中國(guó)小微文化企業(yè)扶持政策研究
本文關(guān)鍵詞:中國(guó)小微文化企業(yè)扶持政策研究
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【摘要】:社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的興盛除了依靠大型國(guó)有文化企業(yè)骨干力量外,更需要成千上萬(wàn)的小微文化企業(yè)。小微文化企業(yè)在緩解就業(yè)壓力、滿(mǎn)足人們文化需求及保持文化多樣性等方面作用顯著。但由于規(guī)模小,資產(chǎn)少,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱,小微文化企業(yè)難以獲得充足的社會(huì)資源,其生存空間不斷被擠壓;谑袌(chǎng)失靈理論、中小企業(yè)生存論和文化多樣性理論,根據(jù)中國(guó)小微文化企業(yè)在市場(chǎng)中的特殊地位,以及競(jìng)爭(zhēng)弱勢(shì)的現(xiàn)實(shí)情況,政府有必要通過(guò)制定和實(shí)施扶持性政策,彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足,促進(jìn)中國(guó)小微文化企業(yè)的發(fā)展。中國(guó)制定小微文化企業(yè)扶持政策的歷史雖然不長(zhǎng),但政策體系在不斷完善,參與的部門(mén)和區(qū)域不斷增多,扶持目標(biāo)逐漸明確,統(tǒng)一性在不斷增強(qiáng)。從政策發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,中國(guó)小微文化扶持政策逐漸從“重點(diǎn)”走向“普惠”、由“扶貧濟(jì)弱”走向“支小”“扶優(yōu)”、由“直接支援”走向“間接扶持”。中國(guó)小微文化企業(yè)扶持政策還存在政策門(mén)檻高、區(qū)域性扶持政弱、服務(wù)性配套政策跟不上、扶持政策所涉及部門(mén)和機(jī)構(gòu)組織之間銜接度不高、缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制和完善的法律監(jiān)管、政策信息宣傳滯后等一系列問(wèn)題。政策主體結(jié)構(gòu)復(fù)雜、金融機(jī)構(gòu)配合度不高、扶持政策的法律基礎(chǔ)薄弱、小微文化企業(yè)本身發(fā)展不足、政策信息宣傳方式單一是造成這些問(wèn)題的主要原因。美、日兩國(guó)的中小企業(yè)政策較為完善,是國(guó)外中小企業(yè)扶持政策的典型代表。從整體來(lái)看,美、日兩國(guó)的中小企業(yè)政策具有高效的政策執(zhí)行系統(tǒng)、完善的法規(guī)保障體系和健全的政策扶持體系。借鑒美、日中小企業(yè)政策,依據(jù)中國(guó)的實(shí)際,政府需要強(qiáng)化“扶小助微”的理念、注重政策效果的評(píng)估、不斷創(chuàng)新政策實(shí)施措施。政府要不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)扶持政策的力度、完善行政法律法規(guī)、提高政府的政策執(zhí)行力、創(chuàng)新扶持性服務(wù)政策、拓展小微文化企業(yè)扶持政策的服務(wù)內(nèi)容和范圍。
【關(guān)鍵詞】:中國(guó) 小微文化企業(yè) 扶持政策
【學(xué)位授予單位】:湖南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類(lèi)號(hào)】:G124
【目錄】:
- 摘要5-6
- Abstract6-12
- 第1章 緒論12-21
- 1.1 選題背景與研究意義12-14
- 1.1.1 研究背景12-13
- 1.1.2 研究意義13-14
- 1.2 研究綜述14-19
- 1.2.1 國(guó)外研究綜述14-16
- 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究綜述16-19
- 1.3 研究思路與研究方法19-21
- 1.3.1 研究思路19
- 1.3.2 研究?jī)?nèi)容19
- 1.3.3 研究方法19-21
- 第2章 小微文化企業(yè)扶持政策制定的理論依據(jù)21-36
- 2.1 小微文化企業(yè)的內(nèi)涵21-27
- 2.1.1 小微文化企業(yè)的定義21-23
- 2.1.2 小微文化企業(yè)的特點(diǎn)23-26
- 2.1.3 小微文化企業(yè)扶持政策的內(nèi)涵26
- 2.1.4 小微文化企業(yè)扶持政策的屬性26-27
- 2.2 政府制定小微文化企業(yè)扶持政策的理論依據(jù)27-31
