstract6-9
• 導論9-17
• 一、研究緣起9
• 二、研究狀況9-15
• 三、研究框架與內(nèi)容15
• 四、研究資料及方法15-16
• 五、研究意義16-17
• 第一章 1919年《住房與城鎮(zhèn)規(guī)劃法》出臺的背景17-36
• 第一節(jié) 19世紀末20世紀初的住房問題17-24
• 第二節(jié) 19世紀末20世紀初的政府立法干預24-30
• 第三節(jié) 安撫工人和士兵的不滿情緒30-36
• 第二章 1919年《住房與城鎮(zhèn)規(guī)劃法》的出臺36-54
• 第一節(jié) 住房財政補貼方案的確定36-42
• 第二節(jié) 住房建設標準的確定42-47
• 第三節(jié) 1919年《住房與城鎮(zhèn)規(guī)劃法》主要內(nèi)容47-54
• 第三章 1919年《住房與城鎮(zhèn)規(guī)劃法》的影響和評價54-68
• 第一節(jié) 1919年《住房與城鎮(zhèn)規(guī)劃法》的影響54-63
• 第二節(jié) 1919年《住房與城鎮(zhèn)規(guī)劃法》的評價63-68
• 參考文獻68-72
• 后記72-73

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本文編號：320863