城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給碎片化及其整體性治理策略研究 ——以宜昌市調(diào)查結(jié)果為依據(jù)
發(fā)布時間:2022-10-15 14:12
改革開放以來,中國的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,在國際上的地位不斷提升。隨之而來的是中國人民群眾對公共文化的需求越來越高,城市社區(qū)居民的公共文化需求日趨多樣化和個性化。針對這種情勢,政府出臺了一系列政策,積極安排和實施城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給的各項工作任務(wù),但是居民群眾的滿意度并不高。究其原因是多方面的,其中一個重要原因是城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給出現(xiàn)了碎片化問題。鑒此,本文以整體性治理理論為工具進(jìn)行研究,試圖解決城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給中的碎片化問題,讓政府能夠提供群眾滿意度高的城市社區(qū)公共文化服務(wù)。筆者運用文獻(xiàn)研究法、問卷調(diào)查法、訪談法等研究方法,選取湖北省宜昌市幾個具有代表性的社區(qū)進(jìn)行實地調(diào)查,根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)和資料分析出宜昌城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給存在的碎片化問題,進(jìn)而根據(jù)整體性治理理論的要義,從五個方面提出治理城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給碎片化問題的策略,即優(yōu)化城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給決策、整合城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給內(nèi)容、完善城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給監(jiān)督、協(xié)調(diào)城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給部門職責(zé)分工、調(diào)適城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給縱向權(quán)力配置。本文的創(chuàng)新意圖主要表現(xiàn)在三個方面:(1)研究視角的創(chuàng)新。目前...
【文章頁數(shù)】:73 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
第一章 緒論
一、選題緣起及研究意義
(一) 選題緣起
(二) 研究意義
二、國內(nèi)外城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給研究狀況述評
(一) 國內(nèi)城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給研究狀況
(二) 國外城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給研究狀況
(三) 簡要評價及引申性思考
三、關(guān)鍵概念的界定及闡釋
(一) 城市社區(qū)
(二) 公共文化服務(wù)供給
(三) 碎片化
四、本文研究的方法、結(jié)構(gòu)及創(chuàng)新
(一) 研究方法
(二) 框架結(jié)構(gòu)
(三) 創(chuàng)新點
第二章 本項研究的理論工具:整體性治理理論闡述
一、整體性治理理論的興起背景
(一) 新公共管理問題暴露
(二) 信息技術(shù)的迅速發(fā)展
二、整體性治理理論的學(xué)術(shù)要義
(一) 問題指向:碎片化
(二) 價值理念:以公民需求為導(dǎo)向
(三) 操作方略:協(xié)調(diào)與整合
三、整體性治理理論與研究城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給碎片化的契合性
(一) 整體性治理理論對研究城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給碎片化的適用性
(二) 整體性治理理論對研究城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給碎片化的有效性
第三章 宜昌市城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給碎片化的調(diào)查設(shè)計、實施及數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計整理
一、問卷調(diào)查的設(shè)計、實施及數(shù)據(jù)統(tǒng)計
(一) 問卷調(diào)查區(qū)域的選擇
(二) 調(diào)查問卷的設(shè)計
(三) 問卷調(diào)查的實施
(四) 問卷調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計
二、訪談?wù){(diào)查的設(shè)計、實施及結(jié)果整理
(一) 訪談?wù){(diào)查對象的確定
(二) 訪談?wù){(diào)查提綱的擬定
(三) 訪談?wù){(diào)查的實施
(四) 訪談?wù){(diào)查結(jié)果的整理
第四章 城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給碎片化問題分析:以宜昌市調(diào)查結(jié)果為依據(jù)
一、城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給決策碎片化問題分析
(一) 決策目標(biāo)不明晰
(二) 決策主體不健全
二、城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給內(nèi)容碎片化問題分析
(一) 供給結(jié)構(gòu)不合理
(二) 供給區(qū)域不均衡
三、城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給監(jiān)督碎片化問題分析
(一)公民參與渠道不暢
(二) 專業(yè)評估機構(gòu)和獨立監(jiān)督平臺缺乏
四、城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給部門職責(zé)分工碎片化問題分析
(一) 部門職責(zé)交叉
(二) 部門間相互競爭大于合作
