由政府主導(dǎo)的文化惠民工程項(xiàng)目在促進(jìn)基層農(nóng)村文化建設(shè)方面發(fā)揮了積極作用,但同時其績效問題也引發(fā)了廣泛爭議——文化惠民工程在國家政策層面上應(yīng)該弱化還是應(yīng)該加強(qiáng)?武漢大學(xué)"文化第一線"課題組于2018年對全國21省282個行政村開展調(diào)查,發(fā)現(xiàn):當(dāng)前農(nóng)村居民存在較強(qiáng)的公共文化服務(wù)需求,對文化惠民工程持基本認(rèn)可態(tài)度,但期望率高、滿意率低,表現(xiàn)出一種"弱參與"(假性參與或象征參與)特征;在政府供給側(cè),文化惠民工程的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、場地環(huán)境和設(shè)施設(shè)備等因素對農(nóng)村居民的認(rèn)可度存在顯著影響,在受眾的消費(fèi)側(cè),性別、年齡、職業(yè)、文化程度和家庭收入等社會人口學(xué)變量和行政村至城區(qū)的距離顯著影響農(nóng)村居民的認(rèn)可度;居民認(rèn)可度受到政府供給側(cè)與居民自身文化資本狀況的制約,農(nóng)村文化惠民工程的政府供給規(guī)模與居民認(rèn)可度之間是一種非對稱關(guān)系,并不完全受到供給側(cè)的服務(wù)質(zhì)量和投入規(guī)模的控制。這一結(jié)論表明,農(nóng)村居民對公共服務(wù)的接受和消費(fèi)是一個基于自身素質(zhì)條件和偏好的選擇性接受過程,一味強(qiáng)化供給側(cè)的產(chǎn)品質(zhì)量或者投入規(guī)模也難以提升農(nóng)村居民的認(rèn)可度并重建文化惠民工程的合理性,這種情況對計劃體制下形成的文化惠民工程格式化管理(縱向控制)...

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