- 2.2.1 市場(chǎng)失靈理論27-29
- 2.2.2 中小企業(yè)生存論29-30
- 2.2.3 文化多樣性理論30-31
- 2.3 中國(guó)制定小微文化企業(yè)扶持政策的現(xiàn)實(shí)依據(jù)31-36
- 2.3.1 小微文化企業(yè)的不可替代性32-33
- 2.3.2 小微文化企業(yè)的弱勢(shì)地位33-34
- 2.3.3 保持文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)活力的需要34-36
- 第3章 中國(guó)小微文化企業(yè)扶持政策實(shí)施現(xiàn)狀36-50
- 3.1 當(dāng)前中國(guó)小微文化企業(yè)政策的整體情況36-41
- 3.1.1 中國(guó)小微文化企業(yè)扶持政策的發(fā)展脈絡(luò)36-38
- 3.1.2 中國(guó)小微文化企業(yè)扶持政策文本統(tǒng)計(jì)分析38-39
- 3.1.3《關(guān)于大力支持小微文化企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的分析39-41
- 3.2 中國(guó)小微文化企業(yè)扶持政策的成效與趨勢(shì)41-44
- 3.2.1 中國(guó)小微文化企業(yè)扶持政策的成效41-43
- 3.2.2 中國(guó)小微文化企業(yè)扶持政策逐步走向成熟43-44
- 3.3 中國(guó)小微文化企業(yè)扶持政策存在的問(wèn)題44-46
- 3.3.1 扶持政策貫徹度較低45
- 3.3.2 扶持政策門(mén)檻高45-46
- 3.3.3 政策扶持體系不完善46
- 3.3.4 政策信息宣傳滯后46
- 3.4 制約中國(guó)小微文化企業(yè)扶持政策實(shí)施的因素46-50
- 3.4.1 政策主體結(jié)構(gòu)復(fù)雜46-47
- 3.4.2 金融機(jī)構(gòu)配合度不高47
- 3.4.3 扶持政策的法律基礎(chǔ)薄弱47-48
- 3.4.4 小微文化企業(yè)本身發(fā)展不足48
- 3.4.5 政策信息宣傳方式單一48-50
- 第4章 美、日中小文化企業(yè)扶持政策及對(duì)中國(guó)的啟示50-58
- 4.1 美、日中小文化企業(yè)扶持政策的主要內(nèi)容50-53
- 4.1.1 設(shè)立專(zhuān)職的管理機(jī)構(gòu)50-51
- 4.1.2 制定法律法規(guī)51
- 4.1.3 財(cái)稅扶持政策51-52
- 4.1.4 金融扶持政策52
- 4.1.5 扶持性服務(wù)政策52-53
- 4.2 美、日中小文化企業(yè)扶持政策評(píng)析53-56
- 4.2.1 高效的政策執(zhí)行系統(tǒng)53-54
- 4.2.2 完善的法規(guī)保障體系54-55
- 4.2.3 健全的政策扶持體系55-56
- 4.3 美、日中小文化企業(yè)扶持政策對(duì)我國(guó)的啟示56-58
- 4.3.1 強(qiáng)化政府“扶小助微”的理念56
- 4.3.2 注重政策效果的評(píng)估56-57
- 4.3.3 不斷創(chuàng)新政策實(shí)施措施57-58
- 第5章 完善中國(guó)小微文化企業(yè)扶持政策的措施58-67
- 5.1 加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策的扶持力度58-61
- 5.1.1 提高財(cái)政扶持政策的效益58-59
- 5.1.2 改進(jìn)稅費(fèi)扶持政策方式59-60
- 5.1.3 強(qiáng)化金融扶持政策的力度60-61
- 5.2 完善行政法規(guī)建設(shè)61-64
- 5.2.1 構(gòu)建法律法規(guī)扶持體系61-62
- 5.2.2 提高政府機(jī)構(gòu)的政策執(zhí)行力62-63
- 5.2.3 建立政策效果的評(píng)價(jià)考核機(jī)制63-64
- 5.3 創(chuàng)新扶持性服務(wù)政策64-67
- 5.3.1 拓展小微文化企業(yè)扶持政策服務(wù)內(nèi)容和范圍64-65
- 5.3.2 提高政策信息的透明度65-67
- 結(jié)論67-69
- 參考文獻(xiàn)69-74
- 附錄A 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的論文74-75
- 附錄B 關(guān)于大力支持小微文化企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)75-80
- 致謝80
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