五、城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給縱向權(quán)力配置碎片化問題分析
(一) 公共文化服務(wù)供給流程的碎片化
(二) “職責(zé)同構(gòu)”:片面強調(diào)屬地責(zé)任
(三) 財權(quán)與事權(quán)的碎片化
第五章 城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給碎片化的整體性治理策略探討
一、優(yōu)化城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給決策
(一) 達(dá)成各層級決策目標(biāo)共識
(二) 優(yōu)化城市社區(qū)公共文化供給決策機制
二、整合城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給內(nèi)容
(一) 促進(jìn)公共文化服務(wù)供給結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化
(二) 保障公共文化服務(wù)供給社區(qū)均等化
三、完善城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給監(jiān)督
(一) 完善政府內(nèi)部監(jiān)督的獎懲機制
(二) 充分發(fā)揮政府外部監(jiān)督的作用
四、協(xié)調(diào)城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給部門職責(zé)分工
(一) 明晰部門職責(zé)分工
(二) 建立部門銜接機制
(三) 構(gòu)建信息共享中心
五、調(diào)適城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給縱向權(quán)力配置
(一) 壓縮政府層級的數(shù)量
(二) 破解職責(zé)同構(gòu)的問題
(三) 實現(xiàn)權(quán)責(zé)一致的要求
第六章 研究總結(jié)與展望
一、本項研究的成果特質(zhì)
(一) 理論和問題具有契合性
(二) 數(shù)據(jù)資料具有可用性
(三) 政策建議具有針對性
二、本項研究的不足之處
三、本項研究的未來展望
參考文獻(xiàn)
附錄1 城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給調(diào)查問卷
附錄2 城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給訪談提綱
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]新時代鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)供給體系的優(yōu)化策略[J]. 毛偉,朱祥磊. 云南行政學(xué)院學(xué)報. 2020(02)
[2]情感治理視角下的城市社區(qū)公共文化空間再造——基于上海市天平社區(qū)的實地調(diào)查[J]. 曾莉,周慧慧,龔政. 中國行政管理. 2020(01)
[3]標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、精細(xì)化:公共服務(wù)整體性模式及運行機理[J]. 劉銀喜,趙子昕,趙淼. 中國行政管理. 2019(08)
[4]如何提高農(nóng)村公共文化服務(wù)實效[J]. 肖長春,鄭傳芳. 人民論壇. 2019(17)
[5]農(nóng)村公共服務(wù)供給機制的“碎片化”與重構(gòu)[J]. 李飛. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì). 2019(04)
[6]不斷提升公共文化服務(wù)供給效率[J]. 安小林. 人民論壇. 2019(02)
[7]公共服務(wù)供給碎片化研究進(jìn)展:類型、成因與破解模型[J]. 李利文. 國外理論動態(tài). 2019(01)
[8]“部門代表性競爭”:對公共服務(wù)供給碎片化的一種解釋[J]. 何艷玲,錢蕾. 中國行政管理. 2018(10)
[9]協(xié)同治理:我國城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給機制創(chuàng)新的個案研究[J]. 陳世香,黃冬季. 南通大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2018(05)
[10]城市社區(qū)文化中心公共文化服務(wù)供給研究——基于上海與青島、濟(jì)南比較的視角[J]. 郭劍雄. 四川師范大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2018(03)
本文編號:3691452
【文章頁數(shù)】:73 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
第一章 緒論
一、選題緣起及研究意義
(一) 選題緣起
(二) 研究意義
二、國內(nèi)外城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給研究狀況述評
(一) 國內(nèi)城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給研究狀況
(二) 國外城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給研究狀況
(三) 簡要評價及引申性思考
三、關(guān)鍵概念的界定及闡釋
(一) 城市社區(qū)
(二) 公共文化服務(wù)供給
(三) 碎片化
四、本文研究的方法、結(jié)構(gòu)及創(chuàng)新
(一) 研究方法
(二) 框架結(jié)構(gòu)
(三) 創(chuàng)新點
第二章 本項研究的理論工具:整體性治理理論闡述
一、整體性治理理論的興起背景
(一) 新公共管理問題暴露
(二) 信息技術(shù)的迅速發(fā)展
二、整體性治理理論的學(xué)術(shù)要義
(一) 問題指向:碎片化
(二) 價值理念:以公民需求為導(dǎo)向
(三) 操作方略:協(xié)調(diào)與整合
三、整體性治理理論與研究城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給碎片化的契合性
(一) 整體性治理理論對研究城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給碎片化的適用性
(二) 整體性治理理論對研究城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給碎片化的有效性
第三章 宜昌市城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給碎片化的調(diào)查設(shè)計、實施及數(shù)據(jù)資料統(tǒng)計整理
一、問卷調(diào)查的設(shè)計、實施及數(shù)據(jù)統(tǒng)計
(一) 問卷調(diào)查區(qū)域的選擇
(二) 調(diào)查問卷的設(shè)計
(三) 問卷調(diào)查的實施
(四) 問卷調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計
二、訪談?wù){(diào)查的設(shè)計、實施及結(jié)果整理
(一) 訪談?wù){(diào)查對象的確定
(二) 訪談?wù){(diào)查提綱的擬定
(三) 訪談?wù){(diào)查的實施
(四) 訪談?wù){(diào)查結(jié)果的整理
第四章 城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給碎片化問題分析:以宜昌市調(diào)查結(jié)果為依據(jù)
一、城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給決策碎片化問題分析
(一) 決策目標(biāo)不明晰
(二) 決策主體不健全
二、城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給內(nèi)容碎片化問題分析
(一) 供給結(jié)構(gòu)不合理
(二) 供給區(qū)域不均衡
三、城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給監(jiān)督碎片化問題分析
(一)公民參與渠道不暢
(二) 專業(yè)評估機構(gòu)和獨立監(jiān)督平臺缺乏
四、城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給部門職責(zé)分工碎片化問題分析
(一) 部門職責(zé)交叉
(二) 部門間相互競爭大于合作
五、城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給縱向權(quán)力配置碎片化問題分析
(一) 公共文化服務(wù)供給流程的碎片化
(二) “職責(zé)同構(gòu)”:片面強調(diào)屬地責(zé)任
(三) 財權(quán)與事權(quán)的碎片化
第五章 城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給碎片化的整體性治理策略探討
一、優(yōu)化城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給決策
(一) 達(dá)成各層級決策目標(biāo)共識
(二) 優(yōu)化城市社區(qū)公共文化供給決策機制
二、整合城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給內(nèi)容
(一) 促進(jìn)公共文化服務(wù)供給結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)化
(二) 保障公共文化服務(wù)供給社區(qū)均等化
三、完善城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給監(jiān)督
(一) 完善政府內(nèi)部監(jiān)督的獎懲機制
(二) 充分發(fā)揮政府外部監(jiān)督的作用
四、協(xié)調(diào)城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給部門職責(zé)分工
(一) 明晰部門職責(zé)分工
(二) 建立部門銜接機制
(三) 構(gòu)建信息共享中心
五、調(diào)適城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給縱向權(quán)力配置
(一) 壓縮政府層級的數(shù)量
(二) 破解職責(zé)同構(gòu)的問題
(三) 實現(xiàn)權(quán)責(zé)一致的要求
第六章 研究總結(jié)與展望
一、本項研究的成果特質(zhì)
(一) 理論和問題具有契合性
(二) 數(shù)據(jù)資料具有可用性
(三) 政策建議具有針對性
二、本項研究的不足之處
三、本項研究的未來展望
參考文獻(xiàn)
附錄1 城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給調(diào)查問卷
附錄2 城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給訪談提綱
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]新時代鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)供給體系的優(yōu)化策略[J]. 毛偉,朱祥磊. 云南行政學(xué)院學(xué)報. 2020(02)
[2]情感治理視角下的城市社區(qū)公共文化空間再造——基于上海市天平社區(qū)的實地調(diào)查[J]. 曾莉,周慧慧,龔政. 中國行政管理. 2020(01)
[3]標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、精細(xì)化:公共服務(wù)整體性模式及運行機理[J]. 劉銀喜,趙子昕,趙淼. 中國行政管理. 2019(08)
[4]如何提高農(nóng)村公共文化服務(wù)實效[J]. 肖長春,鄭傳芳. 人民論壇. 2019(17)
[5]農(nóng)村公共服務(wù)供給機制的“碎片化”與重構(gòu)[J]. 李飛. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì). 2019(04)
[6]不斷提升公共文化服務(wù)供給效率[J]. 安小林. 人民論壇. 2019(02)
[7]公共服務(wù)供給碎片化研究進(jìn)展:類型、成因與破解模型[J]. 李利文. 國外理論動態(tài). 2019(01)
[8]“部門代表性競爭”:對公共服務(wù)供給碎片化的一種解釋[J]. 何艷玲,錢蕾. 中國行政管理. 2018(10)
[9]協(xié)同治理:我國城市社區(qū)公共文化服務(wù)供給機制創(chuàng)新的個案研究[J]. 陳世香,黃冬季. 南通大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2018(05)
[10]城市社區(qū)文化中心公共文化服務(wù)供給研究——基于上海與青島、濟(jì)南比較的視角[J]. 郭劍雄. 四川師范大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版). 2018(03)
本文編號:3691452